|
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
ИЛЬИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
КОЛЬЧУГИНСКОГО РАЙОНА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
От 05.12.2005 № 1 /1
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЯХ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ « ИЛЬИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»
Руководствуясь ст. 28 Федерального закона № 131 – ФЗ от 06 октября 2003 г « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Совет народных депутатов Ильинского поселения решил:
1. Утвердить Положение « О публичных слушаниях на территории муниципального образования
« Ильинское сельское поселение» ( Приложение № 1).
2. Утвердить состав постоянной комиссии по проведению и организации публичных слушаний на территории муниципального образования « Ильинское сельское поселение» (Приложение № 2).
3. Данное решение вступает в силу с момента официального опубликования.
Председатель Совета
народных депутатов,
глава поселения Е.Д. Поздняков.
Приложение № 1
к решению Совета народных депутатов Ильинского поселения от 05.12.2005г. № 1/1 ( в редк. от 14.10.2009 № 77/18)
Положение
О публичных слушаниях на территории муниципального образования
« Ильинское сельское поселение»
1. Общие положения.
Настоящее Положение разработано на основании статьи 28 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131- ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и направлено на реализацию права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления посредством участия в публичных слушаниях.
Положение определяет порядок организации и проведения слушаний на территории муниципального образования « Ильинское сельское поселение» ( далее - Публичные слушания).
Публичные слушания – это обсуждение проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Ильинского поселения.
Публичные слушания могут проводиться по инициативе:
- Совета народных депутатов Ильинского поселения ( далее - Совета);
- главы Ильинского поселения ( далее - глава поселения);
- населения муниципального образования « Ильинское сельское поселение» ( далее – Ильинское поселение) ( инициативная группа не менее 5% от числа жителей Ильинского поселения, обладающих активным избирательным правом).
2. Цели проведения публичных слушаний.
Публичные слушания проводятся в целях:
- информирования общественности и органов местного самоуправления о фактах и существующих мнениях по обсуждаемой проблеме;
- выявления общественного мнения по теме и вопросам, выносимым на публичные слушания;
- осуществления связи/диалога органов местного самоуправления с общественностью Ильинского поселения;
- подготовки предложений и рекомендаций по обсуждаемой проблеме;
- оказание влияния общественности на принятие решений органами местного самоуправления Ильинского поселения;
- соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности.
3. Вопросы, выносимые на публичные слушания.
Публичные слушания проводятся по вопросам местного значения, и их заключения о результатах носят рекомендательный характер для органов местного самоуправления Ильинского поселения.
На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:
1. Проект Устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений в Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
2. Проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
3. Вопросы о преобразовании муниципального образования.
4. Проект бюджета Ильинского поселения и отчет о его исполнении.
На публичные слушания могут выносится иные вопросы, имеющие общественную значимость для всех жителей Ильинского поселения.
Порядок проведения публичных слушаний по Проектам правовых актов и другим вопросам определяется соответственно Советом или главой поселения при назначении публичных слушаний с учетом предложений инициатора проведения публичных слушаний
4. Назначение публичных слушаний.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета народных депутатов, назначаются решением Совета народных депутатов, а по инициативе главы Ильинского поселения - постановлением главы Ильинского поселения.
В случае проведения публичных слушаний по инициативе жителей Ильинского поселения в Совет предоставляются следующие документы:
- Ходотайство о проведении публичных слушаний с указанием вопроса, затрагивающего интересы населения и обоснованием его общественной значимости.
- Список инициативной группы жителей с указанием фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, подписи гражданина.
На основании предоставленных документов, на очередном заседании Совета принимается решение о назначении публичных слушаний.
5. Организация подготовки к публичным слушаниям.
Организацию и подготовку проведения публичных слушаний осуществляет постоянно действующая комиссия, утверждённая Советом, которая:
1. Обеспечивает публикации до назначенной даты проведения в обязательном порядке обеспечивает публикацию в газете « Голос Кольчугинца» объявления о вопросе ( теме) публичных слушаний, сведений об инициаторах, дата, месте и времени их проведения и о выдвижении представителей общественности, которые примут участие в публичных слушаниях.
При рассмотрении на публичных слушаниях проекта нормативно правового акта его полный текст также публикуется для ознакомления населения.
2. Определяет перечень должностных лиц, специалистов, приглашаемых к участию в публичных слушаниях в качестве экспертов ( специалистов), направляет им официальные уведомления с просьбой дать свои рекомендации и предложения по вопросам, выносимым на обсуждение.
3. Содействует участникам публичных слушаний в получении информации, необходимой им для подготовки рекомендаций по вопросам публичных слушаний, и в предоставлении информации на публичные слушания.
4. Комиссия подотчётна в своей деятельности Совету, главе Ильинского поселения.
6. Процедура проведения публичных слушаний.
Перед началом работы в день проведения публичных слушаний комиссия организует регистрацию его участников с указанием фамилии, имя, отчества, паспортных данных, адреса места жительства, подписи гражданина.
Председатель комиссии открывает собрание по публичным слушаниям, оглашает вопрос ( тему) публичных слушаний, инициаторов их проведения, предложения по регламенту слушаний, ведёт слушания, следит за порядком и соблюдением регламента.
Устанавливается следующий регламент слушаний:
- вступительное слово председательствующего на слушаниях ( информация о существе обсуждаемого вопроса) – до 10 минут;
- доклад ответственного лица за подготовку проекта муниципального правового акта или аналитической справки по рассматриваемому вопросу ( председатель комиссии депутатов Совета, заместитель главы или руководитель структурного подразделения администрации Ильинского поселения) – до 60 минут;
- ответы на вопросы участников слушаний- до 20 минут
- выступление участников слушаний ( по записи) – до 5 минут на одно выступление.
В зависимости от количества желающих выступить председательствующий на слушаниях может ограничить время выступления участников слушаний.
В процессе слушаний секретарём ведётся протокол, в котором отражаются позиции и мнения участников слушания по обсуждаемому на слушаниях вопросу.
Протокол слушаний подписывается председателем и секретарём.
По итогам слушаний принимаются рекомендации, которые отражаются в протоколе и могут быть учтены при принятии решений, доработке муниципальных правовых актов, вынесенных на слушаниях.
После получения рекомендаций по результатам проведения публичных слушаний вопрос включается в повестку дня очередного заседания Совета народных депутатов.
По вопросам компетенции администрации Ильинского поселения глава Ильинского поселения в течении трёх дней со дня поступления таких рекомендаций принимает решение по обсуждаемой проблеме.
Указанные решения подлежат обязательному опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации.
7. Особые положения.
Публичные слушания по вопросам градостроительной деятельности по проектам генерального плана муниципального образования, правил землепользования и застройки, проектам планировки и межевания территорий, а также вопросам предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросам отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся в соответствии с настоящим Положением с учетом особенностей устанавливаемых законодательством о градостроительной деятельности.
8. Заключительные положения.
Сведения, составляющие коммерческую и иную охраняемую законом тайну, не подлежат оглашению на публичных слушаниях.
Все вопросы, не урегулированные данным Положением, решаются в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
Приложение № 2
К решению Совета народных депутатов
Ильинского сельского поселения
От 05.12.2005 № 1/1
( в редк. от 19.11.2009 № 84/20)
« Состав комиссии по организации и поведению публичных слушаний на территории муниципального образования « Ильинское сельское поселение»
Поздняков Е.Д.- глава поселения - председатель комиссии
Муконина Н.Н.- главный специалист- секретарь комиссии
Члены комиссии:
Тихонов А.С.- депутат Совета народных депутатов
Князев В.Г- депутат Совета народных депутатов
Минеева А.А.- депутат Совета народных депутатов.
|
