Аналитическая записка
результатов оценки бюджетной и социальной эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот по местным налогам в Иль-инском сельском поселении

1. Перечень предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот по местным налогам по состоянию на «01» января  2011  г.

№ п/п Вид налога Содержание льготы Нормативный акт Срок дейст-вия Результаты оценки
1 земельный налог  освобождаются от  налогообложения
 учреждения куль-туры и искусства  образования,  здравоохранения, физической куль-туры и спорта, детские оздорови-тельные учрежде-ния, учреждения, оказывающие ин-формационные услуги, финанси-руемые из местно-го бюджета     п.п. 8  статьи 3 ре-шения  Совета  на-родных депутатов Ильинского сельско-го поселения от 31.03.2006 № 17/6 ( в ред. от 10.05.2006 № 23/7, от 17.07.2007 № 75/20, от 28.01.2008 № 12/2, от 03.12.2008 № 47/11, от 13,08.2009 № 71/17, от 19,11.2009 № 83/20, от 17.06.2010 № 108/28 ) 2010 год оценка   соци-альной эффек-тивности высо-кая.

2. Выпадающие доходы бюджета сельского поселения  в результате предостав-ляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот по местным нало-гам.
Для расчета выпадающих доходов бюджета от предоставления налоговой льготы оп-ределяется размер налоговой базы по каждому виду налога, попадающему под дейст-вие налоговой льготы:
- в условиях года начала применения налоговой льготы размер налоговой базы по земельному налогу составляет  54401510 рублей
- в условиях года, предшествующего году применения налоговой льготы размер налоговой базы по земельному налогу составляет  54401510 рублей
 
Расчет потерь бюджета производится по следующим формулам:
1) определяется размер поступлений в бюджет по налогу в условиях действующего законодательства (в условиях неприменения налоговой льготы):

Пбд=НБ*СНд,           Пбд = 54401510 х 0,5 % = 272008 рублей
где: Пбд – поступления в бюджет за рассматриваемый период при действующей став-ке налога,
НБ – налоговая база в очередном году составляет 54401510 рублей
СНд – ставка налога в очередном году составляет 0,5 % 

2) определяется размер поступлений в бюджет по налогу в условиях применения на-логовой льготы:

Пби=НБ*СНи,      Пби = 54401510 х 0= 0
где: Пби – поступления в бюджет за рассматриваемый период при пониженной ставке налога,
НБ – налоговая база в очередном году составляет 54401510 рублей
СНи – ставка налога в очередном году  составляет 0 %  

3) определяется сумма потерь бюджета:
Пмб=Пбд-Пби,            Пмб= 272008 - 0
где: Пмб – потери бюджета.            
 Сумма потерь бюджета составляет  272008 рублей

3. Сведения о бюджетной  и социальной эффективности предоставляемых (пла-нируемых к предоставлению) налоговых льгот по местным налогам.

№ п/п Показатель расчёта 2010  2011  При-рост, сниже-ние
1. Бюджетная эффективность предостав-ленной (планируемой к предоставлению)   льготы по  земельному  налогу для  орга-низаций  оценка бюд-жетной
эффективно-сти
низкая  оценка бюд-жетной
эффективно-сти
низкая 
1.1. Недоимка в бюджет сельского поселения по  земельному налогу   100695,89 руб.

на 01.01.2010   355615,25 руб. 
                           
 на 01.01.2011 при-рост
1.2. Поступление земельного налога в бюджет сельского поселения 241305,32 руб.
на 01.01.2010 569365,87 руб.
на 01.01.2011 при-рост
2. Социальная  эффективность предостав-ленной (планируемой к предоставлению)   льготы по  земельному  налогу для  орга-низаций  *оценка со-циальной эф-фективности высокая  *оценка соци-альной эф-фективности высокая на преж-нем уровне
2.1. Объем социальной поддержки, предос-тавленной (планируемой к предоставле-нию)  меры соци-альной под-держки по оплате услуг ЖКХ, ком-пенсация рас-ходов по про-езду, выплата компенсации на книгоизда-тельскую продукцию  меры соци-альной под-держки по оп-лате услуг ЖКХ, ком-пенсация рас-ходов по про-езду, выплата компенсации на книгоизда-тельскую про-дукцию  на преж-нем уровне
 
       * Высокая  социальная  эффективность предоставленной (планируемой к предос-тавлению)   льготы по  земельному  налогу для  организаций, финансируемых из ме-стного бюджета,  складывается из  следующих показателей:
1. Создание благоприятных условий развития социальной сферы Ильинского сельско-го поселения, решение конкретных проблем сельского поселения, а именно,
МОУ « Большевистская средняя общеобразовательная школа» ( далее- школа ) пре-доставляет  общедоступное бесплатного, начальное, общее основное, и общее среднее ( полное)образования, предоставляет бесплатные дополнительное факультативное об-разование,  с 2011 года предоставляется общедоступное дошкольное образование.
поселковые фельдшерско-  акушерские пункты  ( далее ФАП) предоставляют бес-платное  медицинское обслуживание населению. 
2. Сохранение  или увеличение существующих рабочих мест:
школа  -  количество рабочих мест уменьшилось ( на 01.01.2010 – 27,
на 01.01.2011 -2 2) 
ФАПы – количество рабочих мест увеличено ( на 01.01.2010 -5, на 01.01.2011- 6)
3. Повышение заработной платы работников:
школа-  увеличение  на 11,9 %
ФАПы – увеличение  на 23,8 %
4.Увеличилось количество работников повысивших  квалификационный уровень:
Школа – увеличение на 6 чел;
ФАПы –  на прежнем уровне.
4. Перечень социальных гарантий, представляемых работникам остается на  прежнем  высоком уровне.

4.  Выводы по представлению, отмене, введении, пролонгации налоговых льгот по местным налогам.

По  результатам проведенной оценки социальной эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот по местным налогам, комиссия по  оценке эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот по местным налогам, пришла к  следующим выводам:
- признать высокую  социальную эффективность предоставляемых налоговых льгот;
- пролонгировать существующие налоговые льготы на 2012 год.

 Председатель комиссии
по  оценке эффективности предоставляемых
(планируемых к предоставлению) налоговых льгот
 по местным налогам                                                                      Е.Д. Поздняков.                                             

Муконина Н.Н.
32-248