Главное меню

Постановления администрации
Постановления главы от 25.10.2011 № 52 " Об утверджении Порядка оценки соответствия требований к качеству фактически предоставляемых муниципальных услуг юридическим и физическим лицам, утвержденным требованиям" PDF Печать E-mail
Автор: Administrator   
09.02.2012 13:27

    

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГЛАВЫ ИЛЬИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
 КОЛЬЧУГИНСКОГО РАЙОНА ВЛАДИМИРСКОЙ   ОБЛАСТИ

От 25.10. 2011                                                                                                      № 52

 

Об утверждении Порядка оценки
соответствия требований к качеству
фактически предоставляемых муниципальных
услуг юридическим и физическим лицам,
утвержденным требованиям.


          В целях определения степени удовлетворенности потребителей
муниципальных услуг качеством предоставляемых муниципальных услуг,
осуществления эффективного контроля за соответствием предоставляемых
муниципальных услуг утвержденным стандартам муниципальных услуг,
руководствуясь Уставом муниципального образования Ильинское сельское поселение,  ПОСТАНОВЛЯЮ:
          1. Утвердить Порядок оценки соответствия требований к качеству фактически предоставляемых муниципальных услуг юридическим и физическим лицам, утвержденным требованиям согласно приложению.
          2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
          3. Настоящее постановление вступает в силу со дня принятия.

 

Глава поселения                                                     Е.Д. Поздняков.

 

 

Приложение
Утверждено
постановлением  главы
 Ильинского сельского поселения
от 25.10.2011 № 52
Порядок
оценки соответствия требований к качеству фактически предоставляемых
муниципальных услуг юридическим и физическим лицам, утвержденным
требованиям.

1. Общие положения
          1.1. Настоящий Порядок разработан в целях проведения оценки соответствия качества фактически предоставляемых муниципальных услуг физическим и юридическим лицам муниципальных услуг (далее - услуги), утвержденным требованиям к качеству предоставления услуг на территории муниципального образования Ильинское сельское поселение (далее – требования к качеству), выявления степени удовлетворенности населения муниципального образования качеством предоставляемых услуг.
          1.2. Основными задачами оценки соответствия фактически предоставляемых услуг утвержденным требованиям к качеству являются:
- подтверждение соответствия качества фактически предоставляемых услуг,
утвержденным требованиям к качеству;
- создание системы экономического мониторинга и контроль за деятельностью
субъектов бюджетного планирования, предоставляющих услуги;
- формирование информационной базы о качестве услуг в целях оптимизации
бюджетных расходов;
- составление прогноза развития (возможных перспектив развития) системы
оказания услуг, соответствующих установленным требованиям к качеству.
          1.3. Объектом оценки являются предоставляемые муниципальные услуги на
территории муниципального образования Ильинское сельское поселение, включенные в Реестр муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам, по которым должен производиться учет потребности в их предоставлении (далее –реестр муниципальных услуг), а также порядок и условия их предоставления.
 Оценка соответствия производится непосредственно по учреждениям, субъектам бюджетного планирования, предоставляющим муниципальные услуги, отдельно по каждой муниципальной услуге.
 Объектами оценки качества являются услуги, предоставляемые муниципальными учреждениями за счет средств бюджета поселения физическим и юридическим лицам.
          1.4. Субъектами оценки соответствия качества фактически предоставляемых
муниципальных услуг требованиям стандартов являются:
- юридические лица МУ, МУП, организации с долей муниципальной
собственности, осуществляющие предоставление муниципальных услуг
(далее –организации);
- ответственные структурные подразделения Администрации поселения,
наделенные полномочиями по организации предоставления муниципальной
услуги в соответствии с требованиями действующих нормативных правовых
актов (далее – структурные подразделения);
-Муниципальные учреждения муниципального образования Ильинское сельское поселение (далее – Учреждения)
- юридические и физические лица, являющиеся получателями муниципальных услуг;
- должностные лица, ответственные за проведение проверок соответствия
качества фактически предоставляемых муниципальных услуг стандартам качества
муниципальных услуг в структурных подразделениях Администрации поселения.
          1.5. Проведение оценки соответствия качества услуг утвержденным требованиям к качеству является обязательным и осуществляется структурными
подразделениями Администрации поселения, учреждениями, в ведении которых
находятся соответствующие субъекты бюджетного планирования,
предоставляющие услуги.
          1.6. Структурные подразделения Администрации поселения, учреждения обязаны довести информацию о требованиях к качеству предоставления услуг до каждого подведомственного субъекта бюджетного планирования в недельный срок после утверждения соответствующего постановления главой поселения в письменном виде за подписью руководителя структурного подразделения.
2. Методы оценки качества предоставления услуг
Оценка качества услуг проводится с использованием следующих методов:
- опрос населения муниципального образования о качестве предоставляемых
услуг (далее - опрос населения);
- сплошное статистическое наблюдение за соответствием качества фактически
предоставляемых услуг утвержденным требованиям к качеству (далее - сплошное
статистическое наблюдение).
          2.1. Опрос населения:
          2.1.1. Опрос населения - выявление мнения населения о качестве предоставления услуг.
          2.1.2. Организацию проведения опроса населения осуществляют структурные подразделения администрации поселения и учреждения.
          2.1.3. Организация проведения опроса включает:
- принятие решения о целесообразности проведения опроса населения;
- изготовление опросных листов (анкет);
- проведение опроса населения;
- подведение итогов проведенного опроса населения;
- осуществление иных мероприятий.
          2.1.4. Опрос населения о качестве предоставления услуг проводится постоянно в течение года в форме анкетирования. Подведение итогов за прошедший отчетный период производится ежегодно, не позднее 01 июля.
          2.1.5. В опросном листе (анкете) должны содержаться показатели качества,
соответствующие установленным требованиям к качеству, вопрос об оценке
качества услуги потребителями, варианты ответа на поставленный вопрос.
          2.1.6. Опрос населения может проводиться в учреждении, предоставляющем
услуги, или по месту жительства участников опроса.
          2.1.7. После проведения опроса населения организатор подводит итоги и делает вывод об уровне качества предоставляемых услуг.
          2.1.8. Информация о результатах проведенного опроса населения направляется главе  Ильинского сельского поселения ежегодно, не позднее 15 июля.
3. Методика оценки соответствия качества фактически предоставляемых услуг утвержденным требованиям к качеству муниципальных услуг
          3.1. Оценка соответствия качества фактически предоставляемых услуг
утвержденным требованиям к качеству услуг осуществляется на основе
результатов, полученных при проведении контрольных мероприятий и сплошного
статистического наблюдения, и проводится в два этапа:
- 1-й этап - расчет оценки каждого показателя соответствия качества фактически
предоставляемой услуги утвержденным требованиям к качеству;
- 2-й этап - расчет сводной оценки соответствия качества фактически
предоставляемых услуг утвержденным требованиям к качеству по каждому
учреждению, предоставляющему услуги.
          3.2. Расчет оценки каждого показателя соответствия качества фактически
предоставляемой услуги утвержденным требованиям к качеству производится по
следующей форме:


Наименование
муниципальной
услуги
 Показатель
требований
к качеству
муници-
пальной
услуги Нормативное
значение
требований
к качеству
муниципаль-ной услуги
N Фактическое
значение
требований к
качеству
муниципальной
услуги
F
 Отклонение
от требова-
ний к
качеству
(F/N)-1,
если
(F/N)>1;
1-(F/N),
если
(F/N)<1 Приори-
тетность
показа-
теля
соответ-
ствия
качества
в
сводной
оценке
Р
 % откло-
нения с
учетом
приори-
тетности
5 гр.x 6
гр. К
1 2 3 4 5 6 7
      
Итого:    100%  

          3.3. Приоритетность каждого показателя соответствия качества фактически
предоставляемой услуги утвержденным требованиям к качеству в сводной
оценке устанавливается структурным подразделением администрации поселения
таким образом, чтобы их сумма по каждому учреждению составляла 100%.
          3.4. Сводная оценка соответствия качества фактически предоставляемой услуги утвержденным требованиям к качеству услуги по каждому учреждению
осуществляется на основе критериев положительных и отрицательных
отклонений от нормативного значения требования к качеству.
 При определении сводной оценки учитываются только отрицательные
отклонения.
 Сводная оценка определяется по следующей формуле:
SО = 100 - Sum(К),
где:
SО - сводная оценка соответствия качества фактически предоставляемой услуги
требованиям к качеству услуги по каждому учреждению, предоставляющему
услуги;
К - % отклонения с учетом приоритетности.
          3.5. Оценка результатов соответствия качества фактически предоставляемых услуг утвержденным требованиям к качеству услуг по каждому учреждению, предоставляющему услуги, производится по следующим критериям:
 Сводная оценка (в процентах)
 Интерпретация оценки:
 Отсутствие выявленных в ходе контрольных мероприятий нарушений
требований к качеству(90 – 100) -Услуга соответствует требованиям к качеству.
 Выявленные в ходе контрольных мероприятий единичные нарушения
требований к качеству(50 – 89)- Услуга в целом соответствует требованиям к качеству.
 Выявленные в ходе контрольных мероприятий многочисленные нарушения
требований к качеству (20 - 49 )- Услуга предоставляется с устранимыми нарушениями требований к качеству.
 Выявленные в ходе контрольных мероприятий многочисленные
нарушения требований к качеству и неустранение исполнителем услуг
ранее выявленных нарушений (0 – 19) -  Услуга не соответствует
требованиям к качеству.
          3.6. По результатам оценки качества предоставляемых муниципальных
услуг, в случае если субъект бюджетного планирования не обеспечил
(не обеспечивает) соблюдение требований стандарта руководитель структурного
подразделения, учреждения принимает решение:
- о направлении заместителю главы администрации поселения, курирующему
структурное подразделение, ответственное за предоставление муниципальных
услуг, предложений о применении мер воздействия к субъекту бюджетного
планирования, в том числе, к ее руководителю;
- о подготовке предложений о внесении изменений в стандарты, необходимость которых выявлена в ходе контрольных проверок.
          3.7. Меры воздействия на субъект бюджетного планирования, нарушающее
стандарт, со стороны структурного подразделения осуществляются посредством:
- запроса письменного разъяснения руководителя субъекта бюджетного
планирования о причинах несоблюдения требований стандарта;
- направления в учреждение предписания об устранении в определенные
сроки выявленных нарушений и принятия в пределах своей компетенции
необходимых мер по устранению выявленных нарушений.
          3.8. Последствиями выявленных нарушений требований стандартов для
учреждения (меры воздействия на учреждение) являются:
- предъявление предусмотренных договором (муниципальным контрактом)
санкций за нарушение требований, предъявляемых к качеству муниципальных
услуг (если предоставление услуг осуществляется на основе договоров,
муниципальных контрактов);
- привлечение руководителей учреждений к дисциплинарной и материальной ответственности;
- расторжение договора (муниципального контракта) на оказание
муниципальных услуг (если предоставление услуг осуществляется на основе
договоров (муниципальных контрактов), предусматривающих подобную меру
ответственности);
- корректировка объемов финансирования по муниципальному заданию;
- приостановление полностью или частично оплаты за предоставленные на
основе договоров (муниципальных контрактов) услуги (в соответствии с
условиями данных договоров (муниципальных контрактов).
4. Ответственность сотрудников учреждений, оказывающих услугу,
за нарушение требований к качеству
 За нарушение требований к качеству должностные лица и работники
учреждений, предоставляющих муниципальные услуги, несут ответственность
в соответствии с нормами Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав
потребителей».

 
Постановление главы от 27.10.2011 " Об утверждении Положения о порядке изучения общественного мнения о качестве оказания муниципальных услуг" PDF Печать E-mail
Автор: Administrator   
09.02.2012 13:23

 
 


ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГЛАВЫ ИЛЬИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
 КОЛЬЧУГИНСКОГО РАЙОНА ВЛАДИМИРСКОЙ   ОБЛАСТИ

от 27.10.2011                                                                                                          № 56


Об утверждении Положения о порядке
изучения общественного мнения о качестве
оказания муниципальных услуг


 В целях повышения качества предоставляемых муниципальных услуг и учета мнения получателей муниципальных услуг об их качестве, в соответствии с постановлением Губернатора Владимирской области от 30.03.2010 N 373 "О порядке проведения мониторинга и оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальных образованиях Владимирской области", постановлением главы Ильинского сельского поселения от 20.06.2011 № 20 " Об утверждении Порядка осуществления контроля за деятельностью муниципальных бюджетных и казенных учреждений
Ильинского сельского поселения»,  руководствуясь Уставом муниципального образования Ильинское сельское поселение, постановляю:
1. Утвердить Положение о порядке изучения мнения населения о качестве оказания муниципальных услуг согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 Глава  поселения  Е.Д. Поздняков.

 

 

 

 

 

Приложение
 Утверждено
Постановлением главы
Ильинского  сельского поселения
        от  27.10.2011 № 56
Положение
о порядке изучения мнения населения о качестве оказания муниципальных услуг

1. Общие положения
 1.1. Положение о порядке изучения мнения населения о качестве оказания муниципальных услуг (далее - Положение) разработано в соответствии с постановлением главы Ильинского сельского поселения от 20.06.2011 № 20 " Об утверждении Порядка осуществления контроля за деятельностью муниципальных бюджетных и казенных учреждений Ильинского сельского поселения», в целях определения уровня удовлетворенности населения Ильинского сельского поселения оказываемыми муниципальными услугами, общественной оценки эффективности и качества муниципальных услуг оказываемых физическим и юридическим лицам на территории Ильинского сельского поселения по основным направлениям социально-экономического развития.
1.2. Положение определяет порядок, систему организации и методологию проведения социологических исследований по вопросам качества оказания муниципальных услуг физическим и юридическим лицам на территории Ильинского сельского поселения.

2. Организация проведения социологических исследований и изучения мнения

2.1. Организация проведения социологических исследований и изучения общественного мнения включает систему административно-организационных мер, обеспечивающих порядок и условия выполнения работ в форме комплексного социологического мониторинга (далее - мониторинг).
2.2. Мониторинг качества оказанных муниципальных услуг направлен на получение информации о состоянии общественного мнения по вопросам перечня, объема и качества предоставляемых муниципальных услуг, оказываемых физическим и юридическим лицам на территории Ильинского сельского поселения.
2.3. Мониторинг качества оказанных муниципальных услуг осуществляется независимыми организациями на договорной основе в соответствии с действующим законодательством. Проводится мониторинг качества по мере необходимости.
2.4. Решение о проведении мониторинга качества оказанных муниципальных услуг принимается главой Ильинского сельского поселения и финансируется за счет средств  бюджета поселения.
2.5. Изучение мнения населения о качестве оказываемых муниципальных услуг осуществляется непосредственно по месту их предоставления (в учреждениях, оказывающих соответствующие услуги).
2.6. Результаты мониторинга представляются в форме аналитического отчета, содержащего информацию об общественной оценке качества оказываемых муниципальных услуг:
- главе Ильинского сельского поселения;
- заместителям главы администрации поселения, курирующим учреждения, оказывающие соответствующие услуги населению;
2.7. После завершения подготовки аналитического отчета о результатах социологического мониторинга краткая информация об оценке физическими и юридическими лицами Ильинского сельского поселения качества оказания муниципальных услуг размещается в сети интернет на официальном сайте органов местного самоуправления Ильинского сельского поселения.
2.8. Информация об оценке физическими и юридическими лицами Ильинского сельского поселения качества оказания муниципальных услуг муниципальными учреждениями Ильинского сельского поселения учитывается при формировании муниципального задания на очередной финансовый год.

3. Направления и методология

3.1. Основанием для определения направлений мониторинга служит утвержденный главой Ильинского сельского поселения реестр муниципальных услуг, оказываемых физическим и юридическим лицам на территории Ильинского сельского поселения.
3.2. Основными направлениями мониторинга по вопросам качества оказания муниципальных услуг являются:
- физическая культура и спорт;
- культура;
- оздоровление детей;
3.3. Мониторинг может включать в себя следующие формы и виды социологических исследований:
- социологический опрос (территориально-адресный, телефонный, почтовый, прессовый, анкетирование аудиторное и производственное);
- интервью;
- наблюдение;
- анализ документов и информационно-отчетных материалов.
3.4. В результатах мониторинга должны быть отражены вопросы, позволяющие оценить:
- состояние инфраструктуры, связанной с предоставлением услуги;
- состояние здания (помещения), в котором осуществляется предоставление услуги;
- состояние инвентаря (мебели и др.) организации (учреждения), оказывающей муниципальные услуги;
- удовлетворенность возможностью получения справочной информации об оказываемой муниципальной услуге;
- удовлетворенность личным взаимодействием респондента с работниками
- организации (учреждения), оказывающей муниципальные услуги;
- удовлетворенность условиями ожидания приема;
- удовлетворенность графиком работы с посетителями;
- удовлетворенность компетентностью сотрудников;
- время ожидания получения услуги;
- удовлетворенность результатом получения услуги;
- наличие фактов взимания дополнительной оплаты услуг.
3.5. Вопросы, требующие оценки качественной характеристики предоставляемой муниципальной услуги, в качестве ответа должны предлагать выбор не менее чем из пяти степеней качества.
3.6. В результатах мониторинга должен быть предусмотрен перечень наиболее значимых факторов, оказывающих негативное влияние на качество предоставляемых муниципальных услуг.
3.7. Количество респондентов, достаточное для изучения мнения населения о качестве оказываемых муниципальных услуг, составляет не менее одной пятой от среднемесячного количества получателей муниципальных услуг, определяемого на основании данных за шесть месяцев, предшествующих месяцу проведения исследования. В случае необходимости количество респондентов может быть увеличено.

 

 
Постановление главы от 25.10.2011 № 53 " Об утверждении Порядка мониторинга и контроля за исполнением муниципального задания на оказание муниципальных услуг по МО Ильинское сельское поселение" PDF Печать E-mail
Автор: Administrator   
09.02.2012 13:18

     

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГЛАВЫ ИЛЬИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
 КОЛЬЧУГИНСКОГО РАЙОНА ВЛАДИМИРСКОЙ   ОБЛАСТИ

От 25.10.2011                                                                                                       №  53

Об утверждении Порядка мониторинга и
контроля за исполнением муниципального
задания на оказание муниципальных услуг
по муниципальному образованию Ильинское сельское поселение

          В целях повышения качества управления муниципальными финансами,
расширения предложения муниципальных услуг, усиления контроля за
исполнением муниципального задания на оказание муниципальных услуг
П О С Т А Н О В Л Я Ю:
          1. Утвердить Порядок мониторинга и контроля за исполнением
муниципального задания на оказание муниципальных услуг по муниципальному образованию Ильинского сельского поселения согласно приложению.
          2. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя главы администрации поселения по вопросам жизнеобеспечения.
          3. Настоящее постановление вступает в силу со дня принятия.

Глава  поселения                                                        Е.Д.Поздняков

     

Приложение
Утверждено
 постановлением главы
 Ильинского сельского поселения
От 25.10.2011 № 53

ПОРЯДОК
МОНИТОРИНГА И КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАДАНИЯ НА ОКАЗАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
УСЛУГ ПО МУНИЦИПАЛЬНОМУ ОБРАЗОВАНИЮ
ИЛЬИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ.

          1. Настоящий документ определяет порядок проведения мониторинга и
контроля за исполнением муниципального задания.
          2. Контроль за исполнением муниципального задания проводится в целях обеспечения оказания муниципальных услуг установленного качества и в необходимых объемах.
          3. Субъекты бюджетного планирования, оказывающие муниципальную
услугу, готовят отчет об исполнении муниципального задания в соответствии с приложением к настоящему Порядку ежеквартально, в срок до 25 числа месяца, следующего за отчётным кварталом, и ежегодно в срок до 1 февраля очередного финансового года. Отчет представляется руководителю бюджетного учреждения.
          4. Контроль за исполнением муниципального задания осуществляется
руководителем бюджетного учреждения, в составе которого находится
субъект бюджетного планирования, ответственный за организацию
предоставления муниципальной услуги.
          5. По итогам контроля за исполнением муниципального задания субъектов
бюджетного планирования, руководитель муниципального учреждения
(в администрации поселения - субъекты бюджетного планирования)
ответственные за организацию предоставления муниципальной услуги,
представляют сводный отчет о результатах оказания муниципальных
услуг и направляет его в финансово-экономический отдел администрации
поселения в течение трех рабочих дней.
          6. Мониторинг исполнения задания должен быть основан на использовании
формализованной процедуры сбора и обработки информации и оценки
результатов его выполнения по отчётам о результатах оказания муниципальных услуг.
          7. По итогам мониторинга финансово-экономическим отделом составляется
отчет о результатах мониторинга исполнения задания по муниципальному образованию Ильинское сельское поселение в целом. Отчет о результатах мониторинга является текстовым документом, содержащим краткую характеристику результатов выполнения задания.
          8. Отчет о результатах мониторинга готовится по каждому виду задания.
          Отчет о результатах мониторинга должен содержать следующие разделы:
1) характеристика фактических и запланированных на соответствующий
период времени результатов выполнения задания;
2) характеристика факторов, повлиявших на отклонение фактических
результатов выполнения задания от запланированных;
3) характеристика перспектив выполнения задания в соответствии с утвержденными объемами задания и показателями качества муниципальных услуг;
4) решения, принятые финансово-экономическим отделом средств по итогам проведения мониторинга.
          9. При фактическом исполнении муниципального задания в меньшем объеме, чем это предусмотрено муниципальным заданием, или с качеством, не соответствующим установленному заданию, основным требованиям к результатам деятельности бюджетных учреждений, требованиям к соответствующим услугам, либо не в соответствии с показателями качества муниципальных услуг финансово-экономический отдел, вправе инициировать:
- сокращение объема финансового обеспечения и (или)скорректировать муниципальное задание;
- предложение о наложении административного взыскания на руководителя учреждения (субъекта бюджетного планирования) за неэффективное использование бюджетных средств.
          10. При фактическом исполнении муниципального задания в большем объеме, чем это предусмотрено муниципальным заданием, повлекшем
увеличение расходов, финансово-экономический отдел, вправе инициировать:
-увеличение объемов финансового обеспечения и (или) скорректировать муниципальное задание.

Приложение
к Порядку мониторинга и контроля за
исполнением муниципального задания на оказание
муниципальных услуг
ОТЧЁТ
об исполнении муниципального задания
за _______________201__ года
____________________________________________________________________________________________________________________________________________
(Наименование субъекта бюджетного планирования, оказывающего
муниципальную услугу)
Объем оказания муниципальных услуг (в стоимостных показателях):
№ п/п Наименование услуг Единица измерения (натуральный показатель) Объем услуг за отчетный период, тыс.руб. Объем услуг нарастающим итогом с началом года,
тыс.руб.
   план факт план факт
      
      

2. Сведения о качестве оказываемых муниципальных услуг.
Наличие в отчетном периоде жалоб на качество услуг

п/п  Наименование
 услуги          Дата Кем подана жалоба 
 Содержание жалобы
    
    
 
 
Наличие в отчетном периоде замечаний к качеству услуг со стороны
Контролирующих органов

п/п  Наименование услуги    Дата 
Контролирующий орган 
Содержание замечания
    
    
    


Показатели качества оказываемых муниципальных услуг.

П\п Наименование показателя качества муниципальной услуги Единица измерения  
        Значение
      план    факт
                Муниципальная услуга 1
  1   
  2   
               Муниципальная услуга 2
   
   
                ...


3. Факторы, повлиявшие на отклонение фактических объемов исполнения
муниципального задания от запланированных, и их характеристика.
4. Перспективы исполнения муниципального задания в соответствии с
запланированными объемами и показателями качества муниципальных услуг.
Руководитель субъекта бюджетного
планирования, оказывающего
муниципальные услуги
 ____________________
(Ф.И.О.)
Дата __________________

 

 
Постановление главы от 27.10.2011 № 57 " Об утверждении порядка проведения мониторинга кредиторской задолжености муниципальных учреждений и муниципальных предприятий МО Ильинское сельское поселение" PDF Печать E-mail
Автор: Administrator   
09.02.2012 12:46

    


ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГЛАВЫ ИЛЬИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
 КОЛЬЧУГИНСКОГО РАЙОНА ВЛАДИМИРСКОЙ   ОБЛАСТИ

 
от 27.10.2011                                                                                             №57

Об утверждении порядка проведения мониторинга кредиторской задолженности муниципальных учреждений и муниципальных предприятий муниципального образования Ильинское сельское "
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании Ильинское сельское, утвержденным решением Совета народных депутатов Ильинского сельского поселения от 17.07.2008 № 28/7 ( в редк. от 19.11.2009 № 80/20)
 а также в целях снижения кредиторской задолженности, ликвидации просроченной кредиторской задолженности и повышения платежеспособности бюджета Ильинского  поселения, постановляю:
1. Утвердить Порядок проведения мониторинга кредиторской задолженности муниципальных бюджетных учреждений муниципального образования Ильинское сельское поселение согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.
2. Утвердить Порядок проведения мониторинга кредиторской задолженности муниципальных предприятий муниципального образования Ильинское сельское поселение согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.
3. Главному распорядителю бюджетных средств довести Порядок до подведомственных муниципальных учреждений и обеспечить предоставление необходимой информации.
4. Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

 

  Глава  поселения  Е, Д. Поздняков.

 

 

 

Приложение N 1
Утверждено
Постановлением главы
Ильинского сельского поселения
От27.10.2011 № 57
Порядок
проведения мониторинга кредиторской задолженности муниципальных бюджетных учреждений муниципального образования Ильинское сельское поселение

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок проведения мониторинга кредиторской задолженности муниципальных бюджетных учреждений муниципального образования Ильинское сельское поселение (далее - Порядок) разработан в целях:
- повышения эффективности расходования средств бюджета сельского  поселения;
- усиления контроля за использованием средств бюджета  сельского  поселения;
- обеспечения текущего контроля за состоянием показателей кредиторской задолженности, в том числе просроченной;
- определения динамики объемов кредиторской задолженности, в том числе просроченной, на текущую отчетную дату по отношению к началу года;
- проведения анализа причин возникновения и увеличения просроченной кредиторской задолженности;
- своевременного принятия мер, направленных на устранение и недопущение возникновения просроченной кредиторской задолженности.
1.2. В целях настоящего Порядка используются следующие термины и определения:
1.2.1. Главный распорядитель бюджетных средств бюджета сельского поселения - администрация сельского поселения (далее главный распорядитель).
1.2.2. Получатель бюджетных средств бюджета сельского поселения, (далее - получатель средств).
1.2.3. Кредиторская задолженность - задолженность по расчетам с поставщиками и подрядчиками за поставленные материальные ценности, выполненные работы и оказанные услуги и иным обязательствам, в том числе задолженность:
- возникшая при исполнении обязательств трудового законодательства (расходы на заработную плату, задолженность по отчислениям на обязательное социальное страхование работников и т.п.);
- возникшая при исполнении условий заключенных договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг;
- по платежам в бюджет и внебюджетные фонды;
- по реструктуризации просроченной кредиторской задолженности, подлежащей погашению получателями бюджетных средств за счет средств бюджета сельского поселения, включая доходы получателей бюджетных средств от приносящей доход деятельности.
1.2.4. Просроченная кредиторская задолженность - задолженность получателей средств по муниципальным контрактам и договорам с истекшим сроком погашения согласно условиям муниципального контракта или договора на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг), а в случае если срок погашения не установлен, - по истечении трех месяцев с момента возникновения обязательства.
1.2.5. Санкционированная просроченная кредиторская задолженность - задолженность, возникшая в результате сокращения объема бюджетных ассигнований в результате сокращения расходов бюджета сельского поселения, недофинансирования или сокращения лимитов бюджетных обязательств в результате блокировки расходов после заключения получателями средств муниципальных контрактов и договоров на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг).
1.2.6. Несанкционированная просроченная кредиторская задолженность - задолженность, возникшая в результате принятия получателями средств обязательств, вытекающих из муниципальных контрактов и договоров на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг), сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств.
1.3. В целях принятия своевременных управленческих решений в сфере управления кредиторской задолженностью и платежеспособностью бюджета мониторинг кредиторской задолженности получателей бюджетных средств проводится:
- ежемесячно (оперативный мониторинг) - в отношении объема кредиторской и просроченной кредиторской задолженности получателей бюджетных средств;
- ежемесячно (текущий мониторинг) - в отношении расширенного перечня показателей по кредиторской задолженности.

2. Оперативный мониторинг кредиторской задолженности муниципальных бюджетных учреждений

2.1. Ежемесячно на основании данных бухгалтерской отчетности финансовый отдел формирует сведения о мониторинге кредиторской задолженности в соответствии с приложением 1 к настоящему Порядку и представляют в установленном порядке главному распорядителю бюджетных средств с приложением пояснительной записки о состоянии кредиторской задолженности с описанием причин возникновения просроченной кредиторской задолженности в сроки, установленные главным распорядителем бюджетных средств.
2.2. Финансовый отдел администрации сельского поселения готовит сводные сведения о мониторинге кредиторской задолженности в соответствии с приложением N 1 к настоящему Порядку, содержащие информацию об объёмах кредиторской задолженности получателя бюджетных средств по состоянию на 1 число месяца, следующего за отчётным, с приложением пояснительной записки о причинах возникновения и роста просроченной кредиторской задолженности и принятых мерах по её снижению.
2.3. Руководители учреждений несут ответственность за своевременность и достоверность представленных сведений о кредиторской задолженности.
2.4. Финансовый отдел администрации  сельского поселения ежемесячно осуществляет мониторинг кредиторской задолженности, формирует в срок до 8 числа месяца, следующего за отчетным, свод данных по мониторингу кредиторской задолженности в объеме показателей, предусмотренных приложением 1 к настоящему Порядку.

3. Текущий мониторинг кредиторской задолженности и индикаторов качества управления кредиторской задолженностью муниципальных бюджетных учреждений

3.1. Ежемесячно на основании данных бухгалтерской отчетности финансовый отдел формируют сведения о кредиторской задолженности в соответствии с приложением 2 к настоящему Порядку и представляют в установленном порядке главному распорядителю бюджетных средств в сроки, установленные главным распорядителем бюджетных средств.
3.2. Финансовый отдел администрации  сельского поселения в срок до 25 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, формирует сведения о кредиторской задолженности в соответствии с приложением 3 к настоящему Порядку.
3.3. Финансовый отдел администрации  сельского поселения ежемесячно, в срок до 30 числа месяца, следующего за отчетным, проводит:
- оценку качества управления кредиторской задолженностью бюджета;
- оценку качества финансового менеджмента, осуществляемого главным распорядителем бюджетных средств и получателем бюджетных средств в части управления кредиторской задолженностью, в установленном порядке.
3.4. Оценка качества управления кредиторской задолженностью включает в себя анализ динамики объема текущей и просроченной кредиторской задолженности, структуры просроченной кредиторской задолженности в разрезе кодов бюджетной классификации расходов и главных распорядителей бюджетных средств, мониторинг значений индикаторов качества управления кредиторской задолженностью и анализ причин отклонений от установленных значений.
3.5. По результатам проведенной оценки качества управления кредиторской задолженностью муниципальных бюджетных учреждений финансовый отдел администрации  сельского поселения формирует сводную таблицу значений индикаторов качества управления кредиторской задолженностью получателя бюджетных средств  сельского поселения в соответствии с показателями качества управления кредиторской задолженностью муниципальных бюджетных учреждений  сельского поселения, указанными в приложении 4 к настоящему Порядку.

4. Инвентаризация просроченной кредиторской задолженности

4.1. Инвентаризация просроченной кредиторской задолженности проводится при её наличии получателями средств два раза в год: по состоянию на 1 января и 1 июля текущего года.
4.2. По результатам инвентаризации получатель средств представляет главному распорядителю сведения о просроченной кредиторской задолженности за отчетный финансовый год в сроки представления годового отчета и за первое полугодие текущего года до 20 июля в соответствии с приложением 5 к настоящему Порядку.
4.3. В объем просроченной кредиторской задолженности включается основная сумма просроченной кредиторской задолженности по муниципальному контракту, договору. Штрафные санкции, предъявленные получателям средств за несвоевременную оплату поставленных товаров (выполненных работ, оказанных услуг), в соответствии с условиями муниципальных контрактов, договоров не включаются в основную сумму просроченной задолженности.
4.4. Сведения о просроченной кредиторской задолженности в соответствии с приложением 5 к настоящему Порядку должны быть подтверждены документально. Для этого получатели средств формируют по каждому муниципальному контракту, договору, по которому имеется просроченная кредиторская задолженность, пакет документов, включающий в себя:
- копию акта сверки просроченной кредиторской задолженности в рамках муниципального контракта, договора;
- копию заключенного муниципального контракта, договора на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг).
4.5. При необходимости главные распорядители имеют право запросить копии товарно-транспортных накладных, копии актов приемки товаров, работ и услуг, оформленных в установленном порядке.
4.6. Общая сумма просроченной кредиторской задолженности по всем представленным документам должна соответствовать сумме просроченной кредиторской задолженности, отраженной в регистрах бюджетного учета и отчетности получателей средств на соответствующую отчетную дату.

5. Проверка просроченной кредиторской задолженности

5.1. Главные распорядители бюджетных средств осуществляют проверку документов, представленных получателями бюджетных средств, на предмет обоснованности возникновения просроченной кредиторской задолженности и достоверности отражения ее в отчетности.
5.2. Главные распорядители бюджетных средств в течение трех рабочих дней рассматривают представленную информацию и возвращают пакет документов на доработку с указанием причин в случаях:
- несоответствия общей суммы просроченной кредиторской задолженности по всем представленным документам сумме просроченной кредиторской задолженности, отраженной в бюджетной отчетности получателей бюджетных средств на отчетную дату;
- ошибочного отнесения просроченной кредиторской задолженности к санкционированной или несанкционированной;
- представления пакета документов не в полном объеме.
5.3. Получатель бюджетных средств после устранения замечаний повторно представляют документы главному распорядителю бюджетных средств в течение пяти рабочих дней.
5.4. По результатам проверки сведений о просроченной кредиторской задолженности главным распорядителем бюджетных средств на сведениях в соответствии с приложением 5 к настоящему Порядку ставится отметка "Согласовано" с указанием даты проверки.
5.5. По итогам проведения проверки просроченной кредиторской задолженности главные распорядители бюджетных средств готовят предложения получателям бюджетных средств в письменном виде о мерах, направленных на снижение или ликвидацию кредиторской задолженности.

6. Учет просроченной кредиторской задолженности

6.1. Главный распорядитель бюджетных средств ежегодно до 1 февраля и за первое полугодие до 1 августа представляет в финансовый отдел администрации  сельского поселения график погашения просроченной кредиторской задолженности главными распорядителями бюджетных средств на текущий и очередной финансовый годы - в соответствии с приложением 6 к настоящему Порядку.
6.2. Представленные документы финансовый отдел администрации  сельского поселения проверяет на их соответствие бюджетным ассигнованиям, лимитам бюджетных обязательств и показателям бюджетной отчетности.
6.3. В случае установления расхождений документы возвращаются главным распорядителям бюджетных средств для внесения изменений в течение трех рабочих дней.
6.4. По результатам проверки финансовый отдел администрации  сельского поселения принимает санкционированную просроченную кредиторскую задолженность главных распорядителей бюджетных средств и графики ее погашения.
6.5. Финансовый отдел администрации  сельского поселения на основании графиков погашения просроченной кредиторской задолженности, представленных главным распорядителем бюджетных средств, составляет сводный график погашения просроченной кредиторской задолженности главными распорядителями бюджетных средств в соответствии с приложением 6 настоящему Порядку.

7. Мероприятия по сокращению, ликвидации и реструктуризации просроченной кредиторской задолженности

7.1. Санкционированная просроченная кредиторская задолженность принимается к погашению за счет ассигнований, предусмотренных главным распорядителям бюджетных средств в бюджете  сельского поселения на текущий и очередной финансовые годы.
7.2. При необходимости главный распорядитель бюджетных средств принимает меры в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Владимирской области и муниципального образования  по перераспределению бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств для погашения ими санкционированной просроченной кредиторской задолженности.
7.3. При недостаточности бюджетных ассигнований для погашения санкционированной просроченной кредиторской задолженности получатели бюджетных средств вправе направлять на эти цели средства от предпринимательской или иной приносящей доход деятельности (с уведомлением главного распорядителя бюджетных средств).
7.4. В отношении санкционированной просроченной кредиторской задолженности, срок погашения которой составляет более одного года, но не превышает срока исковой давности, определенного гражданским законодательством Российской Федерации, получатели бюджетных средств принимают меры для заключения с кредитором соглашения о реструктуризации просроченной кредиторской задолженности.
7.5. Погашение несанкционированной просроченной кредиторской задолженности производится за счет доходов соответствующих получателей бюджетных средств от предпринимательской или иной приносящей доход деятельности.
7.6. Погашение просроченной кредиторской задолженности по решению суда осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8. Применение результатов мониторинга

8.1. Результаты проводимого мониторинга используются в целях:
- исключения необоснованного роста кредиторской задолженности и возникновения просроченной кредиторской задолженности;
- прогнозирования расходной части бюджета сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период, а также текущего прогнозирования расходов бюджета сельского поселения;
- оценки платежеспособности бюджета сельского поселения в порядке, установленном федеральным законодательством, нормативными правовыми актами Владимирской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования сельского  поселение;
- расчета объема возможного привлечения новых долговых обязательств.
8.2. К руководителям учреждений, допустившим увеличение просроченной кредиторской задолженности более чем на 10% по сравнению с аналогичным показателем на начало отчетного года, могут применяться меры дисциплинарной ответственности в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.
8.3. Два раза в год, в срок до 20 февраля года, следующего за отчетным, и до 20 августа отчетного года, результаты мониторинга кредиторской задолженности представляются финансовым отделом администрации  сельского поселения главе  сельского поселения в форме аналитической записки с указанием причин роста кредиторской задолженности, возникновения просроченной кредиторской задолженности.
8.4. Результаты мониторинга кредиторской задолженности подлежат ежеквартальному опубликованию в средствах массовой информации или на официальном сайте администрации  сельского поселения в пределах информационного ресурса администрации  сельского поселения.

Приложение N 1
к Порядку
проведения мониторинга кредиторской задолженности муниципальных
бюджетных учреждений муниципального образования Ильинское сельское поселение

Сведения
о кредиторской и дебиторской задолженности
по ___________________________________________________
на 1 ________________ 20___ года

(тыс. руб.)
Наименование КОСГУ Кредиторская задолженность (просроченная) - всего Дебиторская задолженность - всего
  на 01.01.__г. на 01.__.__г. на 01.01.__г. на 01.__.__г.
Задолженность бюджетных учреждений - всего, в том числе:     
Заработная плата 211    
Прочие выплаты 212    
в том числе:     
- компенсация на книгоиздательскую продукцию 212    
- льготы специалистам села (работающим) 212    
Начисления на выплаты по оплате труда 213    
Услуги связи 221    
Транспортные услуги 222    
Коммунальные услуги 223    
в том числе по счетам:     
- дата счета, за какой период     
Арендная плата за пользование имуществом 224    
Работы, услуги по содержанию имущества 225    
в том числе:     
- капитальный ремонт 225    
Прочие работы, услуги 226    
Прочие расходы 290    
Безвозмездные и безвозвратные перечисления организациям, за искл. государственных и муниципальных организаций 242    
Увеличение стоимости основных средств 310    
Увеличение стоимости материальных запасов 340    
в том числе:     
- медикаменты 340    
- продукты питания 340    

.

 
Приложение N 2
к Порядку
проведения мониторинга кредиторской задолженности муниципальных
бюджетных учреждений муниципального образования Ильинское сельское поселение

Сведения
о кредиторской задолженности (по бюджетной деятельности)

главный распорядитель (распорядитель),
получатель бюджетных средств _____________________ на ________ 20___ тыс. руб.
N п/п Вид задолженности КБК Наименование
кредитора Сумма задолженности всего в т.ч. просроченная Причины возникновения просроченной кредиторской задолженности
     Сумма всего из неё 
      санкционированная несанкционированная 
      сумма дата возникновения сумма дата возникновения 
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
  Расчеты по принятым обязательствам         
1 Расчеты по заработной плате         
2 Расчеты по прочим выплатам         
3 Расчеты по начислениям на выплаты по оплате труда         
4 Расчеты по оплате услуг связи         
5 Расчеты по оплате транспортных услуг         
6 Расчеты по оплате коммунальных услуг - всего         
  в том числе: за тепловую энергию         
  за электроэнергию         
  за водоснабжение         
7 Расчеты по оплате арендной платы за пользование имуществом         
8 Расчеты по оплате работ, услуг по содержанию имущества         
  в том числе: за содержание имущества         
  за капитальный ремонт         
  за текущий ремонт         
9 Расчет по оплате прочих работ, услуг         
10 Расчеты по безвозмездным перечислениям государственным и муниципальным организациям         
11 Расчеты по безвозмездным перечислениям организациям, за исключением государственных и муниципальных организаций         
12 Пособия по социальной помощи населению         
13 Пенсии, пособия, выплачиваемые организациями сектора государственного управления         
14 Расчеты по прочим расходам         
  в том числе: расчеты по налогу на имущество         
 расчеты по земельному налогу         
 расчеты по транспортному налогу         
15 Расчеты по приобретению основных средств         
16 Расчеты по приобретению материальных запасов         
  в том числе: за материалы         
  за продукты питания         
  за медикаменты         
  за ГСМ         
 Итого:         

Руководитель       ________________________________________________
                       (подпись)         (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер  ________________________________________________
                       (подпись)       (расшифровка подписи)

 

 


Приложение N 3
к Порядку
проведения мониторинга кредиторской задолженности муниципальных
бюджетных учреждений муниципального образования Ильинское сельское поселение

Сводный отчет
по кредиторской задолженности (по бюджетной деятельности)
на 01 ____________ 20___ года

N п/п Вид задолженности КБК Органы власти Образование Здравоохранение Культура Спорт Прочие Итого
      на начало года на конец года на начало года на конец года на начало года на конец года на начало года на конец года на начало года на конец года на начало года на конец года на начало года на конец года
      всего в т.ч. просроченная всего в т.ч. просроченная всего в т.ч. просроченная всего в т.ч. просроченная всего в т.ч. просроченная всего в т.ч. просроченная всего в т.ч. просроченная всего в т.ч. просроченная всего в т.ч. просроченная всего в т.ч. просроченная всего в т.ч. просроченная всего в т.ч. просроченная всего в т.ч. просроченная всего в т.ч. просроченная
  Расчеты по принятым обязательствам                                                         
1 Расчеты по заработной плате                                                         
2 Расчеты по прочим выплатам                                                         
3 Расчеты по начислениям на выплаты по оплате труда                                                         
4 Расчеты по оплате услуг связи                                                         
5 Расчеты по оплате транспортных услуг                                                         
6 Расчеты по оплате коммунальных услуг - всего                                                         
  в том числе: за тепловую энергию                                                         
  за электроэнергию                                                         
  за водоснабжение                                                         
7 Расчеты по оплате арендной платы за пользование имуществом                                                         
8 Расчеты по оплате работ, услуг по содержанию имущества                                                         
  в том числе: за содержание имущества                                                         
  за капитальный ремонт                                                         
  за текущий ремонт                                                         
9 Расчет по оплате прочих работ, услуг                                                         
10 Расчеты по безвозмездным перечислениям государственным и муниципальным организациям                                                         
11 Расчеты по безвозмездным перечислениям организациям, за исключением государственных и муниципальных организаций                                                         
12 Пособия по социальной помощи населению                                                         
13 Пенсии, пособия, выплачиваемые организациями сектора государственного управления                                                         
14 Расчеты по прочим расходам                                                         
  в том числе: расчеты по налогу на имущество                                                         
  расчеты по земельному налогу                                                         
  расчеты по транспортному налогу                                                         
15 Расчеты по приобретению основных средств                                                         
16 Расчеты по приобретению материальных запасов                                                         
  в том числе: за материалы                                                         
  за продукты питания                                                         
  за медикаменты                                                         
  за ГСМ                                                         
  Итого:                                                         
 

Приложение N 4
к Порядку
проведения мониторинга кредиторской задолженности муниципальных
бюджетных учреждений муниципального образования Ильинское сельское поселение

Показатели
качества управления кредиторской задолженностью

N п/п Показатель Порядок расчета Нормативное значение Данные по
состоянию на
01.0__.200__
года
1 Изменение кредиторской задолженности муниципальных бюджетных учреждений V1=Аi/Бi,
Аi - кредиторская задолженность на конец
отчетного периода;
Бi - кредиторская задолженность на начало отчетного периода <= 1,00 
2 Прирост объема кредиторской
задолженности муниципальных бюджетных
учреждений V2=(Аi-Ai-1)|B,
Аi - кредиторская задолженность на конец отчетного периода;
i - i-й месяц в году, где i изменяется от 1 до 12;
B - утвержденный решением о бюджете годовой объем расходов < 0 
3 Прирост объема
просроченной
кредиторской
задолженности
муниципальных
бюджетных
учреждений V3=Арi-Брi-1,
Арi - просроченная кредиторская задолженность муниципальных бюджетных учреждений на конец отчетного периода;
Брi-1 - просроченная кредиторская задолженность муниципальных учреждений на начало отчетного периода < 0 
4 Кредиторская
задолженность
по выплате
заработной
платы
работникам
муниципальных
бюджетных
учреждений V4=Аix12/Бi,
Аi - кредиторская задолженность по выплате заработной платы на конец
отчетного периода;
Бi - утвержденный решением о бюджете муниципального образования годовой объем расходов на выплату
заработной платы <= 1,00 
5 Кредиторская
задолженность
по начислениям
на оплату труда
работникам
муниципальных
бюджетных
учреждений V5=Аix12/Бi,
Аi - кредиторская
задолженность по начислениям на оплату труда на конец отчетного периода;
Бi - утвержденный решением о
бюджете годовой объем расходов на начисления на оплату труда <= 1,00 
6 Кредиторская
задолженность по оплате коммунальных услуг муниципальными
бюджетными
учреждениями V6=Аix12/Бi,
Аi - кредиторская
задолженность по оплате коммунальных услуг муниципальными бюджетными
учреждениями на конец отчетного периода;
Бi - утвержденный решением о бюджете годовой объем расходов по оплате
коммунальных услуг <= 1,00 


Руководитель        ________________________________________________
                          (подпись)           (расшифровка подписи)


Исполнитель         ________________________________________________
                          (подпись)           (расшифровка подписи)

 

 

 

 

 

 

 

 
Приложение N 5
к Порядку
проведения мониторинга кредиторской задолженности муниципальных
бюджетных учреждений муниципального образования Ильинское сельское поселение

Сведения
по результатам инвентаризации кредиторской задолженности
по состоянию на "___" ______________ 20 ___ г.

Наименование главного распорядителя средств бюджета
__________________________________________________________________
Единица измерения: тыс. руб.

N п/п Коды бюджетной классификации
Наименование получателя средств бюджета Объем кредиторской задолженности Образование просроченной кредиторской задолженности
   Всего В том числе просроченная В том числе просроченная:   
 раздел подраздел экономическая подстатья   обоснованная необоснованная требующая уточнения дата основание причина
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
            
            
            
            
            
            
            
            
 Итого        

Руководитель                    ___________ _____________________ ___________
                                 (подпись)  (расшифровка подписи)  (телефон)

Главный бухгалтер               ___________ _____________________ ___________
                                 (подпись)  (расшифровка подписи)  (телефон)

Исполнитель       ___________ _____________________ ___________
                   (должность)   (подпись)  (расшифровка подписи)  (телефон)
 

Приложение N 6
к Порядку
проведения мониторинга кредиторской задолженности муниципальных
бюджетных учреждений муниципального образования Ильинское сельское поселение

График
погашения просроченной кредиторской задолженности

Главный распорядитель, распорядитель бюджетных средств:
________________________________________________________

Организация кредитор:___________________________________________

Бюджетное учреждение - должник:_________________________________

Реквизиты муниципального контракта (договора):__________________
________________________________________________________________

Срок действия муниципального контракта (договора):______________

Объем задолженности по муниципальному контракту (договору):_____
________________________________________________________________

Срок погашения задолженности Сумма задолженности (рублей)
 
 
 
 

Главный распорядитель, распорядитель           Кредитор:
бюджетных средств:
     ______________/______/               _____________/________/

Должник:
_____________/______/

Согласовано:
Финансовый отдел администрации
Муниципального образования  Ильинское сельское поселение

 

Приложение N 2
Утверждено
 постановлением главы
Ильинского сельского поселения
от 27.10.2011  №57

Порядок
проведения мониторинга кредиторской задолженности муниципальных предприятий муниципального образования Ильинское сельское поселение

1. Общие положения

1.1. Порядок мониторинга кредиторской задолженности муниципальных предприятий  сельского поселения (далее по тексту - Порядок) определяет систему отчетности муниципальных предприятий (далее - предприятий) о составе, объемах и характеристиках кредиторской задолженности для осуществления анализа имеющихся обязательств.
1.2. Порядок разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете".
1.3. В рамках настоящего Порядка под кредиторской задолженностью понимается задолженность, возникающая в рамках осуществления финансово-хозяйственной деятельности.
Под текущей кредиторской задолженностью понимается задолженность возникающая в соответствии с исполнением обязательств в рамках:
- трудового законодательства (выплата заработной платы, льготный проезд, командировочные и т.п.);
- заключенных договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг;
- уплаты налогов, сборов и обязательных платежей;
- кредитных договоров;
- реструктуризации просроченной задолженности прошлых лет, подлежащей погашению предприятиями в сроки, установленные действующим законодательством, договорами, соглашениями и другими актами, срок погашения которой не наступил.
Просроченная кредиторская задолженность - это задолженность, срок погашения которой истек в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Мониторинг кредиторской задолженности

2.1. В целях проведения мониторинга кредиторской задолженности предприятия представляют:
а) ежемесячно, до 05 числа месяца, следующего за отчетным, в администрацию  сельского поселения:
- сведения о кредиторской задолженности согласно приложению 1 к настоящему Порядку;
- пояснительную записку с описанием причин возникновения просроченной кредиторской задолженности с выделением наиболее крупных кредиторов, принимаемых мероприятиях по ее урегулированию;
б) ежеквартально, до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом:
- расшифровку кредиторской задолженности согласно приложению 2 к настоящему порядку;
- пояснительную записку с описанием причин возникновения просроченной кредиторской задолженности с выделением наиболее крупных кредиторов, принимаемых мероприятиях по ее урегулированию.
2.2. Руководитель предприятия несет ответственность за своевременное предоставление отчетности в соответствии с действующим законодательством. Сведения, представленные в документах, должны соответствовать бухгалтерской и статистической отчетности предприятия.
2.3.  Администрации  сельского поселения обобщает и приводит анализ полученной информации.
2.4. При проведении анализа администрация осуществляет:
- анализ структуры и динамики показателей кредиторской задолженности по каждому предприятию;
- проводит оценку отклонений кредиторской задолженности на отчетную дату по сравнению с кредиторской задолженностью на начало года.

3. Применение результатов мониторинга

3.1. Результаты мониторинга кредиторской задолженности предприятий обобщаются администрацией по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку и используются:
- в целях выявления и оперативного реагирования на факты возникновения просроченной кредиторской задолженности предприятий, ее сокращения и недопущения в будущем;
- при проведении анализа финансово-экономической деятельности предприятия и принятии решения о целесообразности его сохранения или необходимости ликвидации.
3.2. В случае возникновения просроченной кредиторской задолженности руководитель предприятия представляет в администрацию план организационных мероприятий по урегулированию просроченной задолженности в соответствии с установленным Порядком.
3.3. Сводные отчеты о результатах мониторинга кредиторской задолженности предприятий представляется в финансовый отдел администрации  сельского поселения ежемесячно не позднее 05 числа месяца, следующего за отчетным, по форме согласно приложению 1 к Порядку в разрезе предприятий, ежеквартально не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме согласно приложению 3 к Порядку.
3.4. Администрации  сельского поселения:
- обобщает предоставленные данные и готовит сводный отчет о результатах мониторинга кредиторской задолженности предприятий согласно приложению 3;
- обеспечивает опубликование результатов мониторинга кредиторской задолженности на официальном сайте администрации  сельского поселения.

 

 

Приложение 1
к Порядку
проведения мониторинга кредиторской задолженности
муниципальных предприятий муниципального образования Ильинское сельское поселение

Сведения
о кредиторской и дебиторской задолженности
по ___________________________________________________
на 1 ________________ 20___ года

(тыс.руб.)
Наименование Кредиторская задолженность (просроченная) - всего Дебиторская задолженность - всего
 на 01.01.__г. на 01.__.__г. на 01.01.__г. на 01.__.__г.
Кредиторская задолженность (всего), в том числе:    
Задолженность перед поставщиками и подрядчиками    
Задолженность перед персоналом    
Задолженность перед бюджетом по налогам и сборам    
Задолженность перед внебюджетными фондами    
Задолженность перед прочими кредиторами    

 

 

 

 

 

 
Приложение 2
к Порядку
проведения мониторинга кредиторской задолженности
муниципальных предприятий муниципального образования Ильинское сельское поселение

Расшифровка
кредиторской задолженности
по состоянию на 01._____________ г.

___________________________________________________________
        (наименование муниципального предприятия)
тыс.руб.
N Вид
задолженности Объем кредиторской
задолженности Причины
возникновения задолженности просроченной кредиторской задолженности Меры по устранению просроченной кредиторской задолженности
  Всего в том числе:  
   Просроченная
кредиторская
задолженность Реструктурированная задолженность  
   Текущего года Прошлых лет   
 Кредиторская задолженность
(всего), в том числе:      
1 задолженность перед поставщиками и подрядчиками      
2 задолженность перед персоналом      
3 задолженность перед бюджетом по налогам и сборам      
4 задолженность внебюджетными фондами      
5 задолженность перед прочими кредиторами      

Руководитель        ______________________   _______________________
                          (подпись)               (расшифровка)

Главный бухгалтер   ______________________   _______________________
                          (подпись)               (расшифровка)
 

Приложение 3
к Порядку
проведения мониторинга кредиторской задолженности
муниципальных предприятий муниципального образования Ильинское сельское поселение

Сводный отчет
о результатах мониторинга кредиторской задолженности
по состоянию 01.______________ г.

Наименование предприятия (учреждения) Кредиторская задолженность
 Задолженность перед
поставщиками и подрядчиками Задолженность перед персоналом Задолженность
по налогам и
сборам Задолженность
перед
внебюджетными
фондами Задолженность
перед
прочими
кредиторами Всего
 всего просрочен-ная кредитор-ская задолжен-ность всего просрочен-ная кредитор-ская задолжен-ность всего просрочен-ная кредитор-ская
задолжен-ность всего просрочен-ная
кредитор-ская
задолжен-ность всего просроченная кредитор-ская задолжен-ность всего просроченная
кредитор-ская
задолжен-ность
            
            

Руководитель       ______________________   _______________________
                         (подпись)               (расшифровка)

 

 
Постановление от 26.10.2011 "Об утверждении требований к качеству муниципальных услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями культуры Ильинского сельского поселения физическим и юридическим лицам" PDF Печать E-mail
Автор: Administrator   
19.01.2012 14:48

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГЛАВЫ ИЛЬИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
 КОЛЬЧУГИНСКОГО РАЙОНА ВЛАДИМИРСКОЙ   ОБЛАСТИ

от 26.10.2011       № 55
 Об утверждении требований к качеству муниципальных услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями культуры
Ильинского сельского поселения физическим и юридическим лицам

В целях реализации постановления главы Ильинского сельского поселения от 20.06.2011 № 22 « Об утверждении Положения о формировании  муниципального задания для муниципальных бюджетных, автономных,    казённых учреждения и финансовом обеспечении выполнения муниципального задания»,   в  соответствии с Уставом муниципального образования Ильинское сельское поселение  постановляю:
1. Утвердить требования к качеству муниципальных услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями культуры Ильинского сельского поселения юридическим и физическим лицам согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации поселения по вопросам жизнеобеспечения.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия и подлежит официальному опубликованию.


 Глава поселения                                                                             Е.Д. Поздняков.                                

 

 

 

 

 

Приложение
Утверждено
 Постановлением главы
 Ильинского сельского поселения
от 26.10.2011  № 55

Требования
к качеству муниципальных услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями культуры Ильинского сельского поселения юридическим и физическим лицам

1. Общие положения

1.1. Настоящие требования устанавливаются для определения качества предоставления муниципальных услуг юридическим и физическим лицам учреждениями культуры поселения.
1.2. Перечень муниципальных услуг в сфере культуры, утверждён постановлением главы Ильинского сельского поселения  от 05.09.2011 № 40 "Об  утверждении реестра муниципальных услуг (функций) муниципального образования Ильинское сельское образование".
1.3. Муниципальные услуги учреждений культуры Ильинского сельского поселения - деятельность муниципальных учреждений поселения в сфере культуры, направленная на удовлетворение потребностей юридических и физических лиц в реализации его законных прав и интересов.
1.4. Муниципальные услуги оказываются юридическим и физическим лицам всех возрастных и социальных групп вне зависимости от национальности, политических убеждений, отношения к религии на бесплатной основе или на основе частичной оплаты их стоимости, включая оплату услуг на льготной основе.

2. Требования к качеству муниципальных услуг по организации культурно-массовых мероприятий по обеспечению досуга населения

2.1. Муниципальные услуги по организации культурно досуговых мероприятий по обеспечению досуга населения, предоставляемые муниципальными  учреждениями культуры, организуются на платной и бесплатной основе. При организации платных мероприятий учреждения культуры могут устанавливать льготы для детей дошкольного возраста, учащихся (в том числе детских художественных, музыкальных и школ искусств), инвалидов, военнослужащих, проходящих военную службу по призыву.
2.2. Доступность услуг для юридических и физических лиц обеспечивается рациональным использованием стационарных и внестационарных (выездных) форм обслуживания.
2.3. Услуги культурно-досуговых учреждений должны способствовать:
- формированию культурных потребностей у юридических и физических лиц;
- сохранению российского репертуара и лучших традиций различных видов
исполнительских искусств;
- реализации инновационных проектов организации досуговых мероприятий;
- приобщению юридических и физических лиц поселения к культуре как к средству обеспечения социальной стабильности, гуманизации общества.
2.4. Муниципальное учреждение культуры « Ильинский сельский Дом культуры»  ( далее МУК «Ильинский сельский Дом культуры») обеспечивают досуг юридических и физических лиц посредством:
- организации кружков, творческих коллективов, клубов по интересам, любительских объединений различных художественных направлений, декоративно-прикладного искусства и народного творчества;
- реализации массовых культурных акций и программ районного и местного уровня;
- проведения смотров, конкурсов, фестивалей и других мероприятий в сфере народного творчества.
2.5. МУК «Ильинский сельский Дом культуры» предоставляет услуги различным категориям юридических и физических лиц согласно графика работы учреждения и планов мероприятий.
2.6. МУК «Ильинский сельский Дом культуры»  осуществляет методическое и информационное обеспечение деятельности учреждения культуры по организации творческих процессов в области сохранения и развитии традиционной народной культуры и культурно-досуговой деятельности.
2.7. МУК «Ильинский сельский Дом культуры»  предоставляет юридическим и физическим лицам необходимую и достоверную информацию о перечне оказываемых ими услуг и формах их предоставления в средствах массовой информации, на рекламных щитах и стендах.
2.8. В культурно-досуговых учреждениях должны быть обеспечены санитарно-гигиенические нормы и правила обслуживания потребителей услуг.
2.9. Культурно-досуговые учреждения должны быть обеспечены санитарно-бытовыми и административно-хозяйственными помещениями, укомплектованы необходимой мебелью, техническими средствами и специальным оборудованием.
2.10. Муниципальные услуги по организации показа кинопродукции на территории Ильинского сельского поселения предоставляется посредством:
- проката отечественных, зарубежных фильмов, а также фильмов для детей;
2.11. Услуги по организации кинопоказа предоставляются для всех возрастных и социальных групп юридических и физических лиц Ильинского сельского поселения.

3. Требования к качеству муниципальных услуг по библиотечному обслуживанию граждан, комплектованию и сохранению библиотечных фондов

3.1. Муниципальные услуги по библиотечному обслуживанию граждан, комплектованию и сохранению библиотечных фондов предоставляет муниципальное учреждение культуры « Ильинская поселенческая библиотека»
( далее – МУК « Ильинская поселенческая библиотека»)
3.2. Пользователь муниципальной библиотеки имеет право на получение бесплатно основных библиотечных услуг:
- предоставление информации о наличии в библиотеке конкретного документа;
- оформление процедуры регистрации (записи) и перерегистрации читателя библиотеки;
- предоставление полной информации о составе библиотечных фондов через системы каталогов и другие формы библиотечного информирования;
- оказание консультационной помощи в поиске и выборе источника информации;
- выдача документов из фондов библиотеки во временное пользование в читальном зале или на абонементе;
- предоставление требуемого документа из других библиотек через систему межбиблиотечного абонемента.
3.3. Информация о графике работы и правилах пользования библиотекой должна быть размещена на видном месте в общедоступной (доконтрольной) зоне и на сайте библиотеки (при его наличии) или в сети Интернет.
3.4. Схема расположения помещений (поэтажный план) должна быть размещена на видном месте в общедоступной (доконтрольной) зоне, а также в читальном зале, зале абонемента.
3.5. Вся информация должна быть представлена в доступном и наглядном виде. Правила пользования библиотекой и схема расположения помещений должны быть максимально визуализированы.
3.6. Помещения библиотеки должны отвечать требованиям санитарно-гигиенических норм и правил, правил пожарной безопасности, безопасности труда и быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемых услуг (повышенные температура и влажность воздуха, запыленность, загазованность, шум, вибрация и т.д.).
3.7. В библиотеке должны быть следующие функциональные зоны, предназначенные для пользователей: регистрации, каталогов, справочно-библиографическая, универсальная читальная, абонемент, общедоступные туалеты.

Особенности предоставления услуги специальным категориям пользователей

3.11. Специализированное библиотечное, информационное и справочное обслуживание детей и подростков должно осуществляться с учетом специальных потребностей данной возрастной категории.
3.12. Информация о библиотеке, правила пользования, схема размещения помещений и фондов библиотеки должны быть максимально понятными и наглядными. Они должны размещаться на разном уровне по высоте и в разных местах с учетом физических и психологических особенностей детей и подростков.
3.13. Помещения, мебель и другое оборудование, оформление интерьеров должны соответствовать возрастным особенностям пользователей.
В помещениях должны соблюдаться требования к освещенности и кондиционированию воздуха.
                                                                                   

 
Постановление от 26.10.2011 № 54 " Об утверждении требований к качеству муниципальных услуг, в сфере физической культуры и спорта, предоставляемых администрацией Ильинского сельского поселения физическим и юридическим лицам" PDF Печать E-mail
Автор: Administrator   
19.01.2012 14:26

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГЛАВЫ ИЛЬИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
 КОЛЬЧУГИНСКОГО РАЙОНА ВЛАДИМИРСКОЙ   ОБЛАСТИ

От 26.10.2011    № 54
Об утверждении требований к качеству муниципальных услуг, в сфере физической культуры и спорта, предоставляемых администрацией 
Ильинского сельского поселения физическим и юридическим лицам

  В целях реализации постановления главы Ильинского сельского поселения от 20.06.2011 № 22 « Об утверждении Положения о формировании  муниципального задания для муниципальных бюджетных, автономных,    казённых учреждения и финансовом обеспечении выполнения муниципального задания»,   в  соответствии с Уставом муниципального образования Ильинское сельское поселение  постановляю:
1. Утвердить требования к качеству муниципальных услуг,  в сфере физической культуры и спорта, предоставляемых администрацией Ильинского сельского поселения физическим и юридическим лицам, согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации поселения по вопросам жизнеобеспечения.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия и подлежит официальному опубликованию.


Глава поселения  Е.Д. Поздняков.

 

 

 

 

 

Приложение
 Утверждено
 Постановлением главы
 Ильинского сельского поселения
От 26.10.2011   № 54

Требования
к качеству муниципальных услуг, в сфере физической культуры и спорта, предоставляемых администрацией Ильинского сельского поселения физическим и юридическим лицам

1. Общие положения

1.1. Настоящие требования устанавливаются для определения качества предоставления  администрацией Ильинского сельского поселения
 ( далее - администрацией поселения) муниципальных услуг в сфере физической культуры и спорта юридическим и физическим лицам.
1.2. Перечень муниципальных услуг в сфере физической культуры и спорта утверждён постановлением главы Ильинского сельского поселения  от 05.09.2011 № 40 "Об  утверждении реестра муниципальных услуг (функций) муниципального образования Ильинское сельское образование".
1.3. Муниципальные услуги оказываются населению бесплатно за счёт средств бюджета поселения, а также на платной основе в соответствии с действующим законодательством.

2. Требования
к качеству муниципальной услуги, в сфере физической культуры и спорта, предоставляемой администрацией  поселения физическим и юридическим лицам


Перечень муниципальных услуг, предоставляемых администрацией поселения   юридическим и физическим лицам, утверждается постановлением главы поселения.
Муниципальная услуга оказывается администрацией поселения в области физической культуры и спорта.
Оказание муниципальной услуги предусматривает: - вовлечение детей, молодёжи и взрослого населения поселения в регулярные физкультурно-оздоровительные и спортивные занятия, создание условий для их физического совершенствования;
- предоставление условий для физкультурно-оздоровительных и спортивных занятий по выбранному виду спорта;
- организацию обеспечения подготовки и участия спортсменов Ильинского сельского поселения в  районных, областных, спортивных мероприятиях;
- проведение физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;
- организацию медицинского наблюдения за состоянием здоровья получателей муниципальной услуги (оказание первой медицинской помощи);
- обеспечение условий предоставления муниципальных услуг (содержание территории, зданий и помещений, связанных с оказанием муниципальной услуги, обеспечение пожарной безопасности и охраны общественного порядка).
Муниципальная услуга оказывается в группах спортивной подготовки в форме занятий.
Финансовое обеспечение оказания муниципальной услуги является расходным обязательством Ильинского сельского поселения.

3. Порядок получения доступа к муниципальной услуге

Получателями муниципальной услуги являются: - при участии в физкультурно-оздоровительных мероприятиях - физические лица независимо от гражданства и места жительства (регистрации);
- при участии в поселенческих, районных  спортивных мероприятиях, проводимых на территории Ильинского сельского поселения, - категория лиц, определенных в положении о проведении соответствующего спортивного мероприятия;
- лица, включенные в состав сборных команд Ильинского сельского поселения по видам спорта (состав сборных команд поселения утверждается  администрацией поселения);
- при посещении в качестве зрителей физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий - физические лица независимо от гражданства и места их жительства (регистрации).
Предоставление муниципальной услуги осуществляется на бесплатной основе.
Проведение каждого физкультурно-оздоровительного мероприятия осуществляется в соответствии с положением (программой) о таком мероприятии, утверждённым  администрацией поселения.
Для участия в физкультурно-оздоровительном мероприятии необходимо зарегистрироваться в качестве участника до начала проведения мероприятия. Регистрация участников проводится администрацией поселения, в порядке, установленном положением о проведении физкультурно-оздоровительного мероприятия.
При оказании муниципальной услуги допускается предоставление платных услуг.
Платные услуги осуществляются на основании решения Совета народных депутатов Ильинского сельского поселения.
 Поселенческие, районные спортивные мероприятия, проводимые на территории Ильинского сельского поселения, проводятся в соответствии с годовым календарным планом, а также в соответствии с положением (программой) о каждом таком мероприятии, утверждённым администрацией поселения. В положении о спортивном мероприятии указываются наименование организации, оказывающей муниципальную услугу, время, место и сроки проведения спортивного мероприятия, требования к участникам, порядок их регистрации.
Порядок и условия посещения физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий в качестве зрителя устанавливаются положением о проведении соответствующего мероприятия, утверждаемым администрацией поселения.

4. Требования к качеству обслуживания и к результатам оказания муниципальной услуги

Настоящим разделом устанавливаются требования к качеству процесса оказания муниципальной услуги, физкультурно-спортивной направленности, предоставляемой администрацией поселения
Качественное оказание муниципальной услуги предполагает:
- своевременность информирования о предстоящем проведении физкультурно-оздоровительного или спортивного мероприятия;
- соответствие помещений, используемых при оказании муниципальной услуги, требованиям, установленным строительными, санитарно-эпидемиологическими нормами и правилами и требованиям пожарной безопасности;
- соответствие содержания и норм учебно-тренировочной подготовки, спортивно-оздоровительных мероприятий;
- обеспечение формирования спортивного резерва для сборных команд поселения по различным видам спорта;
- достижение максимальных результатов на  районных, областных, соревнованиях;
- повышение результативности в выступлениях;
- соблюдение санитарно-гигиенических норм и требований при проведении учебно-тренировочной подготовки, спортивно-оздоровительных мероприятий;
- соблюдение прав граждан, установленных действующим законодательством Российской Федерации;
- обеспечение охраны общественного порядка и пожарной безопасности при оказании муниципальной услуги.
Муниципальная услуга оказывается в зданиях и помещениях (на территориях), оборудованных в соответствии с санитарными и строительными нормами и правилами, установленными для соответствующих спортивных учреждений, а также отвечающих требованиям пожарной безопасности. Указанные помещения оборудуются:
- источниками естественного и искусственного освещения (уровень освещенности в темное время суток составляет не менее значений, установленных санитарными нормами и правилами искусственного освещения спортивных сооружений);
- необходимым спортивным инвентарём (спортивными снарядами) и иным оборудованием для занятий соответствующему виду спорта в соответствии с требованиями, установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Санитарное содержание территорий (спортивных площадок), зданий и помещений, используемых при оказании муниципальной услуги, соответствует нормам и требованиям, установленным санитарно-эпидемиологическим законодательством. Спортивный инвентарь (спортивные снаряды), иные предметы и оборудование, используемое при оказании муниципальной услуги, отвечают санитарным требованиям, установленным действующим законодательством Российской Федерации. При оказании муниципальной услуги не допускается использование неисправного спортивного инвентаря (спортивных снарядов) и иного оборудования.
Календарный план физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий на следующий год размещается в сети Интернет на официальном сайте администрации поселения не позднее декабря текущего года.
                                                                              

 
Постановление от 20,06.2011 "№ 22 PDF Печать E-mail
Автор: Administrator   
19.01.2012 13:38

№ п/п

Критерии оценки выполнения муниципального задания

ОЦ итоговая

Полнота и эффективность использования средств рйонного бюджета на выполнение муниципального задания

Количество потребителей муниципальной услуги

(работы)

Показатели, характеризующие качество оказываемой муниципальной услуги (работы)

К1 пл

К1 кассовое

К1

К2 пл

К2ф

К2

Наименование показателя

К3 плi

К3 фi

К3i

К3

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Расчет оценки К3

Х

Х

Х

 

 

Обновлено 19.01.2012 14:02
 
Постановление от 25.10.2011 № 53 " Об утверждении Порядка мониторинга и контроля за исполнением муниципального задания на оказание муниципальных услуг по МО Ильинское сельское поселение" PDF Печать E-mail
Автор: Administrator   
19.01.2012 11:08

     

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГЛАВЫ ИЛЬИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
 КОЛЬЧУГИНСКОГО РАЙОНА ВЛАДИМИРСКОЙ   ОБЛАСТИ

От 25.10.2011    № 53
                                                                                                 
Об утверждении Порядка мониторинга и
контроля за исполнением муниципального
задания на оказание муниципальных услуг
по муниципальному образованию Ильинское сельское поселение

          В целях повышения качества управления муниципальными финансами,
расширения предложения муниципальных услуг, усиления контроля за
исполнением муниципального задания на оказание муниципальных услуг
П О С Т А Н О В Л Я Ю:
          1. Утвердить Порядок мониторинга и контроля за исполнением
муниципального задания на оказание муниципальных услуг по муниципальному образованию Ильинского сельского поселения согласно приложению.
          2. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя главы администрации поселения по вопросам жизнеобеспечения.
          3. Настоящее постановление вступает в силу со дня принятия.

 

Глава  поселения                                                        Е.Д.Поздняков

 

 

Приложение
Утверждено
 постановлением главы
 Ильинского сельского поселения
От 25.10.2011 № 53

ПОРЯДОК
МОНИТОРИНГА И КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАДАНИЯ НА ОКАЗАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
УСЛУГ ПО МУНИЦИПАЛЬНОМУ ОБРАЗОВАНИЮ
ИЛЬИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ.

          1. Настоящий документ определяет порядок проведения мониторинга и
контроля за исполнением муниципального задания.
          2. Контроль за исполнением муниципального задания проводится в целях обеспечения оказания муниципальных услуг установленного качества и в необходимых объемах.
          3. Субъекты бюджетного планирования, оказывающие муниципальную
услугу, готовят отчет об исполнении муниципального задания в соответствии с приложением к настоящему Порядку ежеквартально, в срок до 25 числа месяца, следующего за отчётным кварталом, и ежегодно в срок до 1 февраля очередного финансового года. Отчет представляется руководителю бюджетного учреждения.
          4. Контроль за исполнением муниципального задания осуществляется
руководителем бюджетного учреждения, в составе которого находится
субъект бюджетного планирования, ответственный за организацию
предоставления муниципальной услуги.
          5. По итогам контроля за исполнением муниципального задания субъектов
бюджетного планирования, руководитель муниципального учреждения
(в администрации поселения - субъекты бюджетного планирования)
ответственные за организацию предоставления муниципальной услуги,
представляют сводный отчет о результатах оказания муниципальных
услуг и направляет его в финансово-экономический отдел администрации
поселения в течение трех рабочих дней.
          6. Мониторинг исполнения задания должен быть основан на использовании
формализованной процедуры сбора и обработки информации и оценки
результатов его выполнения по отчётам о результатах оказания муниципальных услуг.
          7. По итогам мониторинга финансово-экономическим отделом составляется
отчет о результатах мониторинга исполнения задания по муниципальному образованию Ильинское сельское поселение в целом. Отчет о результатах мониторинга является текстовым документом, содержащим краткую характеристику результатов выполнения задания.
          8. Отчет о результатах мониторинга готовится по каждому виду задания.
          Отчет о результатах мониторинга должен содержать следующие разделы:
1) характеристика фактических и запланированных на соответствующий
период времени результатов выполнения задания;
2) характеристика факторов, повлиявших на отклонение фактических
результатов выполнения задания от запланированных;
3) характеристика перспектив выполнения задания в соответствии с утвержденными объемами задания и показателями качества муниципальных услуг;
4) решения, принятые финансово-экономическим отделом средств по итогам проведения мониторинга.
          9. При фактическом исполнении муниципального задания в меньшем объеме, чем это предусмотрено муниципальным заданием, или с качеством, не соответствующим установленному заданию, основным требованиям к результатам деятельности бюджетных учреждений, требованиям к соответствующим услугам, либо не в соответствии с показателями качества муниципальных услуг финансово-экономический отдел, вправе инициировать:
- сокращение объема финансового обеспечения и (или)скорректировать муниципальное задание;
- предложение о наложении административного взыскания на руководителя учреждения (субъекта бюджетного планирования) за неэффективное использование бюджетных средств.
          10. При фактическом исполнении муниципального задания в большем объеме, чем это предусмотрено муниципальным заданием, повлекшем
увеличение расходов, финансово-экономический отдел, вправе инициировать:
-увеличение объемов финансового обеспечения и (или) скорректировать муниципальное задание.

 

 


Приложение
к Порядку мониторинга и контроля за
исполнением муниципального задания на оказание
муниципальных услуг
ОТЧЁТ
об исполнении муниципального задания
за _______________201__ года
____________________________________________________________________________________________________________________________________________
(Наименование субъекта бюджетного планирования, оказывающего
муниципальную услугу)
Объем оказания муниципальных услуг (в стоимостных показателях):
№ п/п Наименование услуг Единица измерения (натуральный показатель) Объем услуг за отчетный период, тыс.руб. Объем услуг нарастающим итогом с началом года,
тыс.руб.
   план факт план факт
      
      

2. Сведения о качестве оказываемых муниципальных услуг.
Наличие в отчетном периоде жалоб на качество услуг

п/п  Наименование
 услуги          Дата Кем подана жалоба 
 Содержание жалобы
    
    
 
 
Наличие в отчетном периоде замечаний к качеству услуг со стороны
Контролирующих органов

п/п  Наименование услуги    Дата 
Контролирующий орган 
Содержание замечания
    
    
    


Показатели качества оказываемых муниципальных услуг.

П\п Наименование показателя качества муниципальной услуги Единица измерения  
        Значение
      план    факт
                Муниципальная услуга 1
  1   
  2   
               Муниципальная услуга 2
   
   
                ...


3. Факторы, повлиявшие на отклонение фактических объемов исполнения
муниципального задания от запланированных, и их характеристика.
4. Перспективы исполнения муниципального задания в соответствии с
запланированными объемами и показателями качества муниципальных услуг.
Руководитель субъекта бюджетного
планирования, оказывающего
муниципальные услуги
 ____________________
(Ф.И.О.)
Дата __________________

 

 
Постановление от 27.10.2011 № 57 " Об утверждении порядка проведения мониторинга кредиторской задолженности муниципальных учреждений и муниципальных предприятий МО Ильинское сельское поселение" PDF Печать E-mail
Автор: Administrator   
19.01.2012 11:02

    


ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГЛАВЫ ИЛЬИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
 КОЛЬЧУГИНСКОГО РАЙОНА ВЛАДИМИРСКОЙ   ОБЛАСТИ

 
от 27.10.2011  № 57
Об утверждении порядка проведения мониторинга кредиторской задолженности муниципальных учреждений и муниципальных предприятий муниципального образования Ильинское сельское "
 В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании Ильинское сельское, утвержденным решением Совета народных депутатов Ильинского сельского поселения от 17.07.2008 № 28/7 ( в редк. от 19.11.2009 № 80/20), а также в целях снижения кредиторской задолженности, ликвидации просроченной кредиторской задолженности и повышения платежеспособности бюджета Ильинского  поселения, постановляю:
1. Утвердить Порядок проведения мониторинга кредиторской задолженности муниципальных бюджетных учреждений муниципального образования Ильинское сельское поселение согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.
2. Утвердить Порядок проведения мониторинга кредиторской задолженности муниципальных предприятий муниципального образования Ильинское сельское поселение согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.
3. Главному распорядителю бюджетных средств довести Порядок до подведомственных муниципальных учреждений и обеспечить предоставление необходимой информации.
4. Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

 

  Глава  поселения  Е, Д. Поздняков.

 

 

 

Приложение N 1
Утверждено
Постановлением главы
Ильинского сельского поселения
От27.10.2011 № 57
Порядок
проведения мониторинга кредиторской задолженности муниципальных бюджетных учреждений муниципального образования Ильинское сельское поселение

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок проведения мониторинга кредиторской задолженности муниципальных бюджетных учреждений муниципального образования Ильинское сельское поселение (далее - Порядок) разработан в целях:
- повышения эффективности расходования средств бюджета сельского  поселения;
- усиления контроля за использованием средств бюджета  сельского  поселения;
- обеспечения текущего контроля за состоянием показателей кредиторской задолженности, в том числе просроченной;
- определения динамики объемов кредиторской задолженности, в том числе просроченной, на текущую отчетную дату по отношению к началу года;
- проведения анализа причин возникновения и увеличения просроченной кредиторской задолженности;
- своевременного принятия мер, направленных на устранение и недопущение возникновения просроченной кредиторской задолженности.
1.2. В целях настоящего Порядка используются следующие термины и определения:
1.2.1. Главный распорядитель бюджетных средств бюджета сельского поселения - администрация сельского поселения (далее главный распорядитель).
1.2.2. Получатель бюджетных средств бюджета сельского поселения, (далее - получатель средств).
1.2.3. Кредиторская задолженность - задолженность по расчетам с поставщиками и подрядчиками за поставленные материальные ценности, выполненные работы и оказанные услуги и иным обязательствам, в том числе задолженность:
- возникшая при исполнении обязательств трудового законодательства (расходы на заработную плату, задолженность по отчислениям на обязательное социальное страхование работников и т.п.);
- возникшая при исполнении условий заключенных договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг;
- по платежам в бюджет и внебюджетные фонды;
- по реструктуризации просроченной кредиторской задолженности, подлежащей погашению получателями бюджетных средств за счет средств бюджета сельского поселения, включая доходы получателей бюджетных средств от приносящей доход деятельности.
1.2.4. Просроченная кредиторская задолженность - задолженность получателей средств по муниципальным контрактам и договорам с истекшим сроком погашения согласно условиям муниципального контракта или договора на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг), а в случае если срок погашения не установлен, - по истечении трех месяцев с момента возникновения обязательства.
1.2.5. Санкционированная просроченная кредиторская задолженность - задолженность, возникшая в результате сокращения объема бюджетных ассигнований в результате сокращения расходов бюджета сельского поселения, недофинансирования или сокращения лимитов бюджетных обязательств в результате блокировки расходов после заключения получателями средств муниципальных контрактов и договоров на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг).
1.2.6. Несанкционированная просроченная кредиторская задолженность - задолженность, возникшая в результате принятия получателями средств обязательств, вытекающих из муниципальных контрактов и договоров на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг), сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств.
1.3. В целях принятия своевременных управленческих решений в сфере управления кредиторской задолженностью и платежеспособностью бюджета мониторинг кредиторской задолженности получателей бюджетных средств проводится:
- ежемесячно (оперативный мониторинг) - в отношении объема кредиторской и просроченной кредиторской задолженности получателей бюджетных средств;
- ежемесячно (текущий мониторинг) - в отношении расширенного перечня показателей по кредиторской задолженности.

2. Оперативный мониторинг кредиторской задолженности муниципальных бюджетных учреждений

2.1. Ежемесячно на основании данных бухгалтерской отчетности финансовый отдел формирует сведения о мониторинге кредиторской задолженности в соответствии с приложением 1 к настоящему Порядку и представляют в установленном порядке главному распорядителю бюджетных средств с приложением пояснительной записки о состоянии кредиторской задолженности с описанием причин возникновения просроченной кредиторской задолженности в сроки, установленные главным распорядителем бюджетных средств.
2.2. Финансовый отдел администрации сельского поселения готовит сводные сведения о мониторинге кредиторской задолженности в соответствии с приложением N 1 к настоящему Порядку, содержащие информацию об объёмах кредиторской задолженности получателя бюджетных средств по состоянию на 1 число месяца, следующего за отчётным, с приложением пояснительной записки о причинах возникновения и роста просроченной кредиторской задолженности и принятых мерах по её снижению.
2.3. Руководители учреждений несут ответственность за своевременность и достоверность представленных сведений о кредиторской задолженности.
2.4. Финансовый отдел администрации  сельского поселения ежемесячно осуществляет мониторинг кредиторской задолженности, формирует в срок до 8 числа месяца, следующего за отчетным, свод данных по мониторингу кредиторской задолженности в объеме показателей, предусмотренных приложением 1 к настоящему Порядку.

3. Текущий мониторинг кредиторской задолженности и индикаторов качества управления кредиторской задолженностью муниципальных бюджетных учреждений

3.1. Ежемесячно на основании данных бухгалтерской отчетности финансовый отдел формируют сведения о кредиторской задолженности в соответствии с приложением 2 к настоящему Порядку и представляют в установленном порядке главному распорядителю бюджетных средств в сроки, установленные главным распорядителем бюджетных средств.
3.2. Финансовый отдел администрации  сельского поселения в срок до 25 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, формирует сведения о кредиторской задолженности в соответствии с приложением 3 к настоящему Порядку.
3.3. Финансовый отдел администрации  сельского поселения ежемесячно, в срок до 30 числа месяца, следующего за отчетным, проводит:
- оценку качества управления кредиторской задолженностью бюджета;
- оценку качества финансового менеджмента, осуществляемого главным распорядителем бюджетных средств и получателем бюджетных средств в части управления кредиторской задолженностью, в установленном порядке.
3.4. Оценка качества управления кредиторской задолженностью включает в себя анализ динамики объема текущей и просроченной кредиторской задолженности, структуры просроченной кредиторской задолженности в разрезе кодов бюджетной классификации расходов и главных распорядителей бюджетных средств, мониторинг значений индикаторов качества управления кредиторской задолженностью и анализ причин отклонений от установленных значений.
3.5. По результатам проведенной оценки качества управления кредиторской задолженностью муниципальных бюджетных учреждений финансовый отдел администрации  сельского поселения формирует сводную таблицу значений индикаторов качества управления кредиторской задолженностью получателя бюджетных средств  сельского поселения в соответствии с показателями качества управления кредиторской задолженностью муниципальных бюджетных учреждений  сельского поселения, указанными в приложении 4 к настоящему Порядку.

4. Инвентаризация просроченной кредиторской задолженности

4.1. Инвентаризация просроченной кредиторской задолженности проводится при её наличии получателями средств два раза в год: по состоянию на 1 января и 1 июля текущего года.
4.2. По результатам инвентаризации получатель средств представляет главному распорядителю сведения о просроченной кредиторской задолженности за отчетный финансовый год в сроки представления годового отчета и за первое полугодие текущего года до 20 июля в соответствии с приложением 5 к настоящему Порядку.
4.3. В объем просроченной кредиторской задолженности включается основная сумма просроченной кредиторской задолженности по муниципальному контракту, договору. Штрафные санкции, предъявленные получателям средств за несвоевременную оплату поставленных товаров (выполненных работ, оказанных услуг), в соответствии с условиями муниципальных контрактов, договоров не включаются в основную сумму просроченной задолженности.
4.4. Сведения о просроченной кредиторской задолженности в соответствии с приложением 5 к настоящему Порядку должны быть подтверждены документально. Для этого получатели средств формируют по каждому муниципальному контракту, договору, по которому имеется просроченная кредиторская задолженность, пакет документов, включающий в себя:
- копию акта сверки просроченной кредиторской задолженности в рамках муниципального контракта, договора;
- копию заключенного муниципального контракта, договора на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг).
4.5. При необходимости главные распорядители имеют право запросить копии товарно-транспортных накладных, копии актов приемки товаров, работ и услуг, оформленных в установленном порядке.
4.6. Общая сумма просроченной кредиторской задолженности по всем представленным документам должна соответствовать сумме просроченной кредиторской задолженности, отраженной в регистрах бюджетного учета и отчетности получателей средств на соответствующую отчетную дату.

5. Проверка просроченной кредиторской задолженности

5.1. Главные распорядители бюджетных средств осуществляют проверку документов, представленных получателями бюджетных средств, на предмет обоснованности возникновения просроченной кредиторской задолженности и достоверности отражения ее в отчетности.
5.2. Главные распорядители бюджетных средств в течение трех рабочих дней рассматривают представленную информацию и возвращают пакет документов на доработку с указанием причин в случаях:
- несоответствия общей суммы просроченной кредиторской задолженности по всем представленным документам сумме просроченной кредиторской задолженности, отраженной в бюджетной отчетности получателей бюджетных средств на отчетную дату;
- ошибочного отнесения просроченной кредиторской задолженности к санкционированной или несанкционированной;
- представления пакета документов не в полном объеме.
5.3. Получатель бюджетных средств после устранения замечаний повторно представляют документы главному распорядителю бюджетных средств в течение пяти рабочих дней.
5.4. По результатам проверки сведений о просроченной кредиторской задолженности главным распорядителем бюджетных средств на сведениях в соответствии с приложением 5 к настоящему Порядку ставится отметка "Согласовано" с указанием даты проверки.
5.5. По итогам проведения проверки просроченной кредиторской задолженности главные распорядители бюджетных средств готовят предложения получателям бюджетных средств в письменном виде о мерах, направленных на снижение или ликвидацию кредиторской задолженности.

6. Учет просроченной кредиторской задолженности

6.1. Главный распорядитель бюджетных средств ежегодно до 1 февраля и за первое полугодие до 1 августа представляет в финансовый отдел администрации  сельского поселения график погашения просроченной кредиторской задолженности главными распорядителями бюджетных средств на текущий и очередной финансовый годы - в соответствии с приложением 6 к настоящему Порядку.
6.2. Представленные документы финансовый отдел администрации  сельского поселения проверяет на их соответствие бюджетным ассигнованиям, лимитам бюджетных обязательств и показателям бюджетной отчетности.
6.3. В случае установления расхождений документы возвращаются главным распорядителям бюджетных средств для внесения изменений в течение трех рабочих дней.
6.4. По результатам проверки финансовый отдел администрации  сельского поселения принимает санкционированную просроченную кредиторскую задолженность главных распорядителей бюджетных средств и графики ее погашения.
6.5. Финансовый отдел администрации  сельского поселения на основании графиков погашения просроченной кредиторской задолженности, представленных главным распорядителем бюджетных средств, составляет сводный график погашения просроченной кредиторской задолженности главными распорядителями бюджетных средств в соответствии с приложением 6 настоящему Порядку.

7. Мероприятия по сокращению, ликвидации и реструктуризации просроченной кредиторской задолженности

7.1. Санкционированная просроченная кредиторская задолженность принимается к погашению за счет ассигнований, предусмотренных главным распорядителям бюджетных средств в бюджете  сельского поселения на текущий и очередной финансовые годы.
7.2. При необходимости главный распорядитель бюджетных средств принимает меры в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Владимирской области и муниципального образования  по перераспределению бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств для погашения ими санкционированной просроченной кредиторской задолженности.
7.3. При недостаточности бюджетных ассигнований для погашения санкционированной просроченной кредиторской задолженности получатели бюджетных средств вправе направлять на эти цели средства от предпринимательской или иной приносящей доход деятельности (с уведомлением главного распорядителя бюджетных средств).
7.4. В отношении санкционированной просроченной кредиторской задолженности, срок погашения которой составляет более одного года, но не превышает срока исковой давности, определенного гражданским законодательством Российской Федерации, получатели бюджетных средств принимают меры для заключения с кредитором соглашения о реструктуризации просроченной кредиторской задолженности.
7.5. Погашение несанкционированной просроченной кредиторской задолженности производится за счет доходов соответствующих получателей бюджетных средств от предпринимательской или иной приносящей доход деятельности.
7.6. Погашение просроченной кредиторской задолженности по решению суда осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8. Применение результатов мониторинга

8.1. Результаты проводимого мониторинга используются в целях:
- исключения необоснованного роста кредиторской задолженности и возникновения просроченной кредиторской задолженности;
- прогнозирования расходной части бюджета сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период, а также текущего прогнозирования расходов бюджета сельского поселения;
- оценки платежеспособности бюджета сельского поселения в порядке, установленном федеральным законодательством, нормативными правовыми актами Владимирской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования сельского  поселение;
- расчета объема возможного привлечения новых долговых обязательств.
8.2. К руководителям учреждений, допустившим увеличение просроченной кредиторской задолженности более чем на 10% по сравнению с аналогичным показателем на начало отчетного года, могут применяться меры дисциплинарной ответственности в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.
8.3. Два раза в год, в срок до 20 февраля года, следующего за отчетным, и до 20 августа отчетного года, результаты мониторинга кредиторской задолженности представляются финансовым отделом администрации  сельского поселения главе  сельского поселения в форме аналитической записки с указанием причин роста кредиторской задолженности, возникновения просроченной кредиторской задолженности.
8.4. Результаты мониторинга кредиторской задолженности подлежат ежеквартальному опубликованию в средствах массовой информации или на официальном сайте администрации  сельского поселения в пределах информационного ресурса администрации  сельского поселения.

Приложение N 1
к Порядку
проведения мониторинга кредиторской задолженности муниципальных
бюджетных учреждений муниципального образования Ильинское сельское поселение

Сведения
о кредиторской и дебиторской задолженности
по ___________________________________________________
на 1 ________________ 20___ года

(тыс. руб.)
Наименование КОСГУ Кредиторская задолженность (просроченная) - всего Дебиторская задолженность - всего
  на 01.01.__г. на 01.__.__г. на 01.01.__г. на 01.__.__г.
Задолженность бюджетных учреждений - всего, в том числе:     
Заработная плата 211    
Прочие выплаты 212    
в том числе:     
- компенсация на книгоиздательскую продукцию 212    
- льготы специалистам села (работающим) 212    
Начисления на выплаты по оплате труда 213    
Услуги связи 221    
Транспортные услуги 222    
Коммунальные услуги 223    
в том числе по счетам:     
- дата счета, за какой период     
Арендная плата за пользование имуществом 224    
Работы, услуги по содержанию имущества 225    
в том числе:     
- капитальный ремонт 225    
Прочие работы, услуги 226    
Прочие расходы 290    
Безвозмездные и безвозвратные перечисления организациям, за искл. государственных и муниципальных организаций 242    
Увеличение стоимости основных средств 310    
Увеличение стоимости материальных запасов 340    
в том числе:     
- медикаменты 340    
- продукты питания 340    

.

 
Приложение N 2
к Порядку
проведения мониторинга кредиторской задолженности муниципальных
бюджетных учреждений муниципального образования Ильинское сельское поселение

Сведения
о кредиторской задолженности (по бюджетной деятельности)

главный распорядитель (распорядитель),
получатель бюджетных средств _____________________ на ________ 20___ тыс. руб.
N п/п Вид задолженности КБК Наименование
кредитора Сумма задолженности всего в т.ч. просроченная Причины возникновения просроченной кредиторской задолженности
     Сумма всего из неё 
      санкционированная несанкционированная 
      сумма дата возникновения сумма дата возникновения 
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
  Расчеты по принятым обязательствам         
1 Расчеты по заработной плате         
2 Расчеты по прочим выплатам         
3 Расчеты по начислениям на выплаты по оплате труда         
4 Расчеты по оплате услуг связи         
5 Расчеты по оплате транспортных услуг         
6 Расчеты по оплате коммунальных услуг - всего         
  в том числе: за тепловую энергию         
  за электроэнергию         
  за водоснабжение         
7 Расчеты по оплате арендной платы за пользование имуществом         
8 Расчеты по оплате работ, услуг по содержанию имущества         
  в том числе: за содержание имущества         
  за капитальный ремонт         
  за текущий ремонт         
9 Расчет по оплате прочих работ, услуг         
10 Расчеты по безвозмездным перечислениям государственным и муниципальным организациям         
11 Расчеты по безвозмездным перечислениям организациям, за исключением государственных и муниципальных организаций         
12 Пособия по социальной помощи населению         
13 Пенсии, пособия, выплачиваемые организациями сектора государственного управления         
14 Расчеты по прочим расходам         
  в том числе: расчеты по налогу на имущество         
 расчеты по земельному налогу         
 расчеты по транспортному налогу         
15 Расчеты по приобретению основных средств         
16 Расчеты по приобретению материальных запасов         
  в том числе: за материалы         
  за продукты питания         
  за медикаменты         
  за ГСМ         
 Итого:         

Руководитель       ________________________________________________
                       (подпись)         (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер  ________________________________________________
                       (подпись)       (расшифровка подписи)

 

 

Приложение N 3
к Порядку
проведения мониторинга кредиторской задолженности муниципальных
бюджетных учреждений муниципального образования Ильинское сельское поселение

Сводный отчет
по кредиторской задолженности (по бюджетной деятельности)
на 01 ____________ 20___ года

N п/п Вид задолженности КБК Органы власти Образование Здравоохранение Культура Спорт Прочие Итого
      на начало года на конец года на начало года на конец года на начало года на конец года на начало года на конец года на начало года на конец года на начало года на конец года на начало года на конец года
      всего в т.ч. просроченная всего в т.ч. просроченная всего в т.ч. просроченная всего в т.ч. просроченная всего в т.ч. просроченная всего в т.ч. просроченная всего в т.ч. просроченная всего в т.ч. просроченная всего в т.ч. просроченная всего в т.ч. просроченная всего в т.ч. просроченная всего в т.ч. просроченная всего в т.ч. просроченная всего в т.ч. просроченная
  Расчеты по принятым обязательствам                                                         
1 Расчеты по заработной плате                                                         
2 Расчеты по прочим выплатам                                                         
3 Расчеты по начислениям на выплаты по оплате труда                                                         
4 Расчеты по оплате услуг связи                                                         
5 Расчеты по оплате транспортных услуг                                                         
6 Расчеты по оплате коммунальных услуг - всего                                                         
  в том числе: за тепловую энергию                                                         
  за электроэнергию                                                         
  за водоснабжение                                                         
7 Расчеты по оплате арендной платы за пользование имуществом                                                         
8 Расчеты по оплате работ, услуг по содержанию имущества                                                         
  в том числе: за содержание имущества                                                         
  за капитальный ремонт                                                         
  за текущий ремонт                                                         
9 Расчет по оплате прочих работ, услуг                                                         
10 Расчеты по безвозмездным перечислениям государственным и муниципальным организациям                                                         
11 Расчеты по безвозмездным перечислениям организациям, за исключением государственных и муниципальных организаций                                                         
12 Пособия по социальной помощи населению                                                         
13 Пенсии, пособия, выплачиваемые организациями сектора государственного управления                                                         
14 Расчеты по прочим расходам                                                         
  в том числе: расчеты по налогу на имущество                                                         
  расчеты по земельному налогу                                                         
  расчеты по транспортному налогу                                                         
15 Расчеты по приобретению основных средств                                                         
16 Расчеты по приобретению материальных запасов                                                         
  в том числе: за материалы                                                         
  за продукты питания                                                         
  за медикаменты                                                         
  за ГСМ                                                         
  Итого:                                                         
 

Приложение N 4
к Порядку
проведения мониторинга кредиторской задолженности муниципальных
бюджетных учреждений муниципального образования Ильинское сельское поселение

Показатели
качества управления кредиторской задолженностью

N п/п Показатель Порядок расчета Нормативное значение Данные по
состоянию на
01.0__.200__
года
1 Изменение кредиторской задолженности муниципальных бюджетных учреждений V1=Аi/Бi,
Аi - кредиторская задолженность на конец
отчетного периода;
Бi - кредиторская задолженность на начало отчетного периода <= 1,00 
2 Прирост объема кредиторской
задолженности муниципальных бюджетных
учреждений V2=(Аi-Ai-1)|B,
Аi - кредиторская задолженность на конец отчетного периода;
i - i-й месяц в году, где i изменяется от 1 до 12;
B - утвержденный решением о бюджете годовой объем расходов < 0 
3 Прирост объема
просроченной
кредиторской
задолженности
муниципальных
бюджетных
учреждений V3=Арi-Брi-1,
Арi - просроченная кредиторская задолженность муниципальных бюджетных учреждений на конец отчетного периода;
Брi-1 - просроченная кредиторская задолженность муниципальных учреждений на начало отчетного периода < 0 
4 Кредиторская
задолженность
по выплате
заработной
платы
работникам
муниципальных
бюджетных
учреждений V4=Аix12/Бi,
Аi - кредиторская задолженность по выплате заработной платы на конец
отчетного периода;
Бi - утвержденный решением о бюджете муниципального образования годовой объем расходов на выплату
заработной платы <= 1,00 
5 Кредиторская
задолженность
по начислениям
на оплату труда
работникам
муниципальных
бюджетных
учреждений V5=Аix12/Бi,
Аi - кредиторская
задолженность по начислениям на оплату труда на конец отчетного периода;
Бi - утвержденный решением о
бюджете годовой объем расходов на начисления на оплату труда <= 1,00 
6 Кредиторская
задолженность по оплате коммунальных услуг муниципальными
бюджетными
учреждениями V6=Аix12/Бi,
Аi - кредиторская
задолженность по оплате коммунальных услуг муниципальными бюджетными
учреждениями на конец отчетного периода;
Бi - утвержденный решением о бюджете годовой объем расходов по оплате
коммунальных услуг <= 1,00 


Руководитель        ________________________________________________
                          (подпись)           (расшифровка подписи)


Исполнитель         ________________________________________________
                          (подпись)           (расшифровка подписи)

 

 
Приложение N 5
к Порядку
проведения мониторинга кредиторской задолженности муниципальных
бюджетных учреждений муниципального образования Ильинское сельское поселение

Сведения
по результатам инвентаризации кредиторской задолженности
по состоянию на "___" ______________ 20 ___ г.

Наименование главного распорядителя средств бюджета
__________________________________________________________________
Единица измерения: тыс. руб.

N п/п Коды бюджетной классификации
Наименование получателя средств бюджета Объем кредиторской задолженности Образование просроченной кредиторской задолженности
   Всего В том числе просроченная В том числе просроченная:   
 раздел подраздел экономическая подстатья   обоснованная необоснованная требующая уточнения дата основание причина
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
            
            
            
            
            
            
            
            
 Итого        

Руководитель                    ___________ _____________________ ___________
                                 (подпись)  (расшифровка подписи)  (телефон)

Главный бухгалтер               ___________ _____________________ ___________
                                 (подпись)  (расшифровка подписи)  (телефон)

Исполнитель       ___________ _____________________ ___________
                   (должность)   (подпись)  (расшифровка подписи)  (телефон)
 

Приложение N 6
к Порядку
проведения мониторинга кредиторской задолженности муниципальных
бюджетных учреждений муниципального образования Ильинское сельское поселение

График
погашения просроченной кредиторской задолженности

Главный распорядитель, распорядитель бюджетных средств:
________________________________________________________

Организация кредитор:___________________________________________

Бюджетное учреждение - должник:_________________________________

Реквизиты муниципального контракта (договора):__________________
________________________________________________________________

Срок действия муниципального контракта (договора):______________

Объем задолженности по муниципальному контракту (договору):_____
________________________________________________________________

Срок погашения задолженности Сумма задолженности (рублей)
 
 
 
 

Главный распорядитель, распорядитель           Кредитор:
бюджетных средств:
     ______________/______/               _____________/________/

Должник:
_____________/______/

Согласовано:
Финансовый отдел администрации
Муниципального образования  Ильинское сельское поселение

 

Приложение N 2
Утверждено
 постановлением главы
Ильинского сельского поселения
от 27.10.2011  №57

Порядок
проведения мониторинга кредиторской задолженности муниципальных предприятий муниципального образования Ильинское сельское поселение

1. Общие положения

1.1. Порядок мониторинга кредиторской задолженности муниципальных предприятий  сельского поселения (далее по тексту - Порядок) определяет систему отчетности муниципальных предприятий (далее - предприятий) о составе, объемах и характеристиках кредиторской задолженности для осуществления анализа имеющихся обязательств.
1.2. Порядок разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете".
1.3. В рамках настоящего Порядка под кредиторской задолженностью понимается задолженность, возникающая в рамках осуществления финансово-хозяйственной деятельности.
Под текущей кредиторской задолженностью понимается задолженность возникающая в соответствии с исполнением обязательств в рамках:
- трудового законодательства (выплата заработной платы, льготный проезд, командировочные и т.п.);
- заключенных договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг;
- уплаты налогов, сборов и обязательных платежей;
- кредитных договоров;
- реструктуризации просроченной задолженности прошлых лет, подлежащей погашению предприятиями в сроки, установленные действующим законодательством, договорами, соглашениями и другими актами, срок погашения которой не наступил.
Просроченная кредиторская задолженность - это задолженность, срок погашения которой истек в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Мониторинг кредиторской задолженности

2.1. В целях проведения мониторинга кредиторской задолженности предприятия представляют:
а) ежемесячно, до 05 числа месяца, следующего за отчетным, в администрацию  сельского поселения:
- сведения о кредиторской задолженности согласно приложению 1 к настоящему Порядку;
- пояснительную записку с описанием причин возникновения просроченной кредиторской задолженности с выделением наиболее крупных кредиторов, принимаемых мероприятиях по ее урегулированию;
б) ежеквартально, до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом:
- расшифровку кредиторской задолженности согласно приложению 2 к настоящему порядку;
- пояснительную записку с описанием причин возникновения просроченной кредиторской задолженности с выделением наиболее крупных кредиторов, принимаемых мероприятиях по ее урегулированию.
2.2. Руководитель предприятия несет ответственность за своевременное предоставление отчетности в соответствии с действующим законодательством. Сведения, представленные в документах, должны соответствовать бухгалтерской и статистической отчетности предприятия.
2.3.  Администрации  сельского поселения обобщает и приводит анализ полученной информации.
2.4. При проведении анализа администрация осуществляет:
- анализ структуры и динамики показателей кредиторской задолженности по каждому предприятию;
- проводит оценку отклонений кредиторской задолженности на отчетную дату по сравнению с кредиторской задолженностью на начало года.

3. Применение результатов мониторинга

3.1. Результаты мониторинга кредиторской задолженности предприятий обобщаются администрацией по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку и используются:
- в целях выявления и оперативного реагирования на факты возникновения просроченной кредиторской задолженности предприятий, ее сокращения и недопущения в будущем;
- при проведении анализа финансово-экономической деятельности предприятия и принятии решения о целесообразности его сохранения или необходимости ликвидации.
3.2. В случае возникновения просроченной кредиторской задолженности руководитель предприятия представляет в администрацию план организационных мероприятий по урегулированию просроченной задолженности в соответствии с установленным Порядком.
3.3. Сводные отчеты о результатах мониторинга кредиторской задолженности предприятий представляется в финансовый отдел администрации  сельского поселения ежемесячно не позднее 05 числа месяца, следующего за отчетным, по форме согласно приложению 1 к Порядку в разрезе предприятий, ежеквартально не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме согласно приложению 3 к Порядку.
3.4. Администрации  сельского поселения:
- обобщает предоставленные данные и готовит сводный отчет о результатах мониторинга кредиторской задолженности предприятий согласно приложению 3;
- обеспечивает опубликование результатов мониторинга кредиторской задолженности на официальном сайте администрации  сельского поселения.

 

 

 


Приложение 1
к Порядку
проведения мониторинга кредиторской задолженности
муниципальных предприятий муниципального образования Ильинское сельское поселение

Сведения
о кредиторской и дебиторской задолженности
по ___________________________________________________
на 1 ________________ 20___ года

(тыс.руб.)
Наименование Кредиторская задолженность (просроченная) - всего Дебиторская задолженность - всего
 на 01.01.__г. на 01.__.__г. на 01.01.__г. на 01.__.__г.
Кредиторская задолженность (всего), в том числе:    
Задолженность перед поставщиками и подрядчиками    
Задолженность перед персоналом    
Задолженность перед бюджетом по налогам и сборам    
Задолженность перед внебюджетными фондами    
Задолженность перед прочими кредиторами    

 

 

 

 

 

 
Приложение 2
к Порядку
проведения мониторинга кредиторской задолженности
муниципальных предприятий муниципального образования Ильинское сельское поселение

Расшифровка
кредиторской задолженности
по состоянию на 01._____________ г.

___________________________________________________________
        (наименование муниципального предприятия)
тыс.руб.
N Вид
задолженности Объем кредиторской
задолженности Причины
возникновения задолженности просроченной кредиторской задолженности Меры по устранению просроченной кредиторской задолженности
  Всего в том числе:  
   Просроченная
кредиторская
задолженность Реструктурированная задолженность  
   Текущего года Прошлых лет   
 Кредиторская задолженность
(всего), в том числе:      
1 задолженность перед поставщиками и подрядчиками      
2 задолженность перед персоналом      
3 задолженность перед бюджетом по налогам и сборам      
4 задолженность внебюджетными фондами      
5 задолженность перед прочими кредиторами      

Руководитель        ______________________   _______________________
                          (подпись)               (расшифровка)

Главный бухгалтер   ______________________   _______________________
                          (подпись)               (расшифровка)
 

Приложение 3
к Порядку
проведения мониторинга кредиторской задолженности
муниципальных предприятий муниципального образования Ильинское сельское поселение

Сводный отчет
о результатах мониторинга кредиторской задолженности
по состоянию 01.______________ г.

Наименование предприятия (учреждения) Кредиторская задолженность
 Задолженность перед
поставщиками и подрядчиками Задолженность перед персоналом Задолженность
по налогам и
сборам Задолженность
перед
внебюджетными
фондами Задолженность
перед
прочими
кредиторами Всего
 всего просрочен-ная кредитор-ская задолжен-ность всего просрочен-ная кредитор-ская задолжен-ность всего просрочен-ная кредитор-ская
задолжен-ность всего просрочен-ная
кредитор-ская
задолжен-ность всего просроченная кредитор-ская задолжен-ность всего просроченная
кредитор-ская
задолжен-ность
            
            

Руководитель       ______________________   _______________________
                         (подпись)               (расшифровка)


                                                                                          

 
Постановление от 30.09.2011 № 47 " Об утверждении Порядка определения платы за оказание муниципальными бюджетными учреждениями услуг ( выполнение работ) , относящихся к основным видам деятельности бюджетных учреждений, для граждан и юридических лиц" PDF Печать E-mail
Автор: Administrator   
19.01.2012 07:28

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГЛАВЫ ИЛЬИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
КОЛЬЧУГИНСКОГО РАЙОНА ВЛАДИМИРСКОЙ   ОБЛАСТИ
 
                      От    30.09.2011                                                                                                             № 47

Об утверждении Порядка определения
платы за оказание муниципальными
бюджетными учреждениями Ильинского сельского поселения
услуг (выполнение работ), относящихся к основным видам
деятельности бюджетных учреждений, для граждан и юридических лиц

           В целях организации работы по реализации Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» на территории муниципального образования «Ильинское сельское поселение», исполнения приказа Минфина РФ от 30.08.2010
№ 423, руководствуясь Уставом муниципального образования Ильинское сельское поселение, ПОСТАНОВЛЯЮ:
          1. Утвердить Порядок определения платы за оказание муниципальными
бюджетными учреждениями Ильинского сельского поселения услуг (выполнение работ), относящихся к основным видам деятельности бюджетных учреждений, для граждан и юридических лиц (прилагается).
         2. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя главы администрации поселения по жизнеобеспечению.
          3. Настоящее постановление вступает в силу со дня принятия.

 

И.о. главы поселения                                                                         Г.В. Калабзина.

 

 

 

Приложение
 Утверждено
постановлением  главы
 Ильинского сельского поселения
От30.09.2011 № 47
Порядок определения платы
за оказание муниципальными бюджетными учреждениями
Ильинского сельского поселения услуг (выполнение работ),
относящихся к основным видам деятельности бюджетных
учреждений, для граждан и юридических лиц

          1. Настоящий Порядок определения платы за оказание муниципальными
бюджетными учреждениями Ильинского сельского поселения услуг (выполнение работ), относящихся к основным видам деятельности бюджетных учреждений, для
граждан и юридических лиц (далее – Порядок) устанавливает правила
определения платы для физических и юридических лиц за услуги (работы),
относящиеся к основным видам деятельности муниципального бюджетного
учреждения, оказываемые им сверх установленного муниципального задания
(далее платы), а также в случаях, определенных законодательством РФ,
в пределах установленного муниципального задания.
          2. Порядок не распространяется на иные виды деятельности учреждения,
не являющиеся основными в соответствии с его уставом.
          3. Порядок разработан в целях установления единого механизма
формирования цен, предельных цен на платные услуги (далее - цены).
          4. Платные услуги оказываются учреждением по ценам, целиком
покрывающим издержки учреждения на оказание данных услуг. В случаях,
если предусматривается оказание учреждением платной услуги в пределах
муниципального задания, в том числе для льготных категорий потребителей,
такая платная услуга включается в перечень муниципальных услуг, по которым
формируется муниципальное задание.
          5. Учреждение самостоятельно определяет возможность оказания услуг
(работ) за плату в зависимости от материальной базы, численного состава и
квалификации персонала, спроса на услугу (работу).
          6. Учреждение формирует и утверждает перечень услуг (работ),
оказываемых за плату  сверх муниципального задания, а также размер такой
платы по согласованию с администрации Ильинского сельского поселения.
          7. Размер платы определяется на основе расчета экономически
обоснованных затрат материальных и трудовых ресурсов (далее - затраты).
          8. Учреждение, оказывающее услуги за плату, обязано своевременно,
в доступном месте предоставлять физическим и юридическим лицам
необходимую и достоверную информацию о перечне таких услуг (работ) и
о размере платы за их оказание по форме согласно Таблице 1.

                                             
   Таблица 1
Информация
о ценах на платные услуги, работы, оказываемые   (выполняемые)
______________________________
(наименование муниципального бюджетного учреждения)
 наименование услуги ( работы) цена
1  
2  
3  
4  
…  


          9. Цена формируется на основе себестоимости оказания платной услуги,
с учетом спроса на платную услугу, требований к качеству платной услуги
в соответствии с показателями муниципального задания, а также с учетом
положений правовых актов по определению расчетно-нормативных затрат
 на оказание платной услуги.
          10. Для структурного подразделения учреждением может быть установлен
повышающий или понижающий коэффициент, учитывающий объективные
различия (место нахождения, количество потребителей платной услуги)
 в размерах нормативов затрат на оказание одной и той же платной услуги. При
использовании корректирующих коэффициентов цена единицы платной услуги
для конкретного структурного подразделения определяется путем умножения
среднего значения на корректирующий коэффициент. При этом цена, умноженная на соответствующий корректирующий коэффициент, не должна превышать предельную цену, установленную для данной платной услуги.
          11. Затраты учреждения делятся на затраты, непосредственно связанные
с оказанием платной услуги и потребляемые в процессе ее предоставления, и
затраты, необходимые для обеспечения деятельности учреждения в целом, но
не потребляемые непосредственно в процессе оказания платной услуги.
          12. К затратам, непосредственно связанным с оказанием платной услуги,
относятся:
- затраты на персонал, непосредственно участвующий в процессе оказания
платной услуги (далее - основной персонал);
- материальные запасы, полностью потребляемые в процессе оказания
платной услуги;
- затраты (амортизация) оборудования, используемого в процессе оказания
платной услуги;
- прочие расходы, отражающие специфику оказания платной услуги.
          13. К затратам, необходимым для обеспечения деятельности учреждения
в целом, но не потребляемым непосредственно в процессе оказания платной
услуги (далее - накладные затраты), относятся:
- затраты на персонал учреждения, не участвующего непосредственно в
процессе оказания платной услуги (далее - административно-управленческий
персонал);
- хозяйственные расходы, связанные с приобретением материальных
запасов, оплатой услуг связи, транспортных услуг, коммунальных услуг,
обслуживанием, ремонтом объектов недвижимого имущества (далее - затраты
общехозяйственного назначения);
- затраты на уплату налогов (кроме налогов на фонд оплаты труда),
пошлины и иные обязательные платежи;
- затраты (амортизация) зданий, сооружений и других основных фондов,
непосредственно не связанных с оказанием платной услуги (работы).
          14. Для расчета затрат на оказание платной услуги (работы) может быть
использован расчетно-аналитический метод или метод прямого счета.
          15. Расчетно-аналитический метод применяется в случаях, когда в оказании платной услуги задействованы в равной степени весь основной персонал учреждения и все материальные ресурсы.
При использовании расчетно-аналитического метода затраты на оказание
платной услуги рассчитываются на основе фактических затрат учреждения в
предшествующие периоды исходя из расчета средней стоимости единицы
времени (человеко-дня, человеко-часа) и количества единиц времени
 (человеко-дней, человеко-часов), необходимых для оказания платной услуги.
При использовании расчетно-аналитического метода применяется
следующая формула:

                                                                  Зусл
                                              З усл = ---------------   х  Тусл, где:
                                                           Фр.вр.

Зусл - затраты на оказание единицы платной услуги (работы);
 Зусл- сумма всех затрат учреждения за период времени;
Фр.вр- фонд рабочего времени основного персонала учреждения за тот же период времени;
Тусл- норма рабочего времени, затрачиваемого основным персоналом на оказание платных услуг.
          16. Метод прямого счета применяется в случаях, когда оказание платной
услуги требует использования отдельных специалистов учреждения и
специфических материальных ресурсов, включая материальные запасы и
оборудование.
          При использовании метода прямого счета затраты на оказание  платной
услуги рассчитываются исходя из расчета затрат на оказание платной услуги с
учетом всех элементов затрат по следующей формуле:

Зусл = Зоп + Змз + Аусл + Зн, где:
 
Зусл - затраты на оказание платной  услуги;
Зоп  -  затраты на основной персонал, непосредственно принимающий
участие в оказании платной услуги;
Змз  -  затраты на приобретение материальных запасов, потребляемых в
процессе оказания платной услуги;
Аусл - сумма начисленной амортизации оборудования, используемого при
оказании платной услуги;
Зн - накладные затраты, относимые на стоимость платной услуги.
          17. Затраты на основной персонал включают в себя:
-  затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда
основного персонала;
-  затраты на командировки основного персонала, связанные  с оказанием
платной услуги;
-  суммы вознаграждения сотрудников, привлекаемых по гражданско-
правовым договорам.
Затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда
рассчитываются как результат умножения стоимости единицы рабочего
времени (например, человеко-дня, человеко-часа) на количество единиц
времени, необходимое для оказания  платной  услуги, по каждому сотруднику,
участвующему в оказании соответствующей  платной  услуги, и определяются по формуле:

Зоп= ОТч Тусл  
, где:
 
Зоп  -  затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда
основного персонала;
Тусл - норма рабочего времени, затрачиваемого основным персоналом;
ОТч  -  повременная (часовая, дневная, месячная) ставка по штатному
расписанию и по гражданско-правовым договорам сотрудников из числа
основного персонала (включая начисления на выплаты по оплате труда).
        Расчет затрат на оплату труда персонала, непосредственно участвующего
в процессе оказания платной услуги, приводится по форме согласно Таблице 2.

 

 

 

Таблица 2
Расчет затрат на оплату труда персонала
________________________________________
(наименование платной услуги)
должность  средний должностной оклад в месяц, включая начисления на выплату по оплате труда
( руб.) месячный фонд рабочего времени
( мин) норма времени на оказание платной услуги
( мин.) затрата на оплату труда персонала
 ( руб.)
( 5) = (2)/ ( 3) х
( 4)
1 2 3 4 5
1.    
2.    
3.    
…    
итого     

          18. Затраты на приобретение материальных запасов и услуг, полностью
потребляемых в процессе оказания  платной  услуги, включают в себя
необходимые материалы в зависимости от отраслевой специфики:
- затраты на мягкий инвентарь;
- затраты на приобретение расходных материалов для оргтехники;
- затраты на другие материальные запасы.
          Затраты на приобретение материальных запасов рассчитываются как
произведение средних цен на материальные запасы на их объем потребления в
процессе оказания  платной  услуги. Затраты на приобретение материальных
запасов определяются по формуле:
 
З мз= МЗ х Ц , где:
 
З мз - затраты на материальные запасы, потребляемые в процессе оказания
платной  услуги;
МЗ -  материальные запасы определенного вида;
Ц  - цена приобретаемых материальных запасов.
          Расчет затрат на материальные запасы, непосредственно потребляемые в
процессе платной оказания услуги, приводится по форме согласно Таблице 3.

 

 


Таблица 3
Расчет затрат на материальные запасы
______________________________________
(наименование платной услуги)
наименование материальных запасов  единица измерения  расход
 (в ед. измерения) цена за единицу  Всего затрат материальных запасов
 ( 5) = ( 3) х( 4)
1 2 3 4 5
1.    
2.    
3.    
…    
итого     

          19. Сумма начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании  платной  услуги, определяется исходя из балансовой стоимости оборудования, годовой нормы его износа и времени работы оборудования в процессе оказания платной услуги.
          Расчет суммы начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании платной услуги, приводится по форме согласно Таблице 4.
Таблица 4
Расчет суммы начисленной амортизации оборудования
_____________________________________________
(наименование платной услуги)
наименование оборудования  балансовая стоимость  годовая норма износа
( %) годовая норма времени работы оборудования
( час.) время работы оборудования в процессе оказания платной услуги
( час.) сумма начисленной  амортизации
( 6)= (2)х
( 3)х (4)/ (5)
1 2 3 4 5 6
1.     
2.     
…     
итого  х х х х 

          20. Объем накладных затрат относится на стоимость  платной  услуги
пропорционально затратам на оплату труда и начислениям на выплаты по
оплате труда основного персонала, непосредственно участвующего в процессе
оказания платной услуги, и рассчитывается по следующей формуле:
 
 Зн=  Кн х Зоп, ,где:
 
 K н  -  коэффициент накладных затрат, отражающий нагрузку на единицу
оплаты труда основного персонала учреждения. Данный коэффициент
рассчитывается на основании отчетных данных за предшествующий период и
прогнозируемых изменений в плановом периоде:
    
                                                                 Зауп + Зохн + А охн
Кн = ----------------------------------, где
Зоп
 
           Зауп  -  фактические затраты на административно-управленческий
персонал за предшествующий период, скорректированные на прогнозируемое
изменение численности административно-управленческого персонала и
прогнозируемый рост заработной платы;
          Зохн  -  фактические затраты общехозяйственного назначения за
предшествующий период, скорректированные на прогнозируемый
инфляционный рост цен, и прогнозируемые затраты на уплату налогов (кроме
налогов на фонд оплаты труда), пошлины и иные обязательные платежи с
учетом изменения налогового законодательства;
         Аохн  -  прогноз суммы начисленной амортизации имущества
общехозяйственного назначения в плановом периоде;
         Зоп  -  фактические затраты на весь основной персонал учреждения за
предшествующий период, исходя из прогнозируемого изменения численности
основного персонала и прогнозируемого роста заработной платы.
         Затраты на административно-управленческий персонал включают в себя:
-  затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда
административно-управленческого персонала;
-  нормативные затраты на командировки административно-
управленческого персонала;
-  затраты по повышению квалификации основного и административно-
управленческого персонала.
          Затраты общехозяйственного назначения включают в себя:
- затраты на материальные и информационные ресурсы, затраты на услуги
в области информационных технологий (в том числе приобретение
неисключительных (пользовательских) прав на программное обеспечение;
-  затраты на коммунальные услуги, услуги связи, транспорта, затраты на
услуги банков, прачечных, затраты на прочие услуги, потребляемые
учреждением при оказании платной услуги;
-  затраты  на содержание недвижимого и особо ценного движимого
имущества, в том числе затраты на охрану (обслуживание систем
видеонаблюдения, тревожных кнопок, контроля доступа в здание и т.п.),
затраты на противопожарную безопасность (обслуживание оборудования,
систем охранно-пожарной сигнализации и т.п.), затраты на текущий ремонт по
видам основных фондов, затраты на содержание прилегающей территории,
затраты на арендную плату за пользование имуществом (в случае если аренда
необходима для оказания  платной  услуги),  затраты на уборку помещений, на
содержание транспорта, приобретение топлива для котельных, санитарную
обработку помещений.
          Сумма начисленной амортизации имущества общехозяйственного
назначения определяется исходя из балансовой стоимости оборудования и
годовой нормы его износа.
Расчет накладных затрат приводится по форме согласно Таблице 5.
Таблица 5
Расчет накладных затрат
__________________________________
(наименование платной услуги)
1 прогноз затрат на административно- управленческий персонал 
2 прогноз затрат общехозяйственного значения  
3 прогноз суммы начисления амортизации имущества  
4  
5  
6  
7  

 

 
Постановление главы поселения от 25.08.2010 № 41" О Докладах о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования муниципального образования Ильинское сельское поселение" PDF Печать E-mail
Автор: Administrator   
19.01.2012 07:11

   ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГЛАВЫ  ИЛЬИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КОЛЬЧУГИНСКОГО РАЙОНА ВЛАДИМИРСКОЙ   ОБЛАСТИ


       От  25.08.2010   № 41
О Докладах о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования  муниципального образования Ильинское сельское поселение.                                                                                              
   В соответствии с Постановлением Губернатора Владимирской области № 129 от 28.02.2006 года "О Докладах о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования Владимирской области",  Постановлением главы Кольчугинского района  от 22.03.2006  № 325 «О Докладах о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования  муниципального образования   Кольчугинского района Владимирской области», руководствуясь Уставом муниципального образования Ильинское сельское поселение 
П О С Т А Н О В Л Я Ю :

1. Утвердить Положение «О Докладах о результатах и основных направлениях деятельности субъекта бюджетного планирования  муниципального образования Ильинское сельское поселения»  (прилагается).
2. Утвердить Методические рекомендации по подготовке Докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъекта бюджетного планирования  муниципального образования Ильинское сельское поселение (прилагаются).
3. Контроль  за исполнением данного постановления возложить на заместителя главы администрации по бюджетному учету и отчетности О.Ю. Низовкину.
4. Постановление вступает в силу со дня его подписания.


Глава сельского поселения                                                 Е.Д.Поздняков.

 


 ПРИЛОЖЕНИЕ  № 1
                                                                                                                                       Утверждено
постановлением  главы
 Ильинского сельского
                                                                                                                                 поселения
от  25.08.2010   № 41


ПОЛОЖЕНИЕ
О ДОКЛАДАХ О РЕЗУЛЬТАТАХ И ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУБЪЕКТА  БЮДЖЕТНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ИЛЬИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
 

1. Настоящее Положение устанавливает основные принципы и правила подготовки и представления докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования (далее – Доклады).
2. Подготовка Докладов осуществляется для расширения применения в бюджетном процессе методов среднесрочного бюджетного планирования, ориентированных на результаты, исходя из реализации установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации принципа эффективности использования бюджетных средств.
3. Подготовка Докладов осуществляется субъектами бюджетного планирования.
4. Понятия, используемые в настоящем Положении, означают следующее:
  -субъект бюджетного планирования –   администрация Ильинского сельского поселения;
 - бюджет субъекта бюджетного планирования – используемая для целей бюджетного планирования сумма расходов, представляемая субъектом бюджетного планирования при формировании бюджетных проектировок в финансовое управление администрации сельского поселения (включая оценки расходов, финансируемых за счет доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности);
 - отчетный период – период, составляющий 2 года (включая текущий), предшествующий году, на который разрабатывается проект бюджета сельского поселения;
 - плановый период – период, составляющий 3 года, в том числе год, на который разрабатывается проект бюджета сельского поселения, и последующие 2 года;
стратегическая цель – краткое описание ожидаемого конечного общественно значимого результата реализации одной или нескольких основных функций государства в сфере деятельности субъекта бюджетного планирования;
 - тактическая задача – краткое описание ожидаемых конечных количественно измеримых, общественно значимых результатов деятельности субъекта бюджетного планирования по конкретным направлениям достижения одной из стратегических целей;
-   целевая программа  реализуемая субъектом бюджетного планирования- целевая программа  муниципального образования Ильинского сельское поселение, подпрограмма  целевой программы или ведомственная целевая программа;
- ведомственная целевая программа - утвержденный (планируемый к утверждению) субъектом бюджетного планирования либо выделяемый им в аналитических целях комплекс мероприятий (направлений расходования бюджетных средств), направленных на решение конкретной тактической задачи (в том числе на исполнение действующих федеральных, областных законов, решений   Совета народных депутатов и иных нормативных правовых актов);
- результативность бюджетных расходов - соотношение между результатами деятельности и расходами на их достижение, а также степень достижения планируемых результатов деятельности.
5. Доклад включает следующие разделы:
1) цели, задачи и показатели деятельности;
2) расходные обязательства и формирование доходов;
3) целевые программы и непрограммная деятельность;
4) распределение расходов по целям, задачам и программам;
5) результативность бюджетных расходов.
6. В первом разделе Доклада формулируются стратегические цели субъекта бюджетного планирования, а также тактические задачи, обеспечивающие достижение соответствующих целей. Для каждой цели и задачи приводятся значения основных показателей деятельности субъекта бюджетного планирования, характеризующих достижение (реализацию) этой цели и задачи в отчетном и плановом  периодах,  а также  целевые  значения   по  форме согласно приложению 
№ 1 к настоящему Положению.
7. Во втором разделе Доклада дается оценка объема и структуры расходных обязательств субъекта бюджетного планирования.
Данные о расходных обязательствах представляются по форме согласно приложению № 2 к настоящему Положению.
Субъекты бюджетного планирования, в ведении которых находятся муниципальные учреждения, имеющие право на предоставление платных услуг, и (или) муниципальные унитарные предприятия, дополнительно представляют данные о фактических и планируемых объемах доходов от предпринимательской и иной деятельности, приносящей доход по форме согласно приложению № 3 к настоящему Положению.
8. В третьем разделе Доклада приводятся обоснование действующих и (или) планируемых целевых программ, а также планируемой непрограммной деятельности, направленных на достижение целей и задач субъекта бюджетного планирования.
Краткая характеристика каждой действующей и (или) планируемой целевой программы и краткая характеристика непрограммной деятельности субъекта бюджетного планирования приводятся по форме согласно приложению № 4.
В случае необходимости обосновываются предложения по существенному изменению действующих либо по принятию (в пределах бюджета субъекта бюджетного планирования) новых целевых программ, производится оценка затрат, необходимых для осуществления предлагаемых изменений, оценивается значение предлагаемых изменений для ожидаемых результатов деятельности, рассматриваются внешние условия и риски, связанные с реализацией целевых программ.
9. В четвертом разделе Доклада приводится распределение отчетных и планируемых расходов субъекта бюджетного планирования по целям, задачам и целевым программам по форме согласно приложению № 5 к настоящему Положению.
В случае, если программа направлена на достижение нескольких целей (решение нескольких задач) и невозможно распределение расходов на ее реализацию между этими целями (задачами), допускается учет указанной программы и расходов на ее реализацию по нескольким целям (задачам) с приведением общего объема расходов на данные программы в соответствующей строке формы приложения № 5 к настоящему Положению.
Приводится краткое пояснение (обоснование) сложившейся и (или) планируемой структуры расходов, дается характеристика тенденций ее изменения в отчетном и плановом периоде, рассматриваются факторы, влияющие на эти тенденции.
10. В пятом разделе Доклада на основе оценки результативности бюджетных расходов субъекта бюджетного планирования даются анализ и обоснование взаимосвязи объема (структуры) расходов и результатов деятельности субъекта бюджетного планирования в отчетном и плановом периоде, а также количественная оценка результативности бюджетных расходов и тенденций ее изменения, обосновываются меры, направленные на ее повышение (оптимизация бюджетного сектора, расширение сферы применения программно-целевых методов бюджетного планирования, распределение ассигнований между подведомственными распорядителями и получателями средств с учетом результатов их деятельности, совершенствование системы муниципальных закупок и т.д.).
11. При формировании проекта  бюджета поселения на очередной  год Доклады представляются  главе администрации сельского поселения до 01 августа текущего года.
12.   Доклады в части, касающейся отчетного периода, представляются главе администрации  сельского поселения  до 01 февраля текущего года.
Доклады, включая соответствующий плановый период, представляются главе администрации сельского поселения  до 01 августа текущего года.

 

 

                                                                                                                   ПРИЛОЖЕНИЕ  №  1
 

ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
СУБЪЕКТА БЮДЖЕТНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ
 Еди- Отчетный период Плановый период Целе-
 ница
измерения 1-й
год 2-й
год
(текущий) 1-й
год
 2-й
год 3-й
год вое
значение
Цель 1
Показатель 1.1
       
Показатель 1.2
       
…..
       
Задача 1.1
Показатель 1.1.1
       
Показатель 1.1.2
       
…..
       
Задача 1.2
…..
       
Цель 2
Показатель 2.1
       
Показатель 2.2
       


ПРИЛОЖЕНИЕ  № 2
 

ОЦЕНКА РАСХОДНЫХ  ОБЯЗАТЕЛЬСТВ
СУБЪЕКТА БЮДЖЕТНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ
______________________________________________________________________
(наименование субъекта бюджетного планирования)
Нормативный
правовой акт
(статья, пункт,   Объем бюджетных обязательств,
тыс. рублей Метод
оценки
подпункт, отчетный период плановый период 
абзац)
 1-й год 2-й год
(текущий) 1-й год 2-й год 3-й год 
 за счет бюджетных средств за счет доходов от предпринимательской  и иной деятельности, приносящей доход за счет бюджетных средств за счет доходов от предпринимательской  и иной деятельности, приносящей доход за счет бюджетных средств за счет доходов от предпринимательской  и иной деятельности, приносящей доход за счет бюджетных средств за счет доходов от предпринимательской  и иной деятельности, приносящей доход за счет бюджетных средств за счет доходов от предпринимательской  и иной деятельности, приносящей доход 
Бюджет субъекта бюджетного планирования по каждому нормативному правовому акту           
Всего:           

 

ПРИЛОЖЕНИЕ  № 3
 


ОЦЕНКА ДОХОДОВ, АДМИНИСТРИРУЕМЫХ СУБЪЕКТОМ
БЮДЖЕТНОГО  ПЛАНИРОВАНИЯ
______________________________________________________________________
(наименование субъекта бюджетного планирования)
тыс.руб.

Вид Отчетный период Плановый период
дохода с расшифровкой по поведомствен- 1-й год 2-й год
(текущий)
(план) 1-й
год
(план) 2-й
год
(прогноз) 3-й
год
(прогноз)
ным организациям план факт    

…..
      

Всего
      

 

 

 

 

 

 


ПРИЛОЖЕНИЕ № 4

 

КРАТКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА
ДЕЙСТВУЮЩЕЙ И (ИЛИ) ПЛАНИРУЕМОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

Статус программы (целевая программа района, подпрограмма районной целевой программы, ведомственная целевая программа, ведомственная целевая программа, выделяемая в аналитических целях):
Цели и задачи субъекта бюджетного планирования, решение которых будет обеспечено реализацией целевой программы:
Срок реализации программы:
Цели программы:
Основные мероприятия программы (краткое описание):
Основные показатели реализации программы:

 Еди- Отчетный период Плановый период
 ница
измерения 1-й
год 2-й
год
(текущий) 1-й
год
 2-й
год 3-й
год
Цель (цели) программы
      
Показатель достижения цели программы
      
…..
      
Цель (цели) подпрограммы
      
Показатель достижения цели подпрограммы
      
…..
      
Затраты на реализацию программы - всего
 тыс.руб.     
в том числе:
      
подпрограмма 1
 -«-     
подпрограмма 2
 -«-     
Затраты на реализацию программы с расшифровкой по источникам финансирования -«-     

 

КРАТКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА
НЕПРОГРАММНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУБЪЕКТА
БЮДЖЕТНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ

Цели и задачи субъекта бюджетного планирования, решение которых будет обеспечено непрограммной деятельностью:
Основные мероприятия непрограммной деятельности (краткое описание):
Основные показатели непрограммной деятельности:


 Еди- Отчетный период Плановый период
 ница
измерения 1-й
год 2-й
год
(текущий) 1-й
год
 2-й
год 3-й
год

  за счет бюджетных средств за счет доходов от предпринимательской  и иной деятельности, приносящей доход за счет бюджетных средств за счет доходов от предпринимательской  и иной деятельности, приносящей доход за счет бюджетных средств за счет доходов от предпринимательской  и иной деятельности, приносящей доход за счет бюджетных средств за счет доходов от предпринимательской  и иной деятельности, приносящей доход за счет бюджетных средств за счет доходов от предпринимательской  и иной деятельности, приносящей доход
Цель (цели) непрограммной деятельности
           
Показатели достижения цели непрограммной деятельности:
           
…..1
           
…..2
           
Затраты на осуществление непрограммной деятельности
 тыс.
руб.          

 

 ПРИЛОЖЕНИЕ  № 5
 


РАСПРЕДЕЛЕНИЕ СРЕДСТВ СУБЪЕКТА БЮДЖЕТНОГО
ПЛАНИРОВАНИЯ ПО ЦЕЛЯМ, ЗАДАЧАМ И  ЦЕЛЕВЫМ ПРОГРАММАМ

Цели, задачи Отчетный период Плановый период
и программы 1-й год 2-й год
(текущий) 1-й год
 2-й год 3-й
(наименования) тыс.
руб. процентов тыс.
руб. процентов тыс.
руб. процентов тыс.
руб. процентов тыс.
руб. процентов
Цель 1
Задача 1.1
Программа А
Программа Б
…..          
Не распределено по программам
Задача 1.2
…..          
Не распределено по задачам
          
Цель 2
Задача 2.1
Программа А
Программа Б
…..          
Всего распределено средств по целям,
в том числе:
распределено по задачам
распределено по программам          
Не распределено средств по целям, задачам и программам          
Итого бюджет субъекта бюджетного планирования  100  100  100  100  100
В том числе по источникам финансирования
…..          
Справочно:
расходы на программы, направленные на решение нескольких целей (задач)           

 

 

 

 

 

 


 ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
                                                                                                                              Утверждено
 постановлением главы сельского
поселения от 25.08.2010.№  41  

 


МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ПОДГОТОВКЕ ДОКЛАДОВ О РЕЗУЛЬТАТАХ И ОСНОВНЫХ
НАПРАВЛЕНИЯХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ  БЮДЖЕТНОГО
ПЛАНИРОВАНИЯ  МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЕ ИЛЬИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ  КОЛЬЧУГИНСКОГО РАЙОНА  ВЛАДИМИРСКОЙ   ОБЛАСТИ

1. Общие положения

Настоящие Методические рекомендации разработаны в соответствии с Положением о Докладах о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования (далее – Положение), утвержденным настоящим постановлением, в целях методического обеспечения подготовки докладов о результатах и основных направлениях деятельности бюджетного планирования (далее - Доклады) при формировании перспективного финансового плана и (или) проекта бюджета  Ильинского сельского поселения.
Доклады (проекты Докладов) представляются в сроки, указанные в Положении  главе администрации Ильинское сельского поселения.
В виде отдельных приложений к Докладу представляются таблицы по формам в соответствии с приложениями к Положению и к настоящим Методическим рекомендациям, а также иные дополнительные таблицы, материалы, расчеты и обоснования. Объем приложений к Докладу не ограничивается.
В Докладе должны быть представлены следующие разделы:
1) цели, задачи и показатели деятельности;
2) расходные обязательства и формирование доходов;
3) целевые программы и непрограммная деятельность;
4) распределение расходов по целям, задачам и программам;
5) результативность бюджетных расходов.

2. Подготовка раздела 1
"Цели, задачи и показатели деятельности"

В первом разделе Доклада должна быть представлена система целей, задач и показателей, дающая ясное представление об основных значимых для общества направлениях и результатах деятельности субъекта бюджетного планирования и описывающая важнейшие качественные и количественные характеристики состояния подведомственной сферы за отчетный период и состояние, которое должно быть достигнуто в среднесрочной перспективе.
Цели субъекта бюджетного планирования должны соответствовать приоритетам государственной политики и способствовать достижению (вносить вклад в достижение одной или нескольких) стратегических целей развития  Ильинского сельского поселения, Кольчугинского района и Владимирской области в предстоящем периоде. Примерный перечень стратегических целей Ильинского сельского поселения, Кольчугинского района и Владимирской области, рекомендуемый для подготовки Докладов, приведен в приложении № 1 и № 2 к настоящим Методическим рекомендациям. Указанный перечень не является исчерпывающим и (или) жестко предопределенным и может быть дополнен (скорректирован) субъектами бюджетного планирования.
Субъект бюджетного планирования должен сформулировать свои цели применительно лишь к тем целям стратегического развития поселения, района и области, которые имеют прямое отношение к сферам его деятельности. В ходе формирования системы целей субъекта бюджетного планирования необходимо (в приложении к Докладу) провести анализ ее взаимосвязей с системой целей из указанного выше примерного перечня стратегических целей развития поселения, района и области, и на качественном уровне охарактеризовать вклад целей субъекта бюджетного планирования в достижение стратегических целей развития  поселения.
Совокупность целей должна охватывать все направления деятельности субъекта бюджетного планирования. Количество целей субъекта бюджетного планирования, как правило, не должно превышать пяти. Для каждой цели должно быть приведено обоснование ее соответствия сферам деятельности субъекта бюджетного планирования исходя из нормативно-правовых актов и иных официальных документов, определяющих основные задачи и принципы государственной политики в сфере компетенции субъекта бюджетного планирования, - Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных и областных законов, решений местных органов самоуправления, посланий Президента Российской Федерации, концепций и доктрин государственной политики в соответствующих областях, долгосрочных и среднесрочных программных документов Правительства Российской Федерации, администрации Владимирской области,  Кольчугинского района и Ильинского сельского поселения. При определении целей рекомендуется руководствоваться следующими критериями:
- специфичность (цели должны соответствовать области компетенции субъекта бюджетного планирования);
- измеримость (достижение цели можно проверить, в том числе и прежде всего - с помощью количественных индикаторов);
- релевантность (наличие четкой связи цели с основной деятельностью субъекта бюджетного планирования);
- достижимость (цели должны быть потенциально достижимы в среднесрочной перспективе).
Формулировка цели должна быть краткой и ясной и не должна содержать:
- специальных терминов, затрудняющих ее понимание лицами, не обладающими профессиональными знаниями в сфере деятельности, связанной с реализацией данной цели;
- терминов, понятий и выражений, которые допускают произвольное или неоднозначное толкование;
- указаний на иные цели, задачи, эффекты или результаты, которые являются следствиями достижения самой стратегической цели;
- описания путей, средств и методов достижения цели.
Правильно сформулированная система целей должна отражать набор актуальных потребностей общества и не должна зависеть от средств их достижения. Такой подход к построению целей предполагает высокую степень свободы в выборе возможных способов и средств их достижения (т.е. подразумевает множественность способов достижения каждой цели). Выбор конкретных путей, средств и методов достижения целей осуществляется на последующих стадиях планирования деятельности субъекта бюджетного планирования - при формировании тактических задач и подготовке целевых программ.
Для каждой цели в Докладе должен быть приведен количественно измеримый показатель (группа показателей - но не более трех, в случае использования большего числа показателей их необходимо разделить на основные и дополнительные), характеризующий уровень достижения цели, его значение для отчетного периода, оценка значения за текущий год и целевое (желаемое) значение, которое должно и может быть достигнуто в среднесрочной перспективе (более подробно требования к показателям рассмотрены ниже), а также значения для каждого года планового периода, которые будут достигнуты в случае реализации предлагаемых в Докладе целевых программ и непрограммной деятельности.
Для выбранного количественного значения, достижение которого является целевым (желаемым) к концу среднесрочного периода, должно быть приведено его обоснование. Таким обоснованием могут служить сравнения между областными административно-территориальными единицами, демографические прогнозы, оценки ожидаемых потребностей потребителей муниципальных услуг или иные расчеты.
Тактические задачи субъекта бюджетного планирования представляют собой конкретизацию выбираемых направлений и способов деятельности, обеспечивающих достижение поставленных целей в среднесрочном периоде. Достижение цели может быть обеспечено решением различных, иногда альтернативных, тактических задач и требовать различных по объему затрат. Каждая тактическая задача должна соответствовать лишь одной из целей субъекта бюджетного планирования. Для каждой из целей следует сформулировать, как правило, от 2 до 7 тактических задач, которые в совокупности должны охватывать все направления деятельности субъекта бюджетного планирования, необходимые для достижения соответствующей цели. Следует избегать постановки задач, направленных на обеспечение деятельности самого субъекта бюджетного планирования.
Совокупность тактических задач по каждой цели должна отвечать принципам необходимости (решение каждой тактической задачи является необходимым условием достижения цели) и достаточности (решение всех тактических задач является достаточным условием достижения цели).
Сроки решения каждой из тактических задач не должны превышать срок достижения соответствующей цели.
Основой для формирования системы тактических задач в рамках реализации каждой стратегической цели может служить:
- формирование прогноза динамики показателей, отражающих уровень достижения цели в среднесрочной перспективе;
- оценка ожидаемого отклонения прогнозируемого значения от целевого показателя (выявление проблем), анализ указанного отклонения с точки зрения возможных негативных последствий и принятие решения о необходимости их преодоления;
- установление и анализ факторов, препятствующих достижению целевых показателей, выбор системы действий, позволяющих их преодолеть, и их формулирование в виде тактических задач.
При выделении тактических задач необходимо исходить из приоритетов развития отдельных сфер жизнедеятельности района, относящихся к сфере компетенции субъекта бюджетного планирования.
Выделение тактических задач должно производиться с учетом необходимости обеспечения подотчетности и ответственности за их реализацию в рамках установленной структуры областных и районных органов государственной власти и в соответствии с возложенными на них функциями. Для каждой тактической задачи должны быть приведены количественно измеримые показатели, отражающие уровень ее решения в отчетном и плановом периоде.
При разработке системы показателей (индикаторов) следует руководствоваться принципами:
- минимизации количества планируемых (отчетных) показателей при сохранении полноты информации и своевременности ее предоставления. Как правило, по каждой задаче должно быть приведено не более трех показателей. В случае использования большего их числа необходимо разделить показатели на основные и дополнительные;
- использования показателей конечных общественно значимых результатов, характеризующих удовлетворение потребностей внешних потребителей за счет оказания им субъектом бюджетного планирования и подведомственными ему распорядителями и получателями бюджетных средств муниципальных услуг (далее - показатели конечных результатов). Под внешними потребителями услуг для целей составления Доклада понимаются физические и юридические лица, их группы, а также органы местного самоуправления. Использование показателей непосредственных результатов деятельности, характеризующих объем и качество муниципальных услуг, оказанных субъектом бюджетного планирования и подведомственными ему распорядителями и получателями бюджетных средств внешним потребителям, допускается только при обосновании невозможности применения показателей конечных результатов.
Используемые показатели должны в максимально возможной степени соответствовать следующим требованиям:
- адекватность: показатель (группы показателей) должен очевидным образом характеризовать прогресс в достижении цели или решении задачи и охватывать все существенные аспекты достижения цели или решения задачи;
- точность: погрешности измерения не должны приводить к искаженному представлению о результатах деятельности субъекта бюджетного планирования;
- объективность: не допускается использование показателей, улучшение отчетных значений которых возможно при ухудшении реального положения дел, используемые показатели должны в наименьшей степени создавать стимулы для субъектов бюджетного планирования и подведомственных организаций к искажению результатов их деятельности;
- достоверность: способ сбора и обработки исходной информации должен допускать возможность проверки точности полученных данных в процессе независимого мониторинга и оценки программы;
- однозначность: определение показателя должно обеспечивать одинаковое понимание существа измеряемой характеристики, как специалистами, так и конечными потребителями услуг, включая индивидуальных потребителей, для чего следует избегать излишне сложных показателей;
- экономичность: получение отчетных данных должно производиться с минимально возможными затратами, применяемые показатели должны в максимальной степени основываться на уже существующих программах сбора информации;
- сопоставимость: выбор показателей следует осуществлять исходя из необходимости непрерывного накопления данных и обеспечения их сопоставимости за отдельные периоды и с показателями, используемыми для оценки прогресса в решении сходных (смежных) задач, а также с показателями, используемыми в международной практике;
- своевременность и регулярность: отчетные данные должны поступать со строго определенной периодичностью и с незначительным временным периодом между моментом сбора информации и сроком ее использования (для использования в целях мониторинга отчетные данные должны предоставляться не реже 1 раза в год и, как правило, не более чем через 2 - 3 месяца после окончания отчетного периода);
- уникальность: показатели достижения цели не должны представлять собой объединение нескольких показателей, характеризующих решение отдельных, относящихся к этой цели задач.
В число используемых показателей, характеризующих деятельность субъекта бюджетного планирования, должны включаться показатели, характеризующие уровень удовлетворенности потребителей муниципальных  услуг, оказываемых (финансируемых) субъектом бюджетного планирования, объемом и качеством потребляемых услуг.
В ходе определения и разработки методик расчета показателей, характеризующих достижение целей и решение задач, необходимо исходить из тех полномочий органа местного самоуправления, которые установлены в утвержденном Положении об этом органе, а также располагаемыми ведомственной статистикой и информацией, предоставляемой Федеральной службой государственной статистики. К тексту Доклада субъекта бюджетного планирования должны быть приложены методики по расчету показателей целей, задач и программ в случаях, когда такая методика важна для понимания смысла показателя. По каждому показателю необходимо указать:
- плановые (указанные в предыдущем докладе о результатах и основных направлениях деятельности субъекта бюджетного планирования на текущий период) и ожидаемые (прогнозируемые) значения за текущий год;
- плановые и фактические значения за отчетный период.
При обосновании целевых значений показателей необходимо по возможности сопоставлять их не только с текущим значением, но использовать сравнения между административно-территориальными единицами области.
Целевые значения показателей могут устанавливаться с учетом и на основе:
- значений показателя за прошлые периоды;
- метода прямого счета, когда целевое значение устанавливается на уровне, означающем, что проблема, породившая какую-то задачу, полностью решена;
- показателей аналогичных программ;
- значений аналогичных показателей в развитых муниципальных образованиях, межрегиональных рейтингов и других показателей.
Если плановые и фактические показатели за отчетный период не совпадают, то в Докладе (в приложении № 1 к Докладу) приводится и фактическое, и плановое значение показателя (из Доклада предыдущего года), а также описание причин не достижения или существенного превышения плановых показателей.
Если плановые значения показателей в представляемом Докладе отличаются от плановых значений показателей тех же целей, задач, программ, зафиксированных в Докладе прошлого года, то данные показатели приводятся в Докладе (в приложении № 1 к Докладу), а также дается обоснование изменения плановых значений.
В Докладе следует привести обоснование уровня целевого значения каждого из показателей, установленного на конец планового периода.
В случае если решение тактической задачи требует специальных действий со стороны других органов исполнительной власти, при описании задачи необходимо сформулировать межведомственные задачи для тех органов исполнительной власти, от которых зависит решение данной задачи.
Формат описания межведомственной задачи приведен в приложении № 3 к настоящим Методическим рекомендациям.
В случае, если решение тактической задачи затрагивает компетенцию или требует действий со стороны органов местного самоуправления, могут быть сформулированы межуровневые задачи для органов местного самоуправления, от которых зависит решение данной задачи. Все межуровневые задачи должны быть сформулированы в конце данного раздела. Описание межуровневой задачи должно содержать:
- краткое обоснование необходимости постановки межуровневой задачи и ее взаимосвязь с задачами субъекта бюджетного планирования;
- характеристики действий органов местного самоуправления, к компетенции которых относится межуровневая задача;
- показатели решения межуровневой задачи для субъекта бюджетного планирования и органов местного самоуправления и их значения для отчетного и планового периода.
Формулировка межуровневой задачи должна предполагать действия в рамках полномочий тех исполнительных органов местного самоуправления, для которых она поставлена.
Постановка межуровневой задачи для исполнительных органов местного самоуправления предполагает ведение субъектом бюджетного планирования мониторинга показателей ее решения исполнительными органами местного самоуправления. Форма и способы мониторинга должны быть описаны в дополнение к формулировке и описанию межуровневой задачи.
Субъект бюджетного планирования может предложить софинансирование расходов бюджетов органов местного самоуправления по решению межуровневой задачи из средств районных целевых программ или Фонда софинансирования социальных расходов. В этом случае представляются предложения по методологии распределения соответствующих финансовых ресурсов, включающие процедуры отбора муниципальных образований.

3. Подготовка раздела 2
"Расходные обязательства и формирование доходов"

Во втором разделе Доклада и соответствующих приложениях приводятся сведения об общем объеме расходных обязательств субъекта бюджетного планирования и приводится анализ изменения их объемов и структуры за отчетный и на плановый период.
Отчетные данные по объемам расходных обязательств предоставляются за два последних отчетных года (включая текущий год); плановые данные по объемам бюджета расходных обязательств предоставляются на весь плановый период в разбивке на 1-й, 2-й и 3-й плановые годы.
Под действующими в соответствующем плановом году обязательствами понимаются расходы, состав и (или) объем которых обусловлен законами и нормативными правовыми актами, не планируемыми к изменению в текущем финансовом году или в плановом периоде.
Под принимаемыми в соответствующем плановом году обязательствами понимаются расходы, состав и (или) объем которых обусловлен законами и нормативными правовыми актами, планируемыми к принятию или изменению в текущем финансовом году или в плановом периоде (например, повышение оплаты труда работников бюджетной сферы или тарифов на коммунальные услуги, изменение контингента потребителей услуг, новые программы, индексация выплат населению и др.).
Бюджет принимаемых обязательств, указанный субъектом бюджетного планирования для соответствующих лет планового периода в данном разделе Доклада, не должен превышать доведенный до субъекта бюджетного планирования постановлением главы района предельный объем бюджета принимаемых обязательств на соответствующие годы.
Для каждого расходного обязательства приводится ссылка на конкретные положения нормативных правовых актов и решений (название, номер, дата принятия или утверждения, номер статьи пункта, подпункта, абзаца или раздела) и указывается один из следующих методов оценки объема затрат на его исполнение:
- нормативный, при котором объем ассигнований на исполнение обязательства определяется исходя из удельных нормативов и числа физических или юридических лиц, органов государственной власти (местного самоуправления) или учреждений, имеющих право на получение бюджетных средств;
- метод индексации расходов, при котором объем ассигнований на исполнение обязательства определяется на основе индексации расходов прошлых лет (на уровне не выше темпов инфляции);
- формульный, при котором объем ассигнований на исполнение обязательства определяется на основе нормативно закрепленной или сложившейся формулы расчетов;
- иной, для которого должно быть приведено краткое описание применяемого метода оценки.
Местные органы исполнительной власти - субъекты бюджетного планирования, осуществляющие функции по администрированию (начислению, контролю над начислением, уплатой) платежей в местный бюджет, муниципальные  унитарные предприятия и (или) муниципальные учреждения, имеющие право на предоставление платных услуг, предоставляют данные о фактических и планируемых объемах соответствующих видов доходов в местный бюджет, в том числе доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной  собственности, доходы предпринимательской и иной деятельности, приносящей доход и другие виды доходов.
Для каждого вида доходов приводится сопоставление плановых и фактических показателей за два года отчетного периода (включая текущий год) и, в случае значительных расхождений между ними, проводится анализ причин указанных расхождений.


4. Подготовка раздела 3 "Целевые
программы и непрограммная деятельность"

В третьем разделе Доклада приводится краткое описание в структурированном виде утвержденных на следующий плановый год и предлагаемых к утверждению в последующие плановые годы целевых программ (с выделением подпрограмм при их наличии), а также ведомственных целевых программ, выделенных в отчетном периоде в аналитических целях, направленных на решение задач субъекта бюджетного планирования, описывается основное содержание непрограммной деятельности субъекта бюджетного планирования.
Для каждой целевой программы необходимо указать:
- статус программы (утверждаемая ведомственная целевая программа, выделенная в отчетном периоде в аналитических целях, районная целевая программа);
- срок действия программы;
- краткое описание целей программы в плановом периоде, включая целевые индикаторы для каждого года планового периода и на весь период реализации программы (для районной целевой программы и утверждаемых ведомственных целевых программ - согласно паспорту программы);
- для реализуемых программ - краткое описание полученных в отчетном периоде результатов, включая целевые индикаторы (плановые - согласно утвержденному паспорту программы и фактические/ожидаемые) для каждого года ее реализации. В случае существенного отклонения - обоснование причин, его вызвавших (внешние факторы, недостаточное финансирование и др.);
- характеристику влияния программы на уровень решения тактических задач и достижения стратегических целей субъекта бюджетного планирования, включая количественные оценки такого влияния, оценку результатов такого влияния в отчетном периоде;
- краткую характеристику основных мероприятий программы и сроки их реализации;
- объем средств на реализацию программы (за счет бюджетных и внебюджетных источников) за отчетный и плановый период (с разбивкой по годам).
В Докладе, предоставляемом субъектом бюджетного планирования 1 февраля, дается описание только действующих бюджетных целевых программ в отчетном и плановом периоде (районных целевых программ, утвержденных в отчетном периоде ведомственных целевых программ, а также ведомственных целевых программ, выделенных в отчетном периоде в аналитических целях).
В Докладе, предоставляемом субъектом бюджетного планирования 1 августа, включается описание новых целевых программ, в том числе утвержденных ведомственных целевых программ, и новых ведомственных целевых программ, выделяемых в плановом периоде в аналитических целях.
В случае пересмотра объема финансирования на реализацию действующих программ, значения показателей достижения целей программ должны быть скорректированы.
Описание каждой ведомственной целевой программы, приводящейся в приложении к Докладу, не должно превышать 3-х страниц, районной целевой программы - 5 страниц.
Каждая ведомственная целевая программа должна относиться лишь к одной тактической задаче субъекта бюджетного планирования, реализуемой одним главным распорядителем средств местного бюджета. В случае, если при реализации целевой программы предполагается достижение результатов, которые будут одновременно способствовать решению нескольких тактических задач (достижению нескольких целей субъекта бюджетного планирования), ведомственную целевую программу следует относить к задаче, на решение которой непосредственно направлена программа.
Решение о выборе и обосновании состава планируемых к разработке ведомственных целевых программ субъект бюджетного планирования принимает самостоятельно исходя из принципа необходимости и достаточности для решения сформулированных в Докладе тактических задач.
Разрабатываемые районные целевые программы выделяются отдельно с указанием оснований для их разработки и обоснований их возможного ресурсного обеспечения.
Описание непрограммной деятельности субъекта бюджетного планирования должно включать:
- перечень мероприятий непрограммной деятельности;
- краткую характеристику планируемых результатов этой деятельности, включая количественные значения показателей, отражающих эти результаты (с разбивкой по годам отчетного и планового периодов);
- бюджет затрат на реализацию непрограммной деятельности (с разбивкой по годам отчетного и планового периодов).
В ходе определения состава и содержания мероприятий, реализуемых субъектом бюджетного планирования, а также разработки методик расчета показателей необходимо исходить из тех полномочий местного органа исполнительной власти, которые установлены в утвержденном Положении об этом органе. В том случае, если необходимые полномочия отсутствуют, они должны быть указаны с соответствующим обоснованием в описании системы мероприятий программы или непрограммных мероприятий. Кроме того, в этом случае, в завершающей части раздела должен быть приведен полный перечень таких полномочий.
При выборе показателей для проведения мониторинга и оценки результатов деятельности субъекта бюджетного планирования предпочтение должно отдаваться показателям конечных результатов деятельности, при обосновании невозможности их использования - показателям непосредственных результатов. Показатели реализации программ должны соответствовать требованиям, предъявляемым к показателям для целей и задач (адекватность, объективность, достоверность, прозрачность, экономичность, сопоставимость, своевременность и регулярность, полнота), изложенным в разделе 2 настоящих Методических рекомендаций.
Планируемые (прогнозируемые) целевые значения показателей устанавливаются с применением подходов, аналогичных применяемым для стратегических целей и тактических задач.

5. Подготовка раздела 4 "Распределение
расходов по целям, задачам и программам"

В четвертом разделе Доклада приводится анализ сложившейся и планируемой структуры расходов по целям, задачам и программам и тенденций ее изменения в отчетном и плановом периоде.
В Докладе, предоставляемом субъектом бюджетного планирования 1 февраля, приводится анализ сложившейся и планируемой в отчетном периоде структуры расходов по целям, задачам и действующим программам и тенденций ее изменения при соблюдении условия сохранения существующих объемов финансирования (с учетом уровня инфляции).
В Докладе, предоставляемом субъектом бюджетного планирования 1 августа, приводится анализ сложившейся и планируемой структуры расходов по целям, задачам и программам с учетом принятых решений о выделении дополнительного финансирования из бюджета принимаемых обязательств (в рамках утверждаемых целевых программ ведомств и программ планируемых реформ, планируемых инфраструктурных проектов и проектов развития отдельных секторов экономики).
При отсутствии данных для полного распределения отчетных и (или) планируемых расходов могут приводиться выборочные данные по отдельным целям, задачам и (или) целевым программам с указанием объема (доли) распределенных и нераспределенных в соответствующем году расходов. В докладе представляются сводные данные по бюджету субъекта бюджетного планирования.
В случае если при реализации целевой программы предполагается достижение результатов, которые будут одновременно способствовать решению нескольких тактических задач (достижению нескольких целей субъекта бюджетного планирования), расходы на реализацию указанной программы следует относить к задаче, на решение которой направлена программа. В случае, если действующая (утвержденная) районная целевая программа, подпрограмма областной целевой программы предусматривает достижение ряда результатов, которые могут быть отнесены к различным тактическим задачам и целям субъекта бюджетного планирования, и в рамках указанной программы невозможно провести однозначное аналитическое (экспертное) распределение объема бюджетных расходов по указанным задачам и целям, наименование программы указывается для каждой тактической задачи, решению которой способствует реализация программы.

6. Подготовка раздела 5
"Результативность бюджетных расходов"

В пятом разделе Доклада производится сопоставление показателей затрат и результатов деятельности субъектов бюджетного планирования в отчетном и плановом периоде на основе формы приложения № 4 к настоящим Методическим рекомендациям, а также представляется анализ результативности бюджетных расходов и обоснование мер по ее повышению.
На основании данных о динамике в отчетном периоде плановых и фактически достигнутых показателей деятельности (непосредственных и конечных), а также затрат в разрезе тактических задач, программ и, при необходимости, отдельных мероприятий производится оценка результативности деятельности субъекта бюджетного планирования.
Оценка производится по следующим направлениям:
1) степень достижения целей, решения тактических задач субъекта бюджетного планирования;
2) степень соответствия запланированному уровню затрат;
3) отклонения показателей результатов деятельности и затрат на отчетный год от плановых показателей на этот год и аргументированное обоснование причин такого отклонения, включая:
- обоснование ситуаций, когда показатели по целям выполнены, а по соответствующим им задачам или программам - не выполнены, а также ситуаций, когда показатели по целям не выполнены, а по соответствующим им задачам или программам - выполнены;
- обоснование ситуаций, когда недостигнутые плановые показатели отчетного периода устанавливаются в качестве плановых показателей планового периода;
- обоснование ситуаций, когда сочетается значительное недовыполнение одних задач и перевыполнение других;
- обоснование ситуаций значительного перевыполнения по большинству плановых показателей;
4) отклонения плановых показателей результатов и затрат на очередной плановый год от плановых показателей на указанный год, определенных в предшествующем году, и аргументированное обоснование причин такого отклонения.
Для выявления степени достижения запланированных результатов и намеченных целей фактически достигнутые результаты сопоставляются с их плановыми значениями, с формированием абсолютных и относительных отклонений.
Для выявления степени достижения запланированного уровня затрат фактически достигнутые результаты сопоставляются с их плановыми значениями, с формированием абсолютных и относительных отклонений. По капитальному строительству оцениваются объемы ввода в действие основных фондов на "вложенный рубль" и сокращение объемов незавершенного строительства.
При проведении оценки рекомендуется провести расчет и анализ динамики следующих аналитических показателей:
1) экономическая эффективность, под которой понимается соотношение непосредственных результатов деятельности, результатов, полученных и планируемых для достижения в рамках тактических задач, программ, программных мероприятий, с затратами на их достижение (например, затраты на строительство/ремонт 1 км автодороги). Оценки экономической эффективности формируются для отчетного периода и для планового периода;
2) общественная эффективность, под которой понимается соотношение общественно значимого эффекта деятельности (показателя конечного результата деятельности или его изменения) по отношению к непосредственным показателям деятельности. Оценки общественной эффективности формируются для отчетного периода и для планового периода;
3) общественно-экономическая эффективность, под которой понимается соотношение величины достигнутого и планируемого в результате решения тактической задачи конечного общественно значимого результата и величины затрат на его достижение. Оценки общественно-экономической эффективности формируются для отчетного периода и для планового периода.
Для выявления показателей экономической эффективности осуществляется сопоставление показателей экономической эффективности на плановый период с показателями прошлых лет, а также с доступными данными по другим субъектам бюджетного планирования.
По показателям общественно-экономической эффективности может быть произведен сравнительный анализ конечных показателей деятельности с другими субъектами Российской Федерации по аналогичным сферам компетенции.
По каждому направлению, в случае существенных различий (как положительных, так и отрицательных) между плановыми и фактическими значениями показателей, а также показателями разных лет, должен быть проведен анализ факторов, повлиявших на данное расхождение.
По результатам анализа факторов обосновывается изменение целей, тактических задач, целевых показателей (относительно показателей прошлых лет, либо намеченных в прошлых бюджетных циклах), состава показателей, прекращение, либо инициирование целевых программ, а также изменение расходов по сравнению с предыдущими периодами.
В данном разделе Доклада должны также быть приведены мероприятия, которые субъект бюджетного планирования наметил осуществить с целью повышения эффективности бюджетных расходов и качества управления затратами и результатами, а также оценить количественно эффект от осуществления этих мероприятий (в виде экономии расходов или увеличения результатов при данном объеме расходов). Указанные оценки должны быть представлены в приложении к Докладу.
В число направлений, которые могут быть отражены в данном разделе, следует отнести:
1) меры по оптимизации бюджетной сети:
- уточнение реестра бюджетных учреждений субъекта бюджетного планирования;
- создание системы оценки деятельности бюджетных учреждений в субъекте бюджетного планирования;
- организация, методическое руководство и контроль работ по подготовке и реализации мероприятий по оптимизации бюджетной сети, подведомственной  субъекту бюджетного планирования;
2) меры по расширению сферы применения программно-целевых методов бюджетного планирования:
- разработка порядка и процедур формирования ведомственных целевых программ (методические указания);
- организация, методическое руководство и контроль работ по подготовке и реализации мероприятий по расширению применения программно-целевых методов бюджетного планирования;
3) меры по распределению ассигнований между подведомственными бюджетными учреждениями с учетом результатов их деятельности:
- совершенствование процедур распределения ассигнований, в т.ч.:
анализ действующих принципов распределения ассигнований между подведомственными распорядителями и получателями бюджетных средств;
разработка формализованных порядка и процедур распределения ассигнований между подведомственными распорядителями и получателями бюджетных средств, на основе результатов деятельности;
- организация, методическое руководство и контроль работ по подготовке и реализации мероприятий по формализованному распределению ассигнований между получателями бюджетных средств, подведомственных субъекту бюджетного планирования;
4) меры по совершенствованию системы муниципальных закупок:
- совершенствование системы муниципальных закупок субъекта бюджетного планирования;
- анализ действующей ведомственной нормативной и методической базы субъекта бюджетного планирования по организации муниципальных закупок товаров и услуг;
- разработка предложений по развитию и корректировке ведомственной нормативной и методической базы по организации муниципальных закупок товаров и услуг;
- организация, методическое руководство и контроль работ по совершенствованию организации муниципальных закупок в подведомственных бюджетных учреждениях.
5) совершенствование механизма мониторинга эффективности бюджетных расходов:
- разработка системы мониторинга и контроля эффективности деятельности подведомственных бюджетных учреждений, создание системы стимулов;
- разработка системы мониторинга и контроля эффективности деятельности муниципальных служащих - сотрудников субъекта бюджетного планирования;
6) меры по повышению качества контроля соблюдения бюджетного законодательства и формированию системы внутреннего аудита:
- анализ действующей системы внутреннего контроля и аудита в целях ее усовершенствования;
- разработка Концепции ведомственной системы внутреннего аудита (подчиненность, принципы, задачи и сферы ответственности, организация работы, методы, отчетность, порядок работы, взаимодействие с другими местными контролирующими органами);
- разработка порядка и процедур ведомственного внутреннего аудита;
- разработка и реализация плана мероприятий по проведению внутренних аудиторских проверок;
7) меры по изменению организационной структуры субъекта бюджетного планирования, осуществляемые с целью приведения ее в соответствие с требованиями среднесрочного бюджетирования, ориентированного на результаты:
- образование новых структурных подразделений и (или) изменение функций существующих;
- изменение системы взаимодействия между структурными подразделениями органов местного самоуправления, структуры информационных потоков и механизмов принятия решений;
- введение персональной ответственности за реализацию запланированных целей, задач, результатов;
8) меры по повышению экономичности отдельных статей бюджетных расходов, в т.ч. в подведомственных бюджетных учреждениях:
- меры по энерго- и ресурсосбережению;
- меры по реализации механизмов стратегического планирования использования информационных технологий;
- меры по совершенствованию механизмов управления человеческими ресурсами.

 

Приложение № 1
к Методическим рекомендациям


ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ
СТРАТЕГИЧЕСКИХ ЦЕЛЕЙ ПОСЕЛЕНИЯ  ДЛЯ РАЗРАБОТКИ
ДОКЛАДОВ О РЕЗУЛЬТАТАХ И ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУБЪЕКТОВ БЮДЖЕТНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ


1. Повышение качества жизни населения.
1.1. Повышение уровня материальной обеспеченности населения:
1.1.1. Увеличение реальных доходов населения;
1.1.2. Сокращение уровня бедности и снижение социального неравенства;
1.1.3. Повышение обеспеченности населения благоустроенным жильем и качественными коммунальными услугами;
1.1.4. Повышение уровня продуктивной занятости населения и улучшение условий труда.
1.2. Повышение уровня здоровья и безопасности условий жизни населения:
1.2.1. Снижение заболеваемости и повышение  качества и доступности медицинской помощи и лекарственного обеспечения;
1.2.2. Повышение уровня личной безопасности граждан и защищенности личной собственности;
1.2.3. Повышение уровня экологической безопасности и улучшение состояния окружающей среды.
1.3. Повышение уровня удовлетворения социальных и культурных потребностей населения и их развитие:
1.3.1. Полное обеспечение потребностей в социальном обслуживании;
1.3.2. Сохранение и развитие культурного наследия;
1.3.3. Расширение доступа к культурному и историческому наследию и рост потребления культурных благ;
1.3.4. Развитие и распространение лучших традиций многонациональной культуры России;
1.3.5. Повышение уровня удовлетворения потребностей в туризме и занятиях спортом и их развитие;
1.3.6. Повышение уровня удовлетворения потребностей в информации;
1.3.7. Повышение уровня удовлетворения потребностей в образовании.
1.4. Полное соблюдение политических и общественных свобод граждан.
1.4.1. Полное соблюдение политических свобод граждан;
1.4.2. Развитие институтов гражданского общества.

 

Приложение № 2
к Методическим рекомендациям


ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ
СТРАТЕГИЧЕСКИХ ЦЕЛЕЙ КОЛЬЧУГИНСКОГО РАЙОНА
ДЛЯ РАЗРАБОТКИ ДОКЛАДОВ О РЕЗУЛЬТАТАХ И ОСНОВНЫХ
НАПРАВЛЕНИЯХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУБЪЕКТОВ
БЮДЖЕТНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ

Первое стратегическое направление: "Формирование благоприятного климата для экономического развития".
Цель1.1. Обеспечение устойчивого развития  предприятий района.
Задачи:
1.1.1.  Осуществлять политику муниципальных гарантий при кредитовании предприятий;
1.1.2.  Использовать возможности  МО по предоставлению льгот по налоговым платежам;
1.1.3.  Определить формы муниципальной поддержки инвестиционной деятельности;
1.1.4.  Повышать инвестиционную привлекательность района, привлекать инвесторов в  производственную сферу;
1.1.5.  Оказывать помощь предприятиям в проведении политики на рынке труда.
Цель1.2. Развитие аграрного сектора.
Задачи:
1.2.1. Совершенствовать структуру сельхозтоваропроизводителей путем дальнейшего проведения реорганизации сельскохозяйственных предприятий;
1.2.2.  Создавать условия для развития личного подсобного хозяйства через выделение сенокосов и пастбищ;
1.2.3.  Предусматривать в бюджете средства для предоставления кредита на развитие села;
1.2.4.  Способствовать сохранению кадров села, улучшая их жилищные условия;
       1.2.5.  Развивать переработку продукции сельского хозяйства.
Цель 1.3. Формирование благоприятного климата для развития малого бизнеса.
Задачи:
1.3.1.  Сформировать бизнес-центр предпринимательства на базе ТПП.;
1.3.2.  Внедрить в образовательных учреждениях программы, направленные на развитие молодежного предпринимательства;
1.3.3.  Разработать программу развития и поддержки предпринимательства района на 2004-2012гг.

Второе стратегическое направление: "Формирование комфортных условий жизни".
Цель 2.1. Реформирование жилищно-коммунального хозяйства.
Задачи:
2.1.1. Обеспечить надежность работы инженерных систем жизнеобеспечения;
2.1.2. Повысить качество питьевой воды для населения;
2.1.3. Улучшить очистку канализационных стоков;
2.1.4. Сформировать конкурентную среду и эффективную систему управления и обслуживания жилищного фонда.

Цель 2.2.Улучшение состояния окружающей среды.
Задачи:
2.2.1. Защищать окружающую среду от неблагоприятного воздействия отходов производства и потребления;
2.2.2. Улучшить состояние водных ресурсов;
2.2.3. Улучшить состояние зеленых насаждений района и особо охраняемых природных территорий.

Третье стратегическое направление: "Формирование благоприятного социального климата".
Цель 3.1.Формирование устойчивой социальной среды.
Задачи:
3.1.1.  Расширять сеть муниципальных учреждений социального обслуживания населения;
3.1.2.Создать эффективную систему социальной защиты семьи и детства;
3.1.3. Внедрить  систему мониторинга качества медицинских услуг .
Цель 3.2. Развитие образовательного, культурного и духовного потенциала.
Задачи:
3.2.1.  Повысить качество школьного образования и степень включенности учащихся в жизнь района;
3.2.2. Способствовать формированию, развитию и укреплению благоприятных правовых, социально – экологических и организованных условий для самореализации и гражданского становления молодежи Кольчугинского района.
Цель 3.3. Решение жилищной проблемы.
Задачи:
3.3.1. улучшить жилищные условия малообеспеченных и социально незащищенных граждан;
3.3.2.Сохранить и обновить жилищный фонд;
3.3.3.Развивать ипотечное кредитование.
Цель 3.4. Улучшение качества управления округом.
Задачи:
3.4.1. Содействовать развитию гражданского общества, создать условия для партнерства общественных объединений и органов власти и решении проблем  района;
3.4.2.Развить и укреплять систему взаимоотношений « бизнес -власть - сообщество";
3.4.3. Повысить профессиональную подготовку кадрового состава àдминистрации района.
Цель 3.5.Создание условий для безопасности личности, семьи,
 общества.
Задачи:
3.5.1. Укреплять правопорядок в округе; снижать социальную напряженность, повышать эффективность борьбы с организованной преступностью.


Приложение № 3
к Методическим рекомендациям

 

Формат описания межведомственной задачи
____________________________________________________________
(наименование межведомственной задачи)

 

1. Краткое описание проблемы, требующей решения в форме межведомственной задачи (далее – МВЗ):
2. Показатели решения МВЗ и их целевые значения:
3. Описание структуры МВЗ:



п/п Участвующие СБП – соисполнители решения межведомственной задачи Формулировка задачи для СБП - соисполнителя Показатели выполнения задачи СБП - соисполнителем Целевые значения показателей для планового периода
    2007 2008 2009
1. Наименование СБП Формулировка задачи и обоснование ее значимости для решения МВЗ Описание показателей   

 

Приложение № 4
к Методическим рекомендациям

 

Оценка результативности бюджетных расходов
субъекта бюджетного планирования

 

 Един. Отчетный период Плановый период
 измерения 1-й год 2-й год
(текущий) 1-й год 2-й год 3-й год
Стратегическая цель 1: (формулировка)
Тактическая задача 1.1: (формулировка)
Результаты:
Качественная характеристика:    
Количественная характеристика:     
Показатель      
Показатель      
…..      
РАСХОДЫ:
Всего тыс.руб.     
в т.ч. бюджетные тыс.руб.     
          внебюджетные тыс.руб.     
Текущие тыс.руб.     
Капитальные тыс.руб.     
Тактическая задача 1.2 (формулировка):
…..
Стратегическая цель 2 (формулировка):
Тактическая задача 2.1 (формулировка):

 

 

 

 
Постановление главы поселения от 18.07.2008 № 20 "Об утверждении порядка ведения реестра расходных обязательств муниципального образования Ильинское сельское поселение" PDF Печать E-mail
Автор: Administrator   
18.01.2012 14:25

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГЛАВЫ ИЛЬИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
КОЛЬЧУГИНСКОГО РАЙОНА ВЛАДИМИРСКОЙ   ОБЛАСТИ
 

       От   18 июля 2008 г                                                                                                             № 20    
Об утверждении порядка ведения реестра расходных обязательств муниципального образования «Ильинское сельское поселение»
В соответствии с пунктом 4 статьи 87 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь Уставом муниципального образования «Ильинское сельское поселение», п о с т а н о в л я ю :

1. Установить, что органом, уполномоченным осуществлять ведение реестра расходных обязательств Ильинского сельского поселения, является финансовое управление администрации Кольчугинского района.
2. Утвердить Порядок ведения реестра расходных обязательств муниципального образования «Ильинское сельское поселение» (прилагается).
  3. Утвердить Методические рекомендации по составлению реестров расходных обязательств главных распорядителей средств местного бюджета (прилагается).
4. Установить, что реестры расходных обязательств главных распорядителей бюджетных средств Ильинского сельского поселения, представляются в финансовое управление администрации района в порядке, установленном финансовым управлением администрации района.
5. Постановление  главы Ильинского сельского поселения № 19 \ 6  от 31.03.2006г                 
«Об утверждении порядка ведения реестра расходных обязательств муниципального образования «Ильинского сельское поселение» считать утратившим силу.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на зам. главы администрации Ильинского сельского поселения Низовкиной О.Ю.
7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Глава поселения                                                   Е.Д Поздняков.             

Приложение № 1
к  постановлению  главы муниципального образования «Ильинское сельское поселение»
№  20 от " 18 "  июля  2008 г.


ПОРЯДОК
ведения реестра расходных обязательств
муниципального образования Ильинского сельского поселения


1. Реестр расходных обязательств Ильинского сельского поселения ведется с целью учета расходных обязательств сельского поселения и определения объема средств местного бюджета, необходимых для их исполнения.
Данные реестра расходных обязательств Ильинского сельского поселения используются при разработке проекта местного бюджета, а также определении в плановом периоде объема бюджета действующих обязательств и бюджета принимаемых обязательств.
2. Понятия, используемые в настоящем порядке, означают следующее:
«реестр расходных обязательств Ильинского сельского поселения» - свод (перечень) нормативных правовых актов органов местного самоуправления Ильинского сельского поселения, предусматривающих, возникновение расходных обязательств, которые подлежат исполнению за счет средств бюджета муниципального образования, включая расходы подведомственных учреждений с указанием объема средств местного бюджета, необходимых для исполнения соответствующих расходных обязательств;
«расходные обязательства Ильинского сельского поселения» - обусловленные нормативными правовыми актами органов местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий (делегированных полномочий), а также заключенными Ильинским сельским поселением или от имени Ильинского сельского поселения договорами (соглашениями) обязанности публично-правового образования или действующему от его имени бюджетного учреждения предоставить физическим или юридическим лицам, органам государственной власти, органам местного самоуправления, средства бюджета Ильинского сельского поселения.
3. Финансовое управление администрации Кольчугинского района ежегодно составляет:
-  предварительный реестр расходных обязательств муниципального образования «Ильинское сельское поселение» - не позднее 25 июля текущего года;
-  плановый реестр расходных обязательств  сельского поселения - не позднее 25 сентября текущего года;
-  уточненный реестр расходных обязательств Ильинского сельского поселения - не позднее 01 марта текущего финансового года.
4. Расходные обязательства Ильинского сельского поселения, не включенные в реестр расходных обязательств сельского поселения, не подлежат учету в составе бюджета действующих обязательств при разработке проекта местного бюджета.
 5.Администрация муниципального образования «Ильинское сельское поселение» представляет в финансовое управление администрации района реестр расходных обязательств главных распорядителей бюджетных средств поселения для составления:
-  предварительного реестра расходных обязательств Ильинского сельского поселения - не позднее 20 июля текущего года;
-  планового реестра расходных обязательств сельского поселения - не позднее 25 августа текущего года;
-  уточненного реестра расходных обязательств Ильинского сельского поселения - не позднее 15 февраля текущего финансового года.
6. Реестр расходных обязательств муниципального образования Ильинского сельского поселения составляется по форме согласно приложению к настоящему Порядку  в соответствии с Методическими рекомендациями, утвержденными постановлениям главы сельского поселения, и указаниями финансового управления администрации района по заполнению указанной формы.
7. Плановый реестр расходных обязательств Ильинского сельского поселения  и уточненный реестр расходных обязательств сельского поселения размещаются в сети  Интернет в составе информационных ресурсов администрации Кольчугинского района.

 


Приложение
к реестру расходных обязательств Ильинского сельского поселения


Код расходного обязательства Наименование расходного обязательства Выписка из нормативного правового акта, договора,
соглашения, ссылка на который дана в реестре
1 2 3
  
  Приложение
к порядку ведения реестра расходных обязательств Ильинского сельского поселения

Р Е Е С Т Р
расходных обязательств  муниципального образования «Ильинское сельское поселение» Кольчугинского района Владимирской области
  
Код главного распорядителя средств местного бюджета Код расходного обязательства* Наименование расходного обяза-тельства* Реквизиты нормативного правового акта, договора, соглашения Статья, пункт, подпункт, абзац нормативного правового акта, дого-вора, соглашения Дата вступления в силу нормативного правового акта, договора, соглашения Срок действия нормативного правового акта, договора, соглашения Код раздела классификации расходов бюджета Код подраздела классификации расходов бюджета Код целевой статьи классификации расходов бюджета Код вида расходов классификации расходов бюджета  Код операции сектора государственного управления
 Объем средств на исполнение расходного обязательства (тыс. рублей) Код методики расчета объема расходов
            отчетный год текущий год
(план) очередной год плановый период 
            Плановый (первоначальный) плановый (уточненный) фактический   первый год планового периода второй год планового периода 
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 14 15 16 17 18 19 20
                  
                  
                  
Итого                
           
_____________________
* Дополнительные данные приводятся в приложении к реестру расходных обязательств субъекта бюджетного планирования (реестру расходных обязательств Ильинского сельского поселения)

Подпись:
                      Глава сельского поселения

Приложение № 2
к  постановлению  главы муниципального образования «Ильинское сельское поселение»
№ __20_от "__18____"__июля___________2008 г.


Методические рекомендации
по составлению реестра расходных обязательств
муниципального образования «Ильинское сельское поселение»


1. Настоящее Методические рекомендации разработаны в соответствии с Порядком ведения реестра расходных обязательств Ильинского сельского поселения (далее порядок), утвержденным постановлением главы Ильинского сельского поселения, в целях методического обеспечения составления реестров расходных обязательств муниципального образования «Ильинское сельское поселение» (далее реестр).
2. В Реестр включаются:
1).расходные обязательства по оказанию муниципальных услуг;
2).публичные нормативные обязательства;
3).расходные обязательства по предоставлению бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями;
  4).расходные обязательства по предоставлении межбюджетных трансфертов (за исключением межбюджетных трансфертов для исполнения публично-нормативных обязательств);
5).расходные обязательства по обслуживанию муниципального долга Ильинского сельского поселения;
6).расходные обязательства по предоставлению субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг);
7).расходные обязательства, не отнесенные к другим типам.
3. Расходные обязательства по оказанию муниципальных услуг – услуг оказываемых физическим и юридическим лицам в соответствии с муниципальным заданием, бюджетными учреждениями, иными юридическими лицами безвозмездно или по ценам (тарифам), в установленном в порядке возникают и исполняются в соответствии с соглашениями с юридическими и физическими лицами, заключаемыми главными распорядителями средств местного бюджета и подведомственными бюджетными учреждениями в пределах лимитов бюджетных обязательств в целях реализации полномочий (функций) в установленной сфере деятельности.
 4. В целях составления Реестра к правовым основаниям возникновения расходных обязательств по оказанию муниципальных услуг относятся:
 - решения Совета народных депутатов Ильинского сельского поселения  и (или) вытекающие из их положений постановления главы Ильинского сельского поселения, включая нормативные правовые акты об установлении предельной численности муниципальных служащих, перечня подведомственных бюджетных учреждений, предельной численности их работников и т.д.;
 - утвержденные долгосрочные целевые программы;
- постановления главы Ильинского сельского поселения  об осуществлении бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности (не включенные в долгосрочные целевые программы);
 - решение Совета народных депутатов Ильинского сельского поселения о местном бюджете и принимаемые в соответствии с ним постановления главы муниципального образования в части касающейся предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг);
 - иные нормативные правовые акты муниципального образования «Ильинское сельское поселение».
 5. В качестве расходных обязательств на оказание муниципальных услуг в Реестре выделяются:
 1).обязательства по обеспечению выполнения функций центрального аппарата и подведомственных бюджетных учреждений главных распорядителей бюджетных средств Ильинского сельского поселения;
2).обязательства по обеспечению выполнения функций центрального аппарата Совета народных депутатов Ильинского сельского поселения;
3).субсидии автономным учреждениям, включая субсидии на возмещение нормативных затрат по оказанию ими муниципальных услуг физическим лицам и (или) юридическим лицам;
4).субсидии некоммерческим организациям, не являющимся бюджетным автономными учреждениями, в соответствии с договорами (соглашениями) оказание указанными организациями муниципальных услуг физическим лицам и (или) юридическим лицам;
5).содержание объектов муниципальной собственности (за исключением зданий, находящихся в оперативном управлении, безвозмездном пользовании (аренде) (раздельно по видам объектов).
6).бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности (раздельно по каждому объекту).
Расходное обязательство выделяется исходя из группировки раздела, подраздела, целевой статьи классификации расходов бюджетов. Одному коду классификации соответствует одно расходное обязательство.
6. В каждом расходном обязательстве по обеспечению выполнения функций центральных аппаратов и подведомственных бюджетных учреждений, оказывающих муниципальные услуги, выделяются следующие составные части расходного обязательства:
- оплата труда и начисления на нее;
-приобретение услуг и материальных запасов;
- увеличение стоимости основных средств (за исключением объектов, финансирование которых осуществляется в пределах инвестиционной деятельности по Ильинскому сельскому поселению);
- уплата налога на имущество и земельного налога;
- прочие расходы, связанные с обеспечением деятельности.
7. Основаниями возникновения расходных обязательств в части бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности являются утвержденные долгосрочные целевые программы, а также постановления главы сельского поселения по важнейшим объектам капитального строительства, не включенным в эти программы.
В реестр в качестве отдельного расходного обязательства включается каждый инвестиционный проект.
8. Публичные нормативные обязательства - публичные обязательства перед физическим лицом, подлежащие исполнению в денежной форме – возникают и исполняются в соответствии с положениями федеральных и областных законов, иных нормативных правовых актов и принятых в их исполнение постановлений главы Ильинского сельского поселения, определяющих объем либо порядок расчета (индексации) пособий, стипендий, компенсаций иных выплат соответствующим категориям населения из местного бюджета, за исключением выплат физическому лицу, предусмотренных законодательством о муниципальной службе, а также лицам, замещающим муниципальные должности Ильинского сельского поселения, работникам бюджетных учреждений.
Каждый вид пособий, стипендий, компенсаций, иных социальных выплат определенной категории населения, указанной в соответствующем законе, ином нормативно правовом акте, входящих в состав публичных нормативных обязательств муниципального образования «Ильинское сельское поселение», отражается в Реестре в качестве отдельного расходного обязательства.
9.  Расходные обязательства по предоставлению бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями, утверждаются решением о местном бюджете. Основаниями возникновения расходных обязательств данного типа являются нормативные правовые акты Ильинского сельского поселения в соответствии со статьей Бюджетного кодекса Российской Федерации.
10. Расходные обязательства по предоставлению межбюджетных трансфертов, за исключением межбюджетных трансфертов для исполнения публичных нормативных  обязательств, возникают и исполняются в соответствии с Законом Владимирской области от 10.10.2005 № 139-ОЗ «О межбюджетных отношениях во Владимирской области», решением Совета народных депутатов Кольчугинского района от 20.03.2008 № 438/33 «О положении «О межбюджетных отношениях в муниципальном образовании Кольчугинский район Владимирской области» и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Ильинского сельского поселения.
 Каждый вид межбюджетных трансфертов, указанный в решении о местном бюджете, включается в Реестр в качестве  отдельного расходного обязательства.
 11. Расходные обязательства по предоставлению субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг возникают и исполняются в случаях и порядке, предусмотренных решением о местном бюджете и принимаемыми в соответствии с ним постановлениями главы Ильинского сельского поселения.
 12. Расходные обязательства по обслуживанию муниципального долга муниципального образования «Ильинское сельское поселение» возникают и исполняются в соответствии с договорами и соглашениями, иными документами, определяющими условия привлечения заемных средств.
 Данные по обслуживанию долговых обязательств Ильинского сельского поселения по каждой форме долговых обязательств включаются в реестр в качестве отдельного расходного обязательства.
 13. К расходным обязательствам, не отнесенным к другим типам, относятся расходные обязательства, которые не могут быть классифицированы главным распорядителям средств местного бюджета, а также расходные обязательства, основания, для исполнения которых не установлены.
 14. Реестр ведется в электронном виде и на бумажных носителях.
 Внесение сведений в Реестр осуществляется главными распорядителями средств местного бюджета.
 Главные распорядители средств местного бюджета обеспечивают:
 - направление в финансовое управление администрации района Реестров на  бумажном носителе и на магнитном носителе (в формате.xls);
 - полноту и достоверность сведений, подлежащих включению в Реестр.
 Внесение изменений и дополнений в Реестр осуществляется по мере принятия изменений в действующие нормативные правовые акты Российской Федерации, Владимирской области и Кольчугинского района и принятия новых нормативных правовых актов Российской Федерации, Владимирской области, Кольчугинского района и Ильинского сельского поселения, но не позднее 7 календарных дней со дня вступления их в силу.
Одновременно с Реестром, представляемым для составления планового Реестра расходных обязательств Ильинского сельского поселения, представляется на бумажном носителе и на магнитном носителе (в формате.doc) пояснительная записка, в которой  по каждому расходному обязательству, включенному в реестр, приводятся:
 - полный перечень правовых актов, являющихся основанием для возникновения расходных обязательств;
 - ссылка на положения решений Совета народных депутатов Кольчугинского района и Совета народных депутатов Ильинского сельского поселения, устанавливающих полномочия органов местного самоуправления муниципального образования «Ильинское сельское поселение», в соответствии с которыми были приняты соответствующие нормативные правовые акты, если в качестве основания в реестре указано не решение представительного органа;
 - описание методов расчета объема ассигнований на исполнение расходного обязательства на очередной финансовый год и плановый период (с указанием соответствующих формул и источников, используемых в расчетах данных).

 

 

 

 

 

 

 

 

Обновлено 13.02.2012 13:36
 
постановление главы поселения от 03.06.2008 № 18 " О разработке проекта бюджета муниципального образования Ильинское сельское поселение" PDF Печать E-mail
Автор: Administrator   
18.01.2012 14:11

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГЛАВЫ ИЛЬИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ                                          КОЛЬЧУГИНСКОГО РАЙОНА  ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ                                                                                                                                                  
От 03.06.2008                                                                                   № 18

О разработке проекта бюджета муниципального 
образования "Ильинское сельское поселение".
 
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положени¬ем о бюджетном процессе в муниципальном образовании " Ильинское сельское поселение" Кольчугинского района, руководствуясь Уставом муниципального об¬разования " Ильинское сельское поселение",   постановляю
                                постановляю: -я
       1.Утвердить Порядок, разработки проекта бюджета муниципального образования " Ильинское сельское поселение"  согласно  приложению № 1 
   2. Утвердить график разработки проекта бюджета муниципального образования                 на 2009 год и период до 2011 года согласно приложению № 2.
3. Контроль за исполнением данного постановления  оставляю за собой.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия
Глава  поселения:                                                  Е.Д.Поздняков
                                                                                         Утвержден  постановлением
                                                                                      главы Ильинского сельского
                                                                                                 поселения   №   18     от  03.06.2008г


Порядок
разработки проекта бюджета муниципального образования «Ильинское
сельское поселение» на очередной финансовый год и плановый период

1. Настоящий порядок разработан в целях организации работы участников бюджетного процесса, обладающих бюджетными полномочиями на уровне сельского поселения, по составлению проекта бюджета муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период.
2. Исходной базой для разработки проекта бюджета являются документы, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Составление проекта бюджета сельского поселения осуществляется финансовым управлением администрации района на основании соглашения о передаче полномочий по формированию, исполнению бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета.
4. Финансовое управление администрации района в целях составления проекта бюджета:
4.1. Организует  работу по составлению проекта бюджета в соответствии с графиком разработки проекта бюджета муниципального образования «Ильинское  сельское поселение» (прилагается).
4.2. Разрабатывает основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования.
4.3. Определяет порядок и методику формирования бюджетов действующих и принимаемых расходных обязательств и формирует сводный реестр действующих и принимаемых расходных обязательств муниципального образования.
4.4. Производит детализацию бюджетной классификации, принимаемой в бюджете муниципального образования.
4.5. Обеспечивает методическое руководство разработкой бюджетных проектировок администрацией сельского поселения, которая является и главным распорядителем бюджетных средств.
4.6. Согласовывает с администраторами доходов объемы налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования и поступлений от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
4.7. Доводит до администрации сельского поселения (главного распорядителя бюджетных средств) предельные объемы бюджета на очередной год и плановый период.
5.  Администрация сельского поселения:
5.1. Разрабатывает прогноз социально-экономического развития муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период, предельные индексы тарифов на услуги организаций коммунального комплекса на очередной финансовый год.
5.2. Формирует перечень муниципальных целевых программ.
5.3. Формирует муниципальные задания для учреждений находящихся в ведении администрации сельского поселения по предоставлению бюджетных услуг населению по соответствующим направлениям деятельности.
5.4. Составляет предварительный и плановый реестр расходных обязательств на очередной финансовый год и плановый период.
5.5. Подготавливает предложения по предоставлению муниципальных гарантий по бюджету муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период.
5.6. Определяет и доводит до подведомственных учреждений лимиты потребления топливно-энергетических ресурсов, водоснабжения и водоотведения.
5.7. Разрабатывает расчетные материалы по объему бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения муниципальных заданий по предоставлению бюджетных услуг в очередном финансовом году и плановом периоде.
5.8. Распределяет предельные объемы бюджета муниципального образования по подведомственным получателям средств бюджета, целевым программам и бюджетной классификации.
6.  Составление проекта бюджета муниципального образования производится в три этапа:
6.1. На первом этапе разрабатываются и утверждаются основные направления бюджетной и налоговой политики и основные характеристики бюджета муниципального образования. Доводятся до администрации сельского поселения (главные распорядители бюджетных средств) утвержденные постановлением главы муниципального образования сельского поселения предельные объемы их расходов.
6.2. В случае необходимости внесения изменений в ранее утвержденные основные показатели бюджета  в результате уточнения прогноза социально-экономического развития муниципального образования, изменения законодательства Российской Федерации и области, финансовое управление администрации района вправе на следующих этапах формирования проекта бюджета вносить изменения в расходы на финансирование принимаемых расходных обязательств.
6.3. На втором этапе главный распорядитель бюджетных средств  (администрация сельского поселения) распределяет предельные объемы расходов между подведомственными получателями бюджетных средств, кодами бюджетной классификации расходов, готовит расчеты, правовые документы и другие материалы, необходимые для составления проекта бюджета и представляет их в финансовое управление администрации района.
6.4. На третьем этапе финансовое управление администрации района на основе представленных главным распорядителем бюджетных средств расчетов, документов и материалов формирует проект бюджета муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период и прилагаемые к нему материалы и направляет в Совет народных депутатов муниципального образования для рассмотрения.
7. Бюджет действующих обязательств по бюджету муниципального образования определяется на основе реестра расходных обязательств. Сокращение общего объема действующих обязательств по сравнению с ранее утвержденным объемом допускается в случае изменения методики и (или) значений параметров, используемых при расчете  ассигнований, необходимых для исполнения действующих обязательств, либо в соответствии с нормативными правовыми актами Владимирской области, Кольчугинского района сельского муниципального образования по сокращению (отмене, прекращению действия) в плановом периоде конкретных действующих обязательств, а также разовых обязательств, принятых ранее в пределах имеющихся средств.
8.  Объем принимаемых обязательств по бюджету муниципального образования сельского поселения на второй и третий годы  планового периода определяется в соответствии с принятой методикой.
9.  Разработка проекта бюджета муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период осуществляется путем уточнения параметров планового периода утвержденного бюджета и добавлением к ним второго года планового периода составляемого бюджета.


Приложение к порядку разработки проекта бюджета сельского поселения.


ГРАФИК
разработки проекта бюджета муниципального образования " Ильинское сельское поселение" Кольчугинского
района на 2009 год и период до 2011 года



п/п Материалы и документы Ответственный
исполнитель
 Срок
представ-ления Куда
представляется
1 2 3 4 5
1.  Проект постановления главы сельского поселения об утверждении прогноза социально-экономического развития сельского поселения на очередной фи-нансовый год и на период до 2011 года с пояснительной запиской. Администрация сельского поселения 15 июля Главе сельско-го поселения
2.  Постановление главы сельского поселения об утверждении прогноза соци-ально-экономического развития сельского поселения на очередной финан-совый год и на период до 2011 года с пояснительной запиской. -"-"-"-"-"- 20 июля Совет народ-ных депутатов.
Финансовое управление ад-министрации района.
3.  Предварительный реестр расходных обязательств. -"-"-"-"-"- до
20 июля финансовое управление ад-министрации района
4.  Предложения по предоставлению муниципальных гарантий, одобренные в установленном порядке на 2009-2011 годы. -"-"-"-"-"- до
20 июля -"-"-"-"-"-
5.  Проект постановления главы сельского поселения об основных направлени-ях бюджетной и налоговой политики, основных показателях бюджета сель-ского поселения на 2009-2011 годы. Финансовое управ-ление администра-ции района  15августа Главе сельско-го поселения
6.  Постановление главы  сельского поселения об основных направлениях бюджетной и налоговой политики, основных показателях бюджета сельско-го поселения на 2009-2011 годы. Администрация сельского поселе-ния. 20августа Совет народ-ных депутатов.
Финансовое управление ад-министрации района.
7.  План-прогноз функционирования экономики муниципального образования, основные показатели социально-экономического прогноза на 2009-2011 го-ды:
 прогноз инфляции, в том числе прогноз базовой инфляции, прогноз роста цен на товары и прогноз роста цен и тарифов на платные услуги;
 совокупный доход физических лиц – всего;
 прибыль (доходы) для целей налогообложения – всего;
 прогноз доходов по самообложению- всего Администрация сельского поселения до
20 июля финансовое управление ад-министрации района
8.  Прогноз тарифов на 2009 год на электрическую и тепловую энергию, газ, водопотребление и водоотведение. Предельные индексы изменения тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, размер платы за жилое помещение и коммунальные услуги на 2010-2011 годы. -"-"-"-"-"- до
20 августа -"-"-"-"-"-
9.  Постановление главы сельского поселения по утверждению лимитов по-требления топливно-энергетических ресурсов, водоснабжения и водоотведе-ния по подведомственным учреждениям в натуральном и стоимостном вы-ражении. -"-"-"-"-"- до
20 августа
  -"-"-"-"-"-
10.    Постановление главы сельского поселения по утверждению  муниципаль-ных заданий по соответствующим направлениям деятельности в соответст-вии с требованиями статьи 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации с учетом предложений по оптимизации состава закрепленных расходных обязательств. Сведения о штатной численности работающих в органах мест-ного самоуправления, учреждениях бюджетной сферы и правоохранитель-ных органах, содержащихся за счет средств местного бюджета. 
-"-"-"-"-"- до
20 августа

 финансовое управление ад-министрации района
11.  Расчетные материалы по объему бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения муниципального задания по предоставлению бюджетных услуг, прогноз поступления доходов от оказания платных услуг, сдачи в аренду имущества, проектируемые расходы за счет предпринимательской и иной деятельности, приносящей доход, по муниципальным учреждениям. -"-"-"-"-"-
 до
25 августа -"-"-"-"-"-
12.  Плановый реестр расходных обязательств. -"-"-"-"-"- до
25 августа -"-"-"-"-"-
13.  Перечень целевых программ, намеченных к финансированию за счет средств местного бюджета и перечень районных, областных и ведомственных целе-вых программ, подлежащих софинансированию из местного бюджета. -"-"-"-"-"- до
25 августа -"-"-"-"-"-
14.  Данные о предельных объемах расходов бюджета на очередной финансовый год по разделам и подразделам бюджетной классификации расходов . Финансовое управ-ление администра-ции района 5 октября Администра-ция сельского поселения
15.  Исходя из предельных объемов бюджетного финансирования:
– распределение средств по получателям бюджетных средств в разрезе ко-дов бюджетной классификации расходов бюджета с соответствующими расчетами и обоснованиями, а также с выделением средств на реализа-цию целевых программ и софинансирование районных, областных целе-вых и ведомственных программ;
 
Администрация сельского поселения 
10 октября 
Финансовое управление ад-министрации района
16.  Проекты решений Совета народных депутатов о приостановлении действия, поэтапном введении решений, исполнение которых влечет за собой расхо-дование средств бюджета на мероприятия, не обеспеченные  источниками финансирования в рамках доведенных предельных объемов бюджетных средств;
Предложения по внесению изменений в решения Совета народных депута-тов или другие нормативные акты, определяющие расходные обязательства бюджета в пределах доведенных объемов финансирования. 
          -"-"-"-"-"- до 10
октября Финансовое управление ад-министрации района

17.  Проект бюджета;
проект бюджета сельского поселения на 2009-2011 годы;
расчеты по взаимоотношениям районного бюджета и бюджетов поселений;
расчеты по статьям классификации доходов бюджета, разделам и подразде-лам классификации расходов и источникам финансирования дефицита бюд-жета;
проект структуры муниципального долга и проект программы муниципаль-ных внутренних заимствований, предусмотренных для финансирования де-фицита бюджета и (или) рефинансирования его долговых обязательств;
оценка потерь бюджета от предоставляемых  налоговых льгот;
 Финансовое управ-ление администра-ции района
 октябрь Администра-ция сельского поселения

 

 
постановление главы поселения от 05.05.2010 № 18 " О протесте Кольчугинской межрайонной прокуратуры на п. 1,3 Положения о порядке расходования средств резервного фонда администрации Ильинского сельского поселения", утвердженное постановлением от 27.03.200 PDF Печать E-mail
Автор: Administrator   
18.01.2012 13:59

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГЛАВЫ ИЛЬИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КОЛЬЧУГИНСКОГО  РАЙОНА ВЛАДИМИРСКОЙ   ОБЛАСТИ

      от 05.05.2010                                                                 № 18
О протесте Кольчугинской межрайонной прокуратуры на  п. 2.3  Положения  о порядке расходования средств резервного фонда администрации Ильинского сельского
 поселения, утвержденное   постановлением  главы Ильинского  сельского поселения  от 27.03.2009 № 7
В соответствии со ст. 81 Бюджетного кодекса Российской Федерации, рассмотрев протест  Кольчугинской межрайонной прокуратуры на  п. 2.3  Положения  о порядке расходования средств резервного фонда администрации Ильинского сельского поселения, утвержденное   постановлением главы Ильинского  сельского поселения  от 27.03.2009 № 7,   руководствуясь Уставом муниципального образования «Ильинское сельское поселение» постановляю:
1.  Удовлетворить протест Кольчугинской межрайонной прокуратуры и   внести в Положение о порядке расходования средств резервного фонда   администрации Ильинского сельского поселения, утвержденное постановлением главы  Ильинского сельского поселения от 27.03.2009 № 7, следующие изменения:
1.1.  В пункте 2.2. после слов «на соответствующий» дополнить словом «финансовый».
1.2. Пункт 2.3 изложить в следующей редакции: «2.3. Средства резервного фонда направляются на финансирование непредвиденных расходов, в том числе:
- расходов, связанных с предупреждением аварийных ситуаций;
- расходов по проведению всех мероприятий местного значения, в том числе мероприятий по ликвидации стихийных бедствий и проведение аварийных ремонтно-восстановительных работ;
- расходов на проведение встреч, симпозиумов, выставок и семинаров по вопросам местного значения;
- оказание мер социальной поддержки пострадавшим и (или) семьям лиц погибших в результате стихийных бедствий, аварий, пожаров и иных чрезвычайных ситуаций;
- осуществление иных непредвиденных мероприятий по решению вопросов, отнесённых к полномочиям администрации сельского поселения.»
1.3. В пункте 3.2. после слов «на соответствующий» дополнить словом «финансовый».
2. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя главы администрации поселения по бюджетному учету и отчетности О.Ю. Низовкину.
3.   Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.


Глава поселения                                                             Е.Д. Поздняков.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 
Постановление главы поселения от 27.03.2009 № 7 " Об утверждении Положения о порядке расходования средств резервного фонда администрации Ильинского сельского поселения" PDF Печать E-mail
Автор: Administrator   
18.01.2012 13:49

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГЛАВЫ ИЛЬИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КОЛЬЧУГИНСКОГО РАЙОНА ВЛАДИМИРСКОЙ   ОБЛАСТИ

       От  27.03.2009                                                                                           № 7  

Об  утверждении Положения о порядке расходования средств резервного фонда администрации Ильинского сельского
 поселения


В соответствии со ст. 81 Бюджетного кодекса Российской Федерации,   руководствуясь Уставом муниципального образования «Ильинского сельского поселения», п о с т а н о в л я ю:
1. Утвердить Положение о порядке расходования средств резервного фонда   администрации Ильинского сельского поселения (прилагается).
2. Заместителю главы по бюджетному учету и отчетности Низовкиной О.Ю. обеспечить финансирование расходов из резервного фонда  администрации Ильинского сельского поселения в соответствии с принятыми постановлениями главы сельского поселения о выделении средств из резервного фонда.
3. Считать утратившими силу постановление главы сельского поселения  от 18.07.2008 № 21 "Об утверждении Положения о порядке расходования средств резервного фонда главы Ильинского сельского поселения".
 4. Контроль за исполнением данного постановления возложить на зам. главы по бюджетному учету и отчетности О.Ю. Низовкину.
 5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

 


Глава поселения           Е.Д. Поздняков.                     

 

Утверждено
 постановлением
главы Ильинского  сельского поселения
от 27.03.2009  №7
Положение
о порядке расходования средств резервного фонда
администрации Ильинского сельского поселения

I. Общее положение

Положение о порядке расходования резервного фонда администрации Ильинского сельского поселения (далее – Положение) разработано в соответствии со ст. 81 Бюджетного кодекса Российской Федерации,  Уставом муниципального образования «Ильинское сельское поселение».

II. Создание и расходование резервного фонда

2.1. Резервный фонд создается для финансирования непредвиденных расходов и мероприятий местного значения, не предусмотренных в бюджете сельского поселения (далее – резервный фонд).
2.2. Размер резервного фонда определяется решением Совета народных депутатов Ильинского сельского поселения (далее – Совет) о бюджете сельского поселения на соответствующий год и плановый период.
2.3. Средства резервного фонда расходуются на финансирование:
- поддержки общественных организаций и объединений;
- проведение всех мероприятий местного значения;
- проведение встреч, симпозиумов, выставок и семинаров по проблемам местного значения;
- выплаты разовых премий и оказания разовой материальной помощи гражданам;
- других мероприятий и разовых расходов, проводимых по решению главы поселения в тех случаях, когда средств, находящихся в распоряжении главных распорядителей (далее - распорядители), осуществляющих эти мероприятия, недостаточно.
III. Управление средствами резервного фонда

 3.1. Решение о выделении средств из резервного фонда принимается главой сельского поселения.
3.2. Проект постановления о выделении средств из резервного фонда готовит заместитель главы по бюджетному учету и отчетности администрации Ильинского сельского поселения (далее – зам. главы )  в пределах средств, утвержденных решением Совета  в  бюджете сельского поселения на соответствующий год и плановый период.
3.3. Перед принятием решения о выделении средств из резервного фонда распорядители средств  бюджета сельского поселения, в ведении которых находится проведение тех или иных мероприятий, указанных в пункте 2.3 настоящего положения, представляют зам. главы документы с обоснованием размера испрашиваемых средств, включая сметно-финансовые расчеты, а также в случае необходимости заключения комиссии, экспертов и т.д.
3.4. В постановлении указывается общий размер выделенных средств и их распределение по получателям и проводимым мероприятиям. Использование средств на цели, не предусмотренные постановлением главы сельского поселения, не допускается.

IV. Контроль за расходованием резервного фонда

4.1. Распорядители, в распоряжение которых выделяются средства резервного фонда, несут ответственность за нецелевое использование выделенных средств и  представляют зам. главы подробный отчет об использовании средств по формам месячной, квартальной и годовой отчетности об исполнении бюджета.
4.2. Зам. главы готовит проект постановления об утверждении бюджетной отчетности  по исполнению бюджета и предоставляет его главе Ильинского сельского поселения.
4.3. Глава Ильинского  сельского поселения ежеквартально информирует Совет народных депутатов Ильинского сельского поселения о расходовании резервного фонда.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 
Постановления главы поселения от 05.03.2010 № 12 " Об утверждении порядка разработки и формирования муниципальных целевых программ" PDF Печать E-mail
Автор: Administrator   
18.01.2012 13:43

 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ГЛАВЫ ИЛЬИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
КОЛЬЧУГИНСКОГО РАЙОНА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ


                  от 05.03.2010                                                                   № 12
Об утверждении порядка разработки,
формирования и реализации муниципальных
целевых программ


В целях повышения результативности и эффективности реализации муниципальных целевых программ, на основании ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь Уставом муниципального образования «Ильинское сельское поселение», п о с т а н о в л я ю:
1. Утвердить Порядок разработки, формирования и реализации муниципальных целевых программ (прилагается).
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы по бюджетному учету и отчетности О.Ю. Низовкину.
3.   Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

 

Глава  поселения                                                          Е.Д. Поздняков

 

 

 

 

 

 

 

 


Утверждён
постановлением главы
Ильинского сельского поселения
от 05.03.2010 № 12

ПОРЯДОК
РАЗРАБОТКИ, ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ

Порядок разработки, формирования и реализации муниципальных целевых программ (далее - Порядок разработки и реализации МЦП) разработан в соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса. Порядок разработки, формирования  и реализации МЦП определяет требования, которым должны соответствовать муниципальные целевые программы, процесс их разработки, согласования, утверждения, финансирования, внесения в них изменений и дополнений, управления и контроля за ходом реализации муниципальных целевых программ.

1. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И ТЕРМИНЫ

В настоящем Порядке разработки, утверждения и реализации МЦП используются следующие понятия и термины.
МЦП - муниципальный правовой акт, ограниченный по сроку действия, определяющий систему обоснованных целей, соответствующих им задач и обеспеченных ресурсами мероприятий, направленных на положительные и качественные изменения в конкретной социально-экономической сфере поселения.
Проект - упорядоченный по времени комплекс мероприятий, имеющий целью создание нового товара или услуги, строительство, реконструкцию или модернизацию объекта, создание или изменение делового процесса.
Мероприятие - целенаправленное действие или несколько связанных действий в отношении однозначно поименованного объекта, дающих четкое представление о содержании производимых работ.
Инициативное предложение - обоснование необходимости разработки и реализации МЦП.
Инициатор разработки МЦП – администрация Ильинского сельского  поселения, Совет народных депутатов Ильинского сельского поселения или общественная организация, инициирующая постановку проблем и предложения для их решения программно-целевым методом.
Заказчик МЦП - администрация сельского поселения и (или) Совет народных депутатов Ильинского сельского поселения, принимающие решение о необходимости разработки и реализации МЦП.
Администратор МЦП -  администрация Ильинского сельского поселения или уполномоченная администрацией поселения организация, обеспечивающая единое руководство разработкой и реализацией МЦП и подготовку отчетности о ходе реализации.
Исполнители МЦП -  администрация поселения
Участники МЦП - хозяйствующие субъекты различных форм собственности, привлекаемые к реализации программных мероприятий.
Показатели результативности - количественные показатели, характеризующие степень выполнения мероприятия, решения задач, достижения цели МЦП.
Иные понятия и термины используются в значениях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Флорищинского сельского поселения.

2. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

2.1. Основаниями для разработки и реализации МЦП являются:
- наличие задач, определенных приоритетами стратегии социально-экономического развития муниципального образования Ильинское сельское поселение;
- наличие проблемных вопросов развития муниципального образования Ильинское сельское поселение, выявленных путем анализа тенденций социально-экономического развития;
- наличие рекомендаций о разработке и принятии аналогичных муниципальных целевых программ в федеральных и (или) областных нормативных правовых актах;
- наличие проблемных вопросов, выявленных в ходе межмуниципального сотрудничества.
2.2. Процесс разработки и реализации МЦП включает этапы:
1) разработка инициативного предложения и принятие решения о целесообразности разработки МЦП;
2) разработка, обсуждение, экспертиза и утверждение проекта МЦП;
3) управление реализацией МЦП, мониторинг и оценка эффективности и результативности ее реализации;
4) внесение изменений и дополнений в МЦП по результатам мониторинга ее реализации (при необходимости);
5) оценка результативности реализации МЦП и ее завершение.
2.3. МЦП должна:
а) быть ограниченной по времени и ориентированной на качественные и положительные изменения;
в) обеспечивать взаимосвязь проблемных вопросов, целей, задач, мероприятий и социально-экономических результатов;
г) включать обоснованные объемы работ и ресурсных затрат.
2.4. МЦП или ее отдельные мероприятия могут входить, сохраняя свой статус, в состав областных, федеральных или межрегиональных программ, в реализации которых участвует Ильинское сельское поселение.
2.5. Администрация сельского поселения информирует население сельского поселения о ходе реализации и результатах выполненных МЦП.

3. ИНИЦИИРОВАНИЕ ПРЕДЛОЖЕНИЙ И ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЯ
О ЦЕЛЕСООБРАЗНОСТИ РАЗРАБОТКИ МЦП

3.1. Инициативное предложение разрабатывает  администрация поселения по собственной инициативе или по указанию главы поселения.
В случаях, когда инициатором разработки программы являются депутаты Совета народных депутатов Ильинского сельского поселения или общественная организация, предложения по решению проблемных вопросов направляются в администрацию поселения в соответствии с действующими правилами документооборота. Разработку инициативного предложения осуществляет  администрации сельского поселения по указанию главы поселения.
При наличии рекомендаций о разработке МЦП в федеральных нормативных актах и (или) нормативных актах Владимирской области  администрация поселения, принимает решение о разработке инициативного предложения без отдельного распоряжения главы поселения и выступает инициатором разработки МЦП.
3.2. Разработка инициативного предложения осуществляется в соответствии с Методическими указаниями по разработке МЦП.
Инициативное предложение должно включать следующие разделы:
а) наименование и реквизиты инициатора и разработчика;
б) предложения по наименованию МЦП, описание предназначения МЦП (в случае, когда наименование МЦП не раскрывает ее назначения);
в) характеристику тенденций и прогноз развития сложившейся проблемной ситуации в сфере действия МЦП без использования программно-целевого метода;
г) структуру проблем с указанием их отраслевой и ведомственной принадлежности;
д) обоснование целесообразности применения программно-целевого метода для решения проблемных вопросов;
е) описание выгодоприобретателей и их выгод от реализации МЦП;
ж) предложения по целям, задачам МЦП и показателям результативности, позволяющим оценивать ход реализации МЦП;
з) предложения по объемам, источникам и направлениям финансирования МЦП;
и) предложения по администратору МЦП и организации управления реализацией МЦП;
к) предложения по срокам и этапам реализации целевой программы;
л) предложения по разработчикам проекта МЦП.
3.3. Администрация поселения в 10-дневный срок проводит экспертизу инициативного предложения. Подготовка экспертного заключения на инициативное предложение осуществляется с учетом:
а) наличия оснований согласно п. 2.1 настоящего Порядка разработки, утверждения и реализации МЦП;
б) соответствия требованиям настоящего Порядка разработки, утверждения и реализации МЦП;
в) ожидаемых социально-экономических результатов;
г) распределения проблемных вопросов по различным сферам деятельности и обоснованности их решения программно-целевым методом;
д) оценки ресурсной обеспеченности МЦП, в том числе обеспеченности финансированием из альтернативных источников (федеральных, областных, внебюджетных);
е) наличия общественной поддержки (при необходимости);
ж) принципиальной новизны в решении организационных, технических и иных вопросов (при необходимости).
В экспертном заключении указываются выводы о целесообразности разработки проекта МЦП или дается мотивированный отказ на его разработку.
3.4. После получения экспертного заключения структурное подразделение - разработчик инициативного предложения - в установленном порядке вносит на рассмотрение коллегии администрации поселения проект постановления главы поселения о разработке МЦП или предлагает снять вопрос с рассмотрения.
В проекте постановления главы поселения указываются наименование проекта МЦП, ее цель (подцели) и задачи, администратор МЦП, сроки разработки и состав рабочей группы для разработки проекта МЦП (при необходимости).
К пояснительной записке прикладываются документы, на основании которых осуществлялась разработка инициативного предложения, и заключение.
3.5. Решение о разработке проекта МЦП или об отклонении внесенного инициативного предложения принимается на заседании комиссии по разработке МЦП администрации поселения. При отклонении внесенного предложения о разработке проекта МЦП в протокол заседания комиссии по разработке МЦП администрации поселения вносится мотивированное решение об отказе.
3.6. Не допускается разработка проекта МЦП без рассмотрения инициативного предложения на коллегии администрации поселения или комиссии.

4. РАЗРАБОТКА И УТВЕРЖДЕНИЕ ПРОЕКТА МЦП

4.1. Разработку проекта МЦП осуществляет ее администратор (самостоятельно или в составе рабочей группы) и (или) сторонняя организация. Консультационную помощь администратору МЦП на этапе ее разработки оказывает отдел экономического анализа и реализации национальных проектов администрации Кольчугинского района.
При разработке проекта МЦП рабочей группой организацию ее работы осуществляет администратор МЦП. Разработка проекта МЦП без привлечения сторонних организаций осуществляется без дополнительного финансирования.
При разработке проекта МЦП сторонней организацией администратор МЦП подготавливает техническое задание на его разработку, которое утверждает заместитель главы поселения, курирующий соответствующее структурное подразделение. Администратор МЦП организует проведение конкурса на разработку МЦП и обеспечивает финансирование ее разработки.
4.2. Администратор МЦП в сроки, установленные постановлением главы поселения, в соответствии с Методическими указаниями по разработке МЦП и типовой структурой МЦП (приложение 1 к Порядку разработки и реализации МЦП) разрабатывает проект МЦП и направляет его в администрацию поселения для экспертизы.
4.3. Администрация поселения в 10-дневный срок после поступления проекта МЦП проводит его экспертизу. Подготовка экспертного заключения на проект МЦП осуществляется с учетом:
а) соответствия структуры и содержания проекта МЦП требованиям настоящего Порядка разработки, утверждения и реализации МЦП;
б) обоснованности решения проблемных вопросов программно-целевым методом и оценки взаимосвязи проблемных вопросов, целей, задач, мероприятий и социально-экономических результатов;
в) обоснованности ожидаемых социально-экономических результатов и оценки потенциала качественных и положительных изменений в сфере действия проекта МЦП;
г) оценки ресурсной обеспеченности МЦП, в том числе финансирования из альтернативных источников (федеральных, областных, внебюджетных);
д) наличия общественной поддержки (при необходимости);
е) принципиальной новизны в решении организационных, технических и иных вопросов (при необходимости).
В экспертном заключении указывается показатель качества проекта МЦП, согласно приложению 2 к Порядку разработки, утверждения и реализации МЦП.
4.4. В случае отрицательного экспертного заключения проект МЦП возвращается ее администратору для доработки.
При необходимости администратор МЦП организует специализированную экспертизу проекта МЦП (экологическую, техническую или иную). Экспертное заключение специализированной экспертизы прилагается к проекту МЦП.
4.5. При положительном экспертном заключении администратор МЦП в установленном порядке вносит проект МЦП на рассмотрение коллегии администрации района. Проект постановления главы поселения в обязательном порядке согласовывается с исполнителями МЦП.
4.6. Решение о вынесении проекта МЦП на рассмотрение Совета народных депутатов Ильинского сельского поселения принимается на заседании коллегии администрации поселения. Положительное решение коллегии администрации поселения оформляется постановлением главы поселения, подготовку которого осуществляет администратор МЦП.
4.7. Проект МЦП оформляется в виде проекта постановления  и в установленном порядке утверждается главой поселения  (ст. 179 Бюджетного Кодекса РФ не позднее, чем за один месяц до дня внесения проекта решения о бюджете в Совет народных депутатов).
4.8. Не допускается вынесение на рассмотрение и утверждение проекта МЦП непосредственно в ходе исполнения бюджета Ильинского сельского поселения в случае, если реализация программных мероприятий предусматривается в текущем финансовом году и требует дополнительного финансирования.

5. РЕАЛИЗАЦИЯ И ФИНАНСИРОВАНИЕ МЦП

5.1. Администратор МЦП организует ее реализацию в соответствии с утвержденным программным документом. В целях достижения результатов МЦП администратор:
а) обеспечивает оперативное управление реализацией МЦП и координацию ее исполнителей и участников;
б) разрабатывает квартальные планы реализации МЦП и осуществляет текущий контроль за своевременностью и качеством выполнения мероприятий МЦП;
в) формирует заявки на финансирование мероприятий МЦП из бюджета района и на софинансирование из вышестоящих бюджетов в очередном финансовом году;
г) выполняет функции муниципального заказчика на размещение заказов путем проведения открытых конкурсов, аукционов, запроса котировок с целью заключения муниципальных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг;
д) запрашивает отчеты о выполнении мероприятий МЦП у ее исполнителей;
е) обеспечивает своевременное предоставление достоверной информации (квартальных и годовых отчетов) о ходе реализации МЦП и подготавливает предложения о внесении изменений в МЦП;
ж) осуществляет иную деятельность, предусмотренную настоящим Порядком разработки, утверждения и реализации МЦП.
Администратор МЦП несет ответственность за ее реализацию, конечные результаты, целевое и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение мероприятий программы.
В целях обеспечения реализации МЦП руководитель структурного подразделения администрации поселения - администратор МЦП - является ответственным исполнителем.
5.2. Отбор участников программных мероприятий, инвестиционных и иных проектов, реализуемых в рамках МЦП, производится на основании соответствующих муниципальных правовых актов. Поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг осуществляются на основе муниципальных контрактов в порядке, предусмотренном действующим законодательством и нормативными правовыми актами о размещении заказов для муниципальных нужд.
Финансирование программных мероприятий, выполняемых исполнителями МЦП (за исключением организационных и правовых), осуществляется в пределах расходов бюджета района, выделяемых на реализацию этих программ.
5.3. В целях обеспечения финансирования МЦП из бюджета поселения в очередном финансовом году администраторы МЦП в срок до 10 августа текущего года представляют в администрацию сельского поселения заявки на бюджетное финансирование согласно приложению 3 к Порядку разработки, утверждения и реализации МЦП.
Мероприятия, включенные в МЦП как проекты, детализируются в бюджетной заявке с указанием объемов финансирования и конечных результатов их реализации.
К заявкам на бюджетное финансирование администраторы МЦП прилагают информацию (копии писем с указанием объемов финансирования), подтверждающие документы (гарантийные письма, соглашения о намерениях, договоры о совместной деятельности и т.п. с указанием объемов финансирования), подтверждающие участие средствами организаций или предприятий в реализации программы.
Бюджетные заявки, представленные с нарушением сроков и (или) не соответствующие требованиям настоящего Порядка разработки, утверждения и реализации МЦП, не подлежат включению в перечень программ, финансируемых из бюджета поселения в очередном году.
Отдел бюджетного учета и отчетности в срок до 20 сентября определяет предельный объем финансирования МЦП в очередном финансовом году и направляет его в финансовое управление.
5.4. По результатам отбора мероприятий МЦП и уточнения объемов финансирования комиссия по реализации муниципальных целевых программ подготавливает перечень МЦП и объемы их финансирования из бюджета поселения в очередном финансовом году и предложения по приостановлению или закрытию МЦП.
Перечень согласовывается с заместителями главы поселения и в срок до 1 октября направляется администраторам МЦП и в отдел бюджетного учета и отчетности администрации поселения.
Администраторы МЦП организуют работу исполнителей по внесению расходов на реализацию программы в проект бюджета поселения на очередной год. Расходы выделяются отдельной строкой в функциональной и ведомственной структурах бюджета.
5.5. Перечень МЦП, предлагаемых к реализации в очередном финансовом году, утверждается в составе проекта бюджета поселения на очередной финансовый год.
Финансирование МЦП осуществляется в соответствии с Положением о бюджетном процессе в Ильинском сельском поселении, решением Совета народных депутатов Ильинского сельского поселения о бюджете поселения на очередной финансовый год.
5.6. Перемещение бюджетных ассигнований в ходе реализации МЦП допускается только в пределах программы. При необходимости перемещения денежных средств администратор МЦП подготавливает обоснование и согласовывает его с администрацией сельского поселения. Согласованию подлежат все перемещения денежных средств, осуществляемые при реализации МЦП.
5.7. Контроль за расходованием бюджетных средств осуществляется в соответствии с утверждённым бюджетом на очередной финансовый год.

6. МОНИТОРИНГ И КОНТРОЛЬ РЕАЛИЗАЦИИ МЦП

6.1. Мониторинг МЦП осуществляется в целях оценки результативности и эффективности их реализации. Объектами мониторинга и контроля являются утвержденные главой Ильинского сельского поселения МЦП и не приостановленные на очередной финансовый год. Функции мониторинга осуществляет администрация сельского поселения.
Мониторинг предусматривает двухуровневую оценку:
оперативный мониторинг - оценивается степень завершенности и достижения запланированных локальных результатов мероприятий МЦП;
программный мониторинг - оценивается степень решения задач, достижения намеченных целей (подцелей) и влияния результатов МЦП на социально-экономическую ситуацию в районе.
6.2. В целях обеспечения оперативного мониторинга выполнения программы администраторы МЦП в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляют в администрацию сельского поселения на бумажном и электронном носителях квартальные отчеты согласно приложению 4 к Порядку разработки, утверждения и реализации МЦП.
Администрация Ильинского сельского поселения проводит оценку соответствия плановых сроков и достигнутых результатов мероприятий фактическим и при необходимости дает предложения по повышению эффективности реализации МЦП в текущем году.
6.3. В целях обеспечения программного мониторинга администраторы МЦП ежегодно подготавливают годовые отчеты о ходе реализации МЦП (приложение 5 к настоящему Порядку разработки, утверждении и реализации МЦП) и в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным, направляют их в администрацию сельского поселения.
По тем МЦП, реализация которых завершается в отчетном году, дополнительно к годовому отчету представляется заключительный отчет за весь период реализации. Разработка заключительного отчета осуществляется в соответствии с требованиями к годовому отчету.
6.4. На основе отчетов администраторов МЦП администрация сельского поселения проводит оценку результативности и эффективности МЦП по следующим параметрам:
а) степень выполнения запланированных мероприятий и достижения их локальных результатов;
б) степень достижения цели (подцелей) и решения задач МЦП;
в) степень соответствия запланированному уровню затрат;
г) отклонения показателей результатов МЦП и затрат на отчетный год от плановых показателей;
д) оценка влияния результатов МЦП на социально-экономическое развитие муниципального образования.
В случае неполноты представления информации годовой отчет может быть возвращен на доработку администратору МЦП.
По результатам оценки администрация сельского поселения рассчитывает показатель качества реализации МЦП, определяемый согласно приложению 6 к Порядку.
6.5. В рамках мероприятий, контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляют администраторы программ, исполнители и отдел бюджетного учета и отчетности администрации Ильинского сельского поселения в соответствии с Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании Ильинское сельское поселение.

7. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ, ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ, ПРЕКРАЩЕНИЕ
ДЕЙСТВИЯ И ЗАВЕРШЕНИЕ МЦП

7.1. Решения об изменении, приостановлении, возобновлении, прекращении, завершении или продлении срока действия МЦП утверждаются главой поселения на основании предложений исполнителей программ.
Разработку проектов постановлений главы поселения осуществляет администратор МЦП по собственной инициативе и (или) по предложению отдела бюджетного учёта и отчётности.
7.2. Действие МЦП может быть приостановлено или прекращено в следующих случаях:
а) невозможности достижения цели МЦП, в том числе в силу форс-мажорных обстоятельств;
б) в случае нерационального и (или) нецелевого использования бюджетных средств, выделенных на реализацию МЦП;
в) существенного изменения объемов финансирования МЦП, влияющего на снижение их результативности;
г) досрочного достижения цели МЦП.
7.3. МЦП, имеющие плановую обеспеченность финансированием из бюджета района в очередном году менее 50%, подлежат приостановлению.
7.4. При необходимости срок реализации МЦП может продлеваться, но не более чем на один год.
7.5. Завершение МЦП по сроку реализации осуществляется после утверждения отчета о результатах реализации МЦП главой поселения. Подготовку проекта постановления о завершении МЦП и утверждении отчета о результатах ее реализации осуществляет администратор МЦП.

8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
8.1. Вопросы, не урегулированные настоящим Порядком разработки, формирования и реализации МЦП, решаются в установленном законодательством порядке.
                                                                                                     Приложение № 1
к Порядку
разработки, формирования и реализации
муниципальных целевых программ

ТИПОВАЯ СТРУКТУРА
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

Раздел I. ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

Паспорт содержит краткие сведения о МЦП:
основание для разработки программы;
наименование, дата и номер нормативного документа о разработке           программы;
заказчик программы;
основные разработчики программы;
цель программы;
основные задачи программы;
исполнители программы;
сроки реализации программы;
объем и источники финансирования;
ожидаемые конечные результаты;
контроль за исполнением программы.


Раздел II. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И ТЕРМИНЫ

Кратко раскрывается содержание основных понятий и терминов, употребляемых в тексте и характеризующих специфику МЦП. Также раскрываются принятые в тексте сокращения.


Раздел III. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ
ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМ МЕТОДОМ

В разделе описывается характеристика текущей ситуации в сфере действия МЦП. Проводится анализ сложившейся тенденции (или тенденций). Дается характеристика факторов и корневых проблемных вопросов, формирующих тенденцию. Дается оценка последствий сложившейся ситуации для поселения в долгосрочной перспективе (прогноз ситуации) и обосновывается необходимость перелома сложившейся тенденции. Обосновывается целесообразность использования программно-целевого подхода для решения проблем, дается описание путей решения проблемных вопросов.
Также в разделе описываются количественные характеристики ресурсов в сфере действия программы.
В приложении к МЦП указывается перечень проблемных вопросов, формирующих тенденцию.
Раздел IV. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ МЦП

В разделе приводится система целеполагания МЦП, включающая цель, подцели и задачи, позволяющие обеспечить полное или частичное решение проблемного вопроса.
1. Требования к целям. Как правило, МЦП должна быть направлена на достижение одной цели. Цель должна соответствовать следующим требованиям:
а) быть измеримой (достижение цели можно измерить с помощью количественных показателей);
б) быть достижимой (цель должна быть потенциально достижима за период реализации МЦП);
в) ориентирована на решение проблемных вопросов населения района.
Формулировка цели должна быть краткой и ясной и не должна содержать:
специальных терминов, затрудняющих ее понимание лицами, не обладающими профессиональными знаниями в сфере деятельности, связанной с реализацией данной цели;
терминов, понятий и выражений, которые допускают произвольное или неоднозначное толкование;
указаний на иные цели, задачи, эффекты или результаты, которые являются следствиями достижения самой цели МЦП;
описания путей, средств и методов достижения цели.
В тех случаях, когда цель МЦП описывается интегральным (комплексным) показателем, рекомендуется сформулировать подцели. Каждая из подцелей должна описываться соответствующей тенденцией. Количество подцелей не должно превышать 3. Подцели должны соответствовать требованиям, относимых к целям. Для каждой подцели также должно быть приведено обоснование ее выбора.
2. Требования к задачам. Задачи представляют собой направления и способы деятельности, обеспечивающие достижение поставленной цели или подцелей в период реализации МЦП. Формулировки задач должны вытекать из корневых проблемных вопросов сферы действия программы. Для цели и (или) каждой из подцелей следует сформулировать не более 5 задач. Основой для формирования задач являются корневые проблемные вопросы и факторы, препятствующие достижению целевых показателей, выявленные на этапе анализа.
Задачи должны соответствовать следующим требованиям:
- соответствие и упорядоченность по отношению к цели или подцели МЦП;
- измеримость в конкретных количественных показателях;
- определенность по срокам достижения.
Каждая из планируемых задач должна быть обоснована. Не допускается постановка задач, направленных на обеспечение текущей деятельности администратора МЦП.
3. Общие требования. Структура целей, подцелей и задач МЦП должна быть представлена в виде иерархической схемы, в которой указываются их наименования.


Раздел V. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

Система программных мероприятий содержит перечень конкретных, взаимоувязанных мероприятий в табличной форме с указанием исполнителя, сроков исполнения, объемов финансирования в разрезе каждого источника. Каждое программное мероприятие описывается соответствующими количественными и качественными показателями. Программные мероприятия должны соответствовать следующим признакам:
- наименование мероприятия должно отражать конкретное действие и выражаться глаголом совершенного вида;
- целевая направленность на кардинальное и долговременное изменение проблемной ситуации (или ее части);
- ограниченность во времени, т.е. наличие сроков начала и окончания мероприятий, увязанных с достижением одной или нескольких задач МЦП;
- фиксированная величина выделяемых ресурсов (финансовых, материально-технических, трудовых, информационных);
- комплексный учет взаимосвязанных социальных, экономических, организационных, технических, технологических, экологических задач;
- отделение программной деятельности от текущей деятельности заказчика.
При наличии новизны решений и неповторимости действий в реализации мероприятий МЦП необходимо это указать.
Все программные мероприятия должны быть увязаны с целью (целями) и задачами МЦП. Не допускается включение в МЦП мероприятий, дублирующих основную деятельность заказчика (и/или исполнителя) МЦП и подведомственных ему учреждений, реализация которых возможна на основе непрограммного финансирования. Функции исполнителей МЦП, осуществляемые в рамках текущего финансирования, необходимо обозначить в МЦП как приоритеты администрации в текущей работе, а не вносить в перечень программных мероприятий.
По каждому мероприятию требуется указать конкретные поквартальные сроки его реализации, исполнителей и необходимые объемы финансирования. К проекту МЦП должны быть приложены расчеты, обосновывающие затраты на проведение мероприятий.
Все виды расходов, связанных с капитальными вложениями, должны быть сведены в отдельную таблицу.

СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

№ п/п Мероприятия Исполнители
<3> Сроки исполнения <4> Сумма и источники финансирования <5>
    
 Итого:    

--------------------------------
<3> Указываются исполнители и участники данного мероприятия.
<4> Указываются сроки исполнения мероприятия с разбивкой по кварталам, месяцам выполнения данного мероприятия.
<5> Сумма и источники финансирования (местный бюджет, областной бюджет, федеральный бюджет, внебюджетные источники).

Программные мероприятия могут быть взаимоувязаны в отдельные подпрограммы. Количество уровней подпрограмм определяется разработчиком МЦП из учета масштабов и степени сложности программной цели. Подпрограммы могут формироваться по отраслевому и функциональному признакам. Финансовые затраты должны быть указаны с отнесением их к текущим и капитальным расходам бюджета поселения.
К числу программных мероприятий относятся инвестиционные (объекты капитальных вложений) или некоммерческие проекты и увязанные с ними мероприятия, предусматривающие поставку продукции, оказание услуг и производство работ, а также организационно-правовые изменения, посредством которых решаются задачи МЦП.
Мероприятия, включаемые в МЦП в виде отдельных подпрограмм и (или) проектов, должны иметь краткое описание, включающее:
1. Полное наименование.
2. Цели и задачи.
3. Этапы и сроки реализации.
4. Объемы финансирования по источникам и срокам.
5. Ожидаемые конечные результаты.
6. Исполнители.

Раздел VI. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ МЦП

В разделе описывается организационный механизм управления реализацией МЦП.
Механизм управления должен обеспечивать (при возможных изменениях условий реализации МЦП) координацию деятельности администратора МЦП, ее исполнителей и участников, своевременную корректировку их последующих действий в целях успешной реализации МЦП. Механизм управления формируется с учетом специфики МЦП. Описываются права и обязанности исполнителей и участников МЦП. Также приводится схема управления реализацией МЦП.
При необходимости в данном разделе указываются:
- нормативные акты, на основе которых осуществляется взаимодействие участников МЦП;
- обязательства, принимаемые участниками в связи с осуществлением ими совместных действий по реализации МЦП, гарантии таких обязательств и санкции за их нарушение;
- условия и схемы финансирования мероприятий и инвестиционных проектов, входящих в МЦП;
- меры по взаимной финансовой, организационной и иной поддержке между исполнителями и участниками МЦП, включая меры муниципальной поддержки.
В том случае, если какой-либо из элементов организационного механизма необходимо разработать и внедрить на этапе реализации МЦП, то его разработку рекомендуется включать в систему программных мероприятий в виде отдельного мероприятия.

Раздел VII. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЦП

В разделе указывается структура затрат на реализацию МЦП с разбивкой по направлениям и видам расходования средств, срокам и источникам финансирования. Структура затрат формируется с учетом специфики МЦП. Пример представлен ниже.

СТРУКТУРА  ЗАТРАТ И ИСТОЧНИКОВ
ФИНАНСИРОВАНИЯ ПО ПРОГРАММЕ  (ТЫС. РУБ.)

Направления и виды расходов Год 1 Год... Всего
 МБ ОБ     ФБ ВБИ МБ ОБ     ФБ ВБИ 
1. Мероприятия (по видам):          
- организационные и правовые;          
- исследовательские;         
- информационно- рекламные;          
- обучающие         
2. Инвестиционные проекты          
3. Прочие расходы         
Итого         

Примечание:
МБ - местный бюджет.
ОБ - областной бюджет.
ФБ - федеральный бюджет.
ВБИ - внебюджетные средства.

Также в разделе дается информация о требованиях и принципах отбора мероприятий и проектов, реализуемых в рамках МЦП для финансирования из бюджета поселения (условия софинансирования, требования к результативности, требования к оформлению документации и т.д.).
О внебюджетных источниках дается дополнительная информация: надбавки к тарифам, собственные средства предприятий, привлеченные инвестиции и т.п.

Раздел VIII. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ МЦП

В разделе раскрываются ожидаемые результаты МЦП.
В ходе разработки МЦП оценки ее эффективности определяется как плановая, при реализации как фактическая и контролируется на всех этапах реализации МЦП. Показатели оценки эффективности МЦП и методы их расчета определяются с учетом специфики программы.
Показатели оценки эффективности МЦП указываются двух видов:
- программные (характеризующие степень достижения цели (подцелей) и решения задач МЦП);
- системные (экономические, социальные, бюджетные и технические показатели, характеризующие достижение целей выгодоприобретателей реализации МЦП).
Показатели оценки эффективности должны удовлетворять следующим требованиям:
а) должны быть измеряемыми, обоснованными и объективными;
б) должны быть сопоставимыми в течение всего срока реализации МЦП;
в) иметь однозначную трактовку, обеспечивающую одинаковое понимание существа измеряемого параметра, как специалистами, так и неспециалистами в сфере действия МЦП.
Показатели должны включать наименование, единицу измерения, состояние показателя в базовом году (до начала реализации МЦП), целевое значение и указание на источник информации. Выбранные показатели и их плановые величины сводятся в общую таблицу. Показатели достижения цели (подцелей) указываются 2 видов: плановые и по тенденции (без реализации программы).
В МЦП и в отчетах о ходе реализации показатели указываются нарастающим итогом.
Источниками/методами сбора информации для оценки эффективности могут быть:
- статистическая информация о развитии и (или) отдельных отраслей экономики и социальной сферы;
- законодательная база;
- анализ освещения реализации МЦП в средствах массовой информации;
- управленческая и финансовая отчетность предприятий и учреждений;
- отчеты участников МЦП о ходе реализации МЦП;
- другие источники информации по выбору разработчика МЦП.
В тех случаях, когда организация системы показателей оценки эффективности МЦП требует проведения специальных мероприятий (например, требуется организовать сбор показателей, отсутствующих в статистических сборниках), данные мероприятия указываются в системе мероприятий МЦП.

СИСТЕМА ПОКАЗАТЕЛЕЙ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ МЦП

Наименованиепоказателей Единица измерения Величина показателя в базовом году Целевое значение Источник информации
   период 1 период 2 период... 
Цель       
Показатель. (план)       
Показатель...
(по тенденции)      
Подцель...          
Показатель...
(план)              
Показатель...
(по тенденции)      
Задача 1            
Показатель 1        
Показатель...       
Системные    
показатели          
Показатель 1        
Показатель...       

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 2
к Порядку
разработки, формирования  и реализации
муниципальных целевых программ

ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПОКАЗАТЕЛЯ КАЧЕСТВА РАЗРАБОТКИ ПРОЕКТА МЦП

Полное соответствие проекта МЦП требованиям настоящего Порядка разработки, формирования и реализации МЦП оценивается значением показателя качества разработки проекта МЦП, равным 1. В случае неполного соответствия проекта МЦП указанное значение уменьшается на величину снижения за каждый пункт согласно таблице.

№ п/п. Наименование критерия оценки качества проекта МЦП Величина
снижения
1.  В проекте МЦП отсутствует описание тенденции,  характеризующей проблемный вопрос и прогноз  изменения ситуации без реализации МЦП  0,18
2.  В проекте МЦП отсутствует анализ факторов и  проблемных вопросов, формирующих тенденцию. Корневые проблемы не выявлены  0,17
3.  В проекте МЦП отсутствует взаимосвязь проблемных вопросов, целей, задач, мероприятий и  социально-экономических результатов. Система  программных мероприятий дублирует текущие функции администратора МЦП  0,17
4.  В системе программных мероприятий отсутствуют плановые локальные результаты выполнения мероприятий  0,13
5.  Система показателей результативности отсутствует или не соответствует требованиям настоящего Порядка разработки, утверждения и реализации МЦП  0,11
6.  В проекте МЦП отсутствует описание организационного механизма реализации программы   0,06
7.  В проекте МЦП отсутствует структура затрат на реализацию программы и (или) отсутствует их обоснование  0,05
8.  Формулировки цели (целей) и задач проекта МЦП не соответствуют требованиям настоящего Порядка разработки, утверждения и реализации МЦП  0,03

 
Приложение № 3
к Порядку
разработки, утверждения и реализации
муниципальных целевых программ

ЗАЯВКА
НА ФИНАНСИРОВАНИЕ МЦП
______________________________________________
(наименование муниципальной целевой программы)
на _____________________ год

№ п/п Наименование МЦП, период действия Цель, основные задачи Ожидаемый результат и социально-экономический эффект на очередной   
финансовый год Оценочный показатель (ед. измерения) Изменение показателя Объем финансирования на 200_ г. (тыс. руб.)
     200_ 200_ 
1 2 3 4 5 6 7 7
       
       
 Итого      

Примечание:
Информация направляется в бумажном виде и на электронном носителе.

 


Приложение № 4
к Порядку
разработки, утверждения и реализации
муниципальных целевых программ

КВАРТАЛЬНЫЙ ОТЧЕТ ПО МЦП
_____________________________________________
(наименование муниципальной целевой программы)
по состоянию на «____» __________________ 200__ года

№ п/п Наименование задач и мероприятий Процент финансирования Процент достижения локального результата мероприятия Причины отклонений фактического результата
от планового Фактический объем финансирования (тыс. руб.)
     МБ ОБ ФБ ВБИ
 Задача 1       
 Мероприятие 1       
 Мероприятие       
 Задача...       
 Мероприятие 1       
 Мероприятие...       
 Проект...        
 Мероприятие 1       
 Мероприятие...       
Примечание:
показатели в столбцах 3 - 7 указываются нарастающим итогом с начала года.
Для инвестиционных проектов, организационных, правовых и иных однократных мероприятий в столбце 4 указывается процент завершенности.
Для мероприятий, длительность которых более года, показатели указываются с начала их реализации.
 
Приложение № 5
к Порядку
разработки, утверждения и реализации
муниципальных целевых программ

ГОДОВОЙ ОТЧЕТ
О ХОДЕ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
____________________________________________________
(наименование муниципальной целевой программы)
за ____________________________
(период)

Отчет должен включать следующие разделы:

1. Результаты выполнения МЦП в отчетном году

Подводятся итоги выполнения мероприятий в отчетном году, указываются причины невыполнения или несвоевременного выполнения утвержденных мероприятий. Показатели выполнения мероприятий даются нарастающим итогом.

№ п/п. Наименование задач и мероприятий Процент достижения локального результата мероприятия Причины отклонений фактического результата от планового
1 2 3 4
   
   

Примечание:
для инвестиционных проектов, организационных, правовых и иных однократных мероприятий в столбце 3 указывается процент завершенности.

2. Оценка достижения целей и решения задач МЦП

Оценка результативности МЦП за отчетный период представляется в табличной форме нарастающим итогом. В случае недостижения плановых результатов дается объяснение, почему это произошло.

 

 

 


Наименование
целей и показателей Величина показателя в базовом году Период действия МЦП Причины отклонения
  Период 1 Период... 
  план факт план факт 
1 2 3 4 5 6 7
Цель 1       
Показатель 1       
Показатель...      
Задача 1       
Показатель 1       
Показатель...      
Системные  показатели       
Показатель 1       
Показатель...      

Анализируются мероприятия, в наибольшей степени способствовавшие достижению цели (подцелей) и решению задач МЦП, и причины недостаточной результативности неуспешных мероприятий.

3. Финансирование МЦП

В разделе представляются затраты на реализацию мероприятий за отчетный период. Данные о финансировании представляются по всем источникам согласно отчету об освоении выделенных финансовых средств и выполнении мероприятий МЦП. Дается краткий анализ эффективности мероприятий с точки зрения затрат на них.
В случае сокращения объемов финансирования из бюджета поселения программных мероприятий, работ (проектов) по сравнению с объемами, предусмотренными утвержденной программой, представляются сведения о мерах, разработанных администратором по привлечению дополнительных средств из вышестоящих бюджетов и внебюджетных источников.

4. Выводы

В разделе указываются проблемы и перспективы реализации МЦП в очередном финансовом году и даются предложения по:
- финансированию МЦП из бюджетных источников и привлечению средств внебюджетных источников с оценкой перспектив привлечения денежных средств из внебюджетных источников;
- совершенствованию управления реализацией МЦП и корректировке МЦП (при необходимости);
- инициированию разработки и реализации, новых МЦП (при необходимости).


ОТЧЕТ
О РАСХОДОВАНИИ ВЫДЕЛЕННЫХ ФИНАНСОВЫХ СРЕДСТВ И ВЫПОЛНЕНИИ
МЕРОПРИЯТИЙ МЦП
(нарастающим итогом с начала года)
__________________________________________________________
(наименование программы)
за ___________________________
тыс. руб.
№ п/п Наименование мероприятий Утверж
денно в бюджете поселения Профинан
сировано за отчетный период Исполнено за отчетный
период
(кассовые расходы) Остаток
денеж
ных средств
(4 - 5) Финансирование из других источников Привлечено  из других источников на 1 руб. бюджетных средств (7 + 8 + 9) / 4
      ОБ ФБ ВБИ 
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
 Цель (подцель)         
 Задача 1        
 Мероприятие 1.1        
 Мероприятие...         
 Задача...        
 Мероприятие 2.1        
 Мероприятие...         
 Итого        

 
Приложение № 6
к Порядку
разработки, утверждения и реализации
муниципальных целевых программ

ПОРЯДОК
ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПОКАЗАТЕЛЯ КАЧЕСТВА РЕАЛИЗАЦИИ МЦП

Качество реализации МЦП определяется как сумма баллов за каждый пункт согласно таблице.

п/п Наименование критерия оценки качества реализации МЦП Балл
1. Раздел I. УПРАВЛЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИЕЙ МЦП  
1.1.  Программные мероприятия, запланированные к реализации в отчетном году и обеспеченные финансированием, выполнены в полном объеме.  0,10
1.2.  Достигнуты плановые результаты мероприятий, выполненных в отчетном году.  0,12
1.3.  В отчетном периоде достигнуты плановые значения программных и системных показателей.  0,17
1.4.  Фактически привлечено средств из вышестоящих  бюджетов в предыдущем году, не менее чем предусмотрено программой. Имеются подтверждающие документы.  0,10
1.5.  Фактически привлечено средств из внебюджетных  источников в отчетном году, не менее чем предусмотрено программой. Имеются подтверждающие документы.  0,10
1.6.  Отсутствуют документально подтвержденные случаи нецелевого использования бюджетных средств.  0,10
2.  Раздел II. ОТЧЕТНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ 
2.1.  Содержание квартальных отчетов соответствует требованиям настоящего Порядка разработки, утверждения и реализации МЦП.  0,03
2.2.  Содержание годовых отчетов соответствует требованиям настоящего Порядка разработки, утверждения и реализации МЦП.  0,05
2.3.  Сроки представления отчетности соответствуют требованиям настоящего Порядка разработки, утверждения и реализации МЦП.  0,01
3. Раздел III. ЗАЯВКИ НА ФИНАНСИРОВАНИЕ 
3.1.  Содержание заявки на финансирование из бюджета района соответствует требованиям настоящего Порядка разработки, утверждения и реализации МЦП.  0,02
3.2.  Сроки представления заявки на финансирование из бюджета района соответствуют требованиям настоящего Порядка разработки, утверждения и реализации МЦП.  0,02
3.3.  Представлены документы, подтверждающие участие собственными средствами организаций и предприятий в объеме не менее, чем предусмотрено программой.  0,06

 

 
Постановление главы Ильинского сельского поселения от 30.03.2009 № 8 " О внесении изменеий в Положение О о порядке регулирования муниципального долга и предоставления муниципальных гарантий поселения", утвержденное постановлением от 15.08.2008 № 35 PDF Печать E-mail
Автор: Administrator   
18.01.2012 12:49


 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГЛАВЫ ИЛЬИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
 КОЛЬЧУГИНСКОГО РАЙОНА ВЛАДИМИРСКОЙ   ОБЛАСТИ

 

 


от 30.03.2009г.                                                                                     №  8
О внесении изменений в Положение
« О порядке регулирования муниципального
 долга и предоставление  муниципальных
гарантий поселения», утвержденное
постановлением главы Ильинского сельского
поселения от 15.08.2008 № 35

          В соответствии  с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом Ильинского сельского поселения, на основании протеста  Кольчугинской межрайонной прокуратуры, постановляю:
                1. Согласиться с протестом  Кольчугинской межрайонной прокуратуры  от 27.03.2009г.  № 5-1-2009 , внести  в Положение « О порядке регулирования муниципального
 долга и предоставление  муниципальных гарантий поселения», утвержденное постановлением главы Ильинского сельского поселения от 15.08.2008 № 35 следующие изменения:
1.1.  в ст. 2  п.2.3 слова « районного бюджета»  заменить  словами «бюджета поселения»;
1.2.  в ст. 3  п. 3.1.2  слова  «в районный бюджет» заменить словами «в бюджет поселения»;
1.3.  статью 3 п.3.1.3.  дополнить п.п. 5 в следующей редакции « объем иных ( за исключением указанных) непогашенных долговых обязательств муниципального образования»;
1.4.  в ст.3.  п.3.1.7. после  слов  «расходов  бюджета поселения» дополнить  словами «за исключением  объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации»;
1.5. статью  4  п.4.1.  читать в следующей  редакции:   « Предоставление муниципальных гарантий осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, с полномочиями администрации Ильинского сельского поселения на основании решения Совета народных депутатов Ильинского сельского поселения о бюджете на очередной финансовый год  (очередной финансовый год и плановый период), решений администрации муниципального образования, а также договора о предоставлении муниципальной гарантии.»
1.6. статью 6 п.6.2  читать в следующей редакции: « Предельный объем муниципального долга не должен превышать утвержденный общий годовой объем доходов бюджета поселения  без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений»
1.7.  статью 7  п.7.1 читать в следующей редакции: « Программа  муниципальных заимствований Ильинского сельского поселения на очередной финансовый год (очередной финансовый и плановый период) представляет собой перечень всех внутренних заимствований муниципального образования с указанием объема привлечения и объема средств, направляемых на погашение основной суммы долга, по каждому виду заимствований».
               2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы по бюджетному учету и отчетности  О.Ю. Низовкину.
               3. Постановление вступает в силу с момента опубликования.


Глава поселения                                                               Е.Д.Поздняков

 

 

 

 
Постановление главы Ильинского сельского поселения от 15.08.2008 № 35 " Об утверждении положения о порядке регулирования муниципального долга и предоставления муниципальных гарантий поселения" PDF Печать E-mail
Автор: Administrator   
18.01.2012 12:24


 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГЛАВЫ ИЛЬИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
 КОЛЬЧУГИНСКОГО РАЙОНА ВЛАДИМИРСКОЙ   ОБЛАСТИ

 

 

От 15.08.2008                    № 35

Об утверждении положения
«О порядке регулирования муниципального долга и предоставление муниципальных гарантий поселения»
В соответствии с Бюджетном кодексом Российской Федерации, Уставом муниципального образования «Ильинское сельское поселение», руководствуясь Положением « О бюджетном процессе в муниципальном образовании « Ильинское сельское поселение», утвержденным решением Совета народных депутатов Ильинского сельского поселения от 17.07.2008      № 28/7 
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1.  Утвердить Положение « О порядке регулирования муниципального долга и предоставление муниципальных гарантий поселения».                                 ( прилагается)
2.   Постановление главы Ильинского сельского поселения от 31.03.2006      №  1 « Об утверждении Положения по регулированию муниципального долга Ильинского сельского поселения» отменить.
3.   Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы  по бюджетному учету и отчетности  О.Ю Низовкину.
4.  Постановление вступает в силу с 01.01.2009 года.

И.о. главы поселения                                         И.Н. Солдатов.               

 


 
Утверждено
 постановлением  главы Ильин-ского сельского поселения
от    15.08.  2008  № _35____
Положение
«О порядке  регулирования муниципального долга и предостав-ление муниципальных гарантий поселения»

1. Общие положения
1.1. Положение о порядке регулирования муниципального долга поселения и предоставление муниципальных гарантий  (далее – Положение) разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом му-ниципального образования "Ильинское сельское поселение", принятым ре-шением Совета народных депутатов от 19.01.2006 № 12/4, Положением о бюджетном процессе, утвержденным Решением Совета народных депутатов Ильинского сельского поселения  от 17.07.2008г № 28/7.
Положение регулирует отношения, возникающие при осуществлении муниципальных заимствований, обслуживании и управлении муниципаль-ным долгом муниципального образования "Ильинское сельское поселение" (далее - Ильинское поселение).
1.2. Положение определяет понятие муниципального долга Ильинского по-селения,  устанавливает порядок учета и обслуживание муниципального дол-га. 
2. Понятие и термины, применяемые в настоящем Положение

2.1. Муниципальные внутренние заимствования Ильинского поселения (да-лее – муниципальные заимствования) - это муниципальные займы, осущест-вляемые путем выпуска муниципальных ценных бумаг от имени поселения (далее – ценные бумаги), и кредиты, привлекаемые в  бюджет поселения от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредит-ных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обяза-тельства.
2.2. Муниципальный долг Ильинского поселения (далее – муниципальный долг) - обязательства, возникающие из муниципальных заимствований, га-рантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательства в соответствии с видами муниципальных долговых обязательств (далее – долговые обяза-тельства), принятые на себя поселением.
2.3. Муниципальная гарантия поселения (далее – муниципальная гарантия) – вид долгового обязательства, в силу которого  гарант обязан при наступле-нии предусмотренного в гарантии события уплатить бенефициару по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств районного бюджета в соответствии с условиями даваемого га-рантом обязательства отвечать за исполнение принципалом его обязательств перед бенефициаром.
2.4. Гарант – Ильинское  поселение (далее - гарант), которое дает муни-ципальную гарантию принципалу и  берет на себя обязательство за надле-жащее исполнение принципалом его обязательств перед бенефициаром.
2.5. Принципал – лицо, которое  является основным должником в обязатель-стве и которому дается муниципальная гарантия.
2.6. Бенефициар – лицо, в пользу которого выдается муниципальная гарантия по исполнению принципалом своих обязательств.
2.7. Текущий финансовый год – год, в котором осуществляется исполнение бюджета, составление и рассмотрение проекта бюджета на очередной фи-нансовый год  и плановый период.
2.8. Очередной финансовый год – год, следующий за текущим финансовым годом.
2.9. Плановый период – два финансовых года, следующие за очередным фи-нансовым годом.
2.10.  Муниципальная долговая книга поселения (далее – долговая книга) со-держит сведения об объеме долговых обязательств Ильинcкого поселения  по видам этих обязательств, о дате их возникновения и исполнения полно-стью или частично, формах обеспечения обязательств, а также другая ин-формация.
2.11. Обслуживание муниципального долга – это операции по выплате дохо-дов по муниципальным долговым обязательствам  в виде процентов по ним и (или) дисконта, осуществляемые за счет средств  бюджета поселения.

3. Муниципальный долг поселения

3.1.Структура  муниципального долга, виды и срочность муници-пальных долговых обязательств Ильинского поселения 

3.1.1. Муниципальный долг  полностью и без условий обеспечивается всем муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну Кольчу-гинского района.
3.1.2. Долговые обязательства  могут существовать в виде обязательств по:
1) ценным бумагам;
2) бюджетным кредитам, привлеченным в районный бюджет от бюдже-тов бюджетной системы Российской Федерации;
3) кредитам, полученным Ильинским поселением  от кредитных органи-заций;
4) муниципальным гарантиям.
Долговые обязательства не могут существовать в иных формах.
3.1.3. В объем муниципального долга  включаются:
1)  номинальная сумма долга по ценным бумагам;
2) объем основного долга по кредитам, полученным Ильинским поселе-нием; 
3) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в районный бюджет от бюджетов других уровней;
4) объем обязательств по муниципальным гарантиям;
3.1.4. Долговые обязательства  могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пя-ти  до десяти лет включительно).
3.1.5. Муниципальные образования, входящие в состав территории района, не отвечают  по долговым обязательствам друг друга, если указанные обяза-тельства не были гарантированы ими.
3.1.6. Расходы на обслуживание долговых обязательств Ильинского поселе-ния   осуществляется за счет средств бюджета поселения.
3.1.7. Предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга  Ильинского поселения  в планируемом году не должен превышать 15 про-центов расходов бюджета поселения.

3.2. Получение бюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций

3.2.1. Бюджетные кредиты и кредиты от кредитных организаций могут быть получены Ильинским поселением  в пределах сумм утвержденных в про-грамме заимствований   бюджета поселения на соответствующий год.
3.2.2. Привлечение кредитов производится  на основании постановления гла-вы Ильинского поселения  и  соответствующего договора (соглашения).

4. Предоставление муниципальных гарантий

4.1. Предоставление муниципальных гарантий осуществляется в соответст-вии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и с полномочиями адми-нистрации Ильинского поселения  на основании решения Совета народных депутатов Ильинского сельского поселения на очередной финансовый год, где утверждается перечень юридических лиц, которым могут быть предос-тавлены муниципальные гарантии.  и муниципальная гарантия предоставля-ется для надлежащего исполнения принципалом его обязательств перед бе-нефициаром (основного обязательства).
4.2. Муниципальная гарантия может предоставляться для обеспечения как уже возникших обязательств, так и обязательств, которые возникнут в буду-щем.
4.3. Муниципальная гарантия может  предусматривать субсидиарную или солидарную ответственность гаранта по обеспеченному им обязательству принципала.
4.4. Муниципальная гарантия не может быть изменена гарантом без согласия бенефициара. Принадлежащее бенефициару по муниципальной гарантии право требования к гаранту не может быть передано другому лицу, если в гарантии не предусмотрено иное.
4.5. В случае если невозможно установить бенефициара в момент предостав-ления муниципальной гарантии договор о предоставлении муниципальной гарантии в обеспечение исполнения обязательств заключается с принципа-лом, и получателем такой гарантии является принципал.  
4.6. Муниципальная гарантия может быть предоставлена только при условии предоставления принципалом обеспечения исполнения своего обязательства.
            Способами обеспечения исполнения обязательств  могут быть только банковские гарантии, поручительства, муниципальные гарантии, залог иму-щества в размере не менее 100 процентов предоставляемого кредита:
-  банковская гарантия в качестве обеспечения обязательств по возврату кредита должна быть безотзывной, не содержать ограничения пределов от-ветственности суммой гарантии, установленный срок гарантии должен быть не менее срока, на который предоставляется кредит; оценка надежности (ли-квидности) банковской гарантии, поручительства осуществляется соответст-венно финансовым органом муниципального образования.
- для оформления договора поручительства в качестве обеспечения обяза-тельств по возврату кредита юридическому лицу  необходимо предоставить:
  1)  решение поручителя о предоставлении поручительства,
  2) копии учредительных документов поручителя, копии бухгалтерского баланса (форма 1) и отчет о прибылях и убытках (форма 2) за последний отчетный год и за все отчетные периоды текущего года с отметкой нало-гового органа об их принятии,
  3)  расшифровка кредиторской и дебиторской задолженности поручите-ля,
  4) справки о действующих кредитных договорах по кредитам, отражен-ным в балансе поручителя, с указанием суммы кредита, срока возврата, процентной ставки и обеспечения по кредиту.
- для оформления договора залога в качестве обеспечения обязательств по возврату кредита необходимо предоставить:
  1)  перечень и характеристики  имущества, предлагаемого в залог;
  2)  стоимость  предложенного в залог имущества  не может быть менее суммы получаемого кредита, в зависимости от ликвидности имущества к сумме  должен  быть применен коэффициент  1,3-1,5;
  3)  документы, подтверждающие право собственности на указанное имущество,
  4) оценка имущества, предложенного в залог, осуществляется в соответ-ствии с законодательством Российской Федерации,  акт оценки имуще-ства предоставляется в отдел бухгалтерского учета и является неотъем-лемой частью договора;
  5) не допускается принятие в качестве обеспечения исполнения обяза-тельств юридического лица, муниципального образования государствен-ных или муниципальных гарантий публично- правовых образований, по-ручительств и гарантий юридических лиц, имеющих просроченную за-долженность по обязательным платежам или денежным обязательствам перед соответствующим бюджетом, а также поручительств и гарантий юридических лиц, величина активов которых меньше величины, равной трехкратной   сумме предоставляемого кредита.
4.7. Перед принятием решения о предоставлении муниципальной гарантии финансовое управление проводит анализ  финансовой деятельности принци-пала с привлечением  (при необходимости) специалистов структурных под-разделений администрации района.
4.8. Заключение договора о предоставлении муниципальной гарантии осу-ществляется после предоставления принципалом всех необходимых доку-ментов.
4.9. Принципал не должен иметь просроченную задолженность по денежным обязательствам перед бюджетами всех уровней.
4.10. Общая сумма обязательств, вытекающих из муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации, включается в состав муниципального долга как вид долгового обязательства.
4.11. К гаранту, исполнившему обязательство принципала, переходят права кредитора по этому обязательству и права, принадлежавшие кредитору как залогодержателю, в том объеме, в котором гарант удовлетворил требования кредитора. Гарант вправе требовать от принципала уплаты процентов на сумму, выплаченную кредитору, и возмещения иных убытков, понесенных в  связи с ответственностью за должника.

5.  Управление   муниципальным долгом района

5.1. Управление  муниципальным долгом  Ильинского поселения включает в себя:
1) формирование структуры муниципальных заимствований;
2) разработку программы заимствований  на очередной финансовый год и плановый период;
3) разработку программы  гарантий    на очередной финансовый год и плановый период;
4) привлечение (погашение) заемных средств в  пределах утвержденной программы заимствований;
5) определение объема расходов районного бюджета на обслуживание муниципального долга;
6) обслуживание муниципального долга, а также проведение работ по реструктуризации долговых обязательств;
7) осуществление учета муниципального долга;
8) управление эмиссией и обращением ценных бумаг,  в том числе про-ведение мероприятий, необходимых для осуществления эмиссии, обраще-ния, размещения и погашения ценных бумаг.
5.2.Решение  о принятии долговых обязательств  принимает глава Ильинско-го поселения  в виде соответствующего  распорядительного документа.
                   
6. Предельный объем муниципального внутреннего долга

6.1. В решении о бюджете  Ильинского поселения   на очередной финансо-вый год утверждает:
а) верхний предел муниципального  долга с указанием предельного объема обязательств по гарантиям района;
б) предельный объем заемных средств, привлекаемых в планируемом финан-совом году;
в) предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга рай-она в планируемом финансовом году;
6.2. Предельный объем муниципального долга не должен превышать объема доходов бюджета района без учета финансовой помощи  из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;
6.3. Предельный объем заемных средств, привлекаемых в планируемом году, утверждается в соответствии с ограничениями, установленными Бюджетным кодексом  Российской Федерации.
6.4. В случае если бюджет Ильинского поселения  на текущий финансовый год не утвержден, до его утверждения новых заимствований и предоставле-ния гарантий не производится.
6.5. Договоры о долговых обязательствах, выполнение которых  требует уве-личения предельных объемов, утвержденных решением о бюджете Ильин-ского поселения, могут быть заключены только после внесения соответст-вующих изменений в решение  о бюджете Ильинского поселения .
      
7. Программа муниципальных внутренних заимствований Ильинского поселения 

 7.1. Программа внутренних заимствований Ильинского поселения  представ-ляет собой перечень заимствований на очередной финансовый год по видам за-имствований, общий объем заимствований, направляемых на покрытие дефи-цита бюджета и погашение долговых обязательств Ильинского поселения.
7.2. Программа внутренних заимствований Ильинского поселения  в составе документов и материалов представляется с проектом решения о бюджете  на очередной финансовый год.

8. Учет муниципального долга

8.1.  Уполномоченный орган  ведет Долговую книгу муниципального долга, осуществляет учет и регистрацию долговых обязательств Ильинского поселе-ния.
8.2. В долговую книгу включаются предельные значения, установленные и утвержденные решением о  бюджете на соответствующий финансовый год:
1) верхний предел муниципального долга, в том числе верхний предел долга по муниципальным  гарантиям;
2) предельный объем заимствований, направляемых на финансирование дефицита районного бюджета, рефинансирование долговых обязательств;
3) предельный объем расходов районного бюджета на обслуживание му-ниципального долга в текущем году;
4) объем планируемых к предоставлению муниципальных гарантий.
8.3. Информация о долговых обязательствах вносится в долговую книгу в срок, не превышающий 5 рабочих дней с момента возникновения соответст-вующего обязательства.
8.4. В  долговую книгу вносятся следующие сведения:
- об объеме долговых обязательств по видам этих обязательств (в том    числе муниципальных гарантий);
- о дате возникновения обязательств;
- о формах обеспечения обязательств;
- об исполнении долговых обязательств полностью или частично;
- о просроченной задолженности по исполнению долговых обязательств;
- иные сведения.
8.5. Информация, внесенная в  долговую книгу, подлежит обязательной пе-редаче в орган, ведущий государственную долговую книгу.
8.6. Отдел бухгалтерского учета  несет ответственность за недостоверность данных о долговых обязательствах, переданных в Финансовое управление Кольчугинского района.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 
Постановление главы Ильинского сельского поселения от 15.08.2008 № 35 " Об утверждении положения о порядке регулирования муниципального долга и предоставления муниципальных гарантий поселения" PDF Печать E-mail
Автор: Administrator   
18.01.2012 12:24


 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГЛАВЫ ИЛЬИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
 КОЛЬЧУГИНСКОГО РАЙОНА ВЛАДИМИРСКОЙ   ОБЛАСТИ

 

 

От 15.08.2008                    № 35

Об утверждении положения
«О порядке регулирования муниципального долга и предоставление муниципальных гарантий поселения»
В соответствии с Бюджетном кодексом Российской Федерации, Уставом муниципального образования «Ильинское сельское поселение», руководствуясь Положением « О бюджетном процессе в муниципальном образовании « Ильинское сельское поселение», утвержденным решением Совета народных депутатов Ильинского сельского поселения от 17.07.2008      № 28/7 
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1.  Утвердить Положение « О порядке регулирования муниципального долга и предоставление муниципальных гарантий поселения».                                 ( прилагается)
2.   Постановление главы Ильинского сельского поселения от 31.03.2006      №  1 « Об утверждении Положения по регулированию муниципального долга Ильинского сельского поселения» отменить.
3.   Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы  по бюджетному учету и отчетности  О.Ю Низовкину.
4.  Постановление вступает в силу с 01.01.2009 года.

И.о. главы поселения                                         И.Н. Солдатов.               

 


 
Утверждено
 постановлением  главы Ильин-ского сельского поселения
от    15.08.  2008  № _35____
Положение
«О порядке  регулирования муниципального долга и предостав-ление муниципальных гарантий поселения»

1. Общие положения
1.1. Положение о порядке регулирования муниципального долга поселения и предоставление муниципальных гарантий  (далее – Положение) разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом му-ниципального образования "Ильинское сельское поселение", принятым ре-шением Совета народных депутатов от 19.01.2006 № 12/4, Положением о бюджетном процессе, утвержденным Решением Совета народных депутатов Ильинского сельского поселения  от 17.07.2008г № 28/7.
Положение регулирует отношения, возникающие при осуществлении муниципальных заимствований, обслуживании и управлении муниципаль-ным долгом муниципального образования "Ильинское сельское поселение" (далее - Ильинское поселение).
1.2. Положение определяет понятие муниципального долга Ильинского по-селения,  устанавливает порядок учета и обслуживание муниципального дол-га. 
2. Понятие и термины, применяемые в настоящем Положение

2.1. Муниципальные внутренние заимствования Ильинского поселения (да-лее – муниципальные заимствования) - это муниципальные займы, осущест-вляемые путем выпуска муниципальных ценных бумаг от имени поселения (далее – ценные бумаги), и кредиты, привлекаемые в  бюджет поселения от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредит-ных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обяза-тельства.
2.2. Муниципальный долг Ильинского поселения (далее – муниципальный долг) - обязательства, возникающие из муниципальных заимствований, га-рантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательства в соответствии с видами муниципальных долговых обязательств (далее – долговые обяза-тельства), принятые на себя поселением.
2.3. Муниципальная гарантия поселения (далее – муниципальная гарантия) – вид долгового обязательства, в силу которого  гарант обязан при наступле-нии предусмотренного в гарантии события уплатить бенефициару по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств районного бюджета в соответствии с условиями даваемого га-рантом обязательства отвечать за исполнение принципалом его обязательств перед бенефициаром.
2.4. Гарант – Ильинское  поселение (далее - гарант), которое дает муни-ципальную гарантию принципалу и  берет на себя обязательство за надле-жащее исполнение принципалом его обязательств перед бенефициаром.
2.5. Принципал – лицо, которое  является основным должником в обязатель-стве и которому дается муниципальная гарантия.
2.6. Бенефициар – лицо, в пользу которого выдается муниципальная гарантия по исполнению принципалом своих обязательств.
2.7. Текущий финансовый год – год, в котором осуществляется исполнение бюджета, составление и рассмотрение проекта бюджета на очередной фи-нансовый год  и плановый период.
2.8. Очередной финансовый год – год, следующий за текущим финансовым годом.
2.9. Плановый период – два финансовых года, следующие за очередным фи-нансовым годом.
2.10.  Муниципальная долговая книга поселения (далее – долговая книга) со-держит сведения об объеме долговых обязательств Ильинcкого поселения  по видам этих обязательств, о дате их возникновения и исполнения полно-стью или частично, формах обеспечения обязательств, а также другая ин-формация.
2.11. Обслуживание муниципального долга – это операции по выплате дохо-дов по муниципальным долговым обязательствам  в виде процентов по ним и (или) дисконта, осуществляемые за счет средств  бюджета поселения.

3. Муниципальный долг поселения

3.1.Структура  муниципального долга, виды и срочность муници-пальных долговых обязательств Ильинского поселения 

3.1.1. Муниципальный долг  полностью и без условий обеспечивается всем муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну Кольчу-гинского района.
3.1.2. Долговые обязательства  могут существовать в виде обязательств по:
1) ценным бумагам;
2) бюджетным кредитам, привлеченным в районный бюджет от бюдже-тов бюджетной системы Российской Федерации;
3) кредитам, полученным Ильинским поселением  от кредитных органи-заций;
4) муниципальным гарантиям.
Долговые обязательства не могут существовать в иных формах.
3.1.3. В объем муниципального долга  включаются:
1)  номинальная сумма долга по ценным бумагам;
2) объем основного долга по кредитам, полученным Ильинским поселе-нием; 
3) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в районный бюджет от бюджетов других уровней;
4) объем обязательств по муниципальным гарантиям;
3.1.4. Долговые обязательства  могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пя-ти  до десяти лет включительно).
3.1.5. Муниципальные образования, входящие в состав территории района, не отвечают  по долговым обязательствам друг друга, если указанные обяза-тельства не были гарантированы ими.
3.1.6. Расходы на обслуживание долговых обязательств Ильинского поселе-ния   осуществляется за счет средств бюджета поселения.
3.1.7. Предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга  Ильинского поселения  в планируемом году не должен превышать 15 про-центов расходов бюджета поселения.

3.2. Получение бюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций

3.2.1. Бюджетные кредиты и кредиты от кредитных организаций могут быть получены Ильинским поселением  в пределах сумм утвержденных в про-грамме заимствований   бюджета поселения на соответствующий год.
3.2.2. Привлечение кредитов производится  на основании постановления гла-вы Ильинского поселения  и  соответствующего договора (соглашения).

4. Предоставление муниципальных гарантий

4.1. Предоставление муниципальных гарантий осуществляется в соответст-вии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и с полномочиями адми-нистрации Ильинского поселения  на основании решения Совета народных депутатов Ильинского сельского поселения на очередной финансовый год, где утверждается перечень юридических лиц, которым могут быть предос-тавлены муниципальные гарантии.  и муниципальная гарантия предоставля-ется для надлежащего исполнения принципалом его обязательств перед бе-нефициаром (основного обязательства).
4.2. Муниципальная гарантия может предоставляться для обеспечения как уже возникших обязательств, так и обязательств, которые возникнут в буду-щем.
4.3. Муниципальная гарантия может  предусматривать субсидиарную или солидарную ответственность гаранта по обеспеченному им обязательству принципала.
4.4. Муниципальная гарантия не может быть изменена гарантом без согласия бенефициара. Принадлежащее бенефициару по муниципальной гарантии право требования к гаранту не может быть передано другому лицу, если в гарантии не предусмотрено иное.
4.5. В случае если невозможно установить бенефициара в момент предостав-ления муниципальной гарантии договор о предоставлении муниципальной гарантии в обеспечение исполнения обязательств заключается с принципа-лом, и получателем такой гарантии является принципал.  
4.6. Муниципальная гарантия может быть предоставлена только при условии предоставления принципалом обеспечения исполнения своего обязательства.
            Способами обеспечения исполнения обязательств  могут быть только банковские гарантии, поручительства, муниципальные гарантии, залог иму-щества в размере не менее 100 процентов предоставляемого кредита:
-  банковская гарантия в качестве обеспечения обязательств по возврату кредита должна быть безотзывной, не содержать ограничения пределов от-ветственности суммой гарантии, установленный срок гарантии должен быть не менее срока, на который предоставляется кредит; оценка надежности (ли-квидности) банковской гарантии, поручительства осуществляется соответст-венно финансовым органом муниципального образования.
- для оформления договора поручительства в качестве обеспечения обяза-тельств по возврату кредита юридическому лицу  необходимо предоставить:
  1)  решение поручителя о предоставлении поручительства,
  2) копии учредительных документов поручителя, копии бухгалтерского баланса (форма 1) и отчет о прибылях и убытках (форма 2) за последний отчетный год и за все отчетные периоды текущего года с отметкой нало-гового органа об их принятии,
  3)  расшифровка кредиторской и дебиторской задолженности поручите-ля,
  4) справки о действующих кредитных договорах по кредитам, отражен-ным в балансе поручителя, с указанием суммы кредита, срока возврата, процентной ставки и обеспечения по кредиту.
- для оформления договора залога в качестве обеспечения обязательств по возврату кредита необходимо предоставить:
  1)  перечень и характеристики  имущества, предлагаемого в залог;
  2)  стоимость  предложенного в залог имущества  не может быть менее суммы получаемого кредита, в зависимости от ликвидности имущества к сумме  должен  быть применен коэффициент  1,3-1,5;
  3)  документы, подтверждающие право собственности на указанное имущество,
  4) оценка имущества, предложенного в залог, осуществляется в соответ-ствии с законодательством Российской Федерации,  акт оценки имуще-ства предоставляется в отдел бухгалтерского учета и является неотъем-лемой частью договора;
  5) не допускается принятие в качестве обеспечения исполнения обяза-тельств юридического лица, муниципального образования государствен-ных или муниципальных гарантий публично- правовых образований, по-ручительств и гарантий юридических лиц, имеющих просроченную за-долженность по обязательным платежам или денежным обязательствам перед соответствующим бюджетом, а также поручительств и гарантий юридических лиц, величина активов которых меньше величины, равной трехкратной   сумме предоставляемого кредита.
4.7. Перед принятием решения о предоставлении муниципальной гарантии финансовое управление проводит анализ  финансовой деятельности принци-пала с привлечением  (при необходимости) специалистов структурных под-разделений администрации района.
4.8. Заключение договора о предоставлении муниципальной гарантии осу-ществляется после предоставления принципалом всех необходимых доку-ментов.
4.9. Принципал не должен иметь просроченную задолженность по денежным обязательствам перед бюджетами всех уровней.
4.10. Общая сумма обязательств, вытекающих из муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации, включается в состав муниципального долга как вид долгового обязательства.
4.11. К гаранту, исполнившему обязательство принципала, переходят права кредитора по этому обязательству и права, принадлежавшие кредитору как залогодержателю, в том объеме, в котором гарант удовлетворил требования кредитора. Гарант вправе требовать от принципала уплаты процентов на сумму, выплаченную кредитору, и возмещения иных убытков, понесенных в  связи с ответственностью за должника.

5.  Управление   муниципальным долгом района

5.1. Управление  муниципальным долгом  Ильинского поселения включает в себя:
1) формирование структуры муниципальных заимствований;
2) разработку программы заимствований  на очередной финансовый год и плановый период;
3) разработку программы  гарантий    на очередной финансовый год и плановый период;
4) привлечение (погашение) заемных средств в  пределах утвержденной программы заимствований;
5) определение объема расходов районного бюджета на обслуживание муниципального долга;
6) обслуживание муниципального долга, а также проведение работ по реструктуризации долговых обязательств;
7) осуществление учета муниципального долга;
8) управление эмиссией и обращением ценных бумаг,  в том числе про-ведение мероприятий, необходимых для осуществления эмиссии, обраще-ния, размещения и погашения ценных бумаг.
5.2.Решение  о принятии долговых обязательств  принимает глава Ильинско-го поселения  в виде соответствующего  распорядительного документа.
                   
6. Предельный объем муниципального внутреннего долга

6.1. В решении о бюджете  Ильинского поселения   на очередной финансо-вый год утверждает:
а) верхний предел муниципального  долга с указанием предельного объема обязательств по гарантиям района;
б) предельный объем заемных средств, привлекаемых в планируемом финан-совом году;
в) предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга рай-она в планируемом финансовом году;
6.2. Предельный объем муниципального долга не должен превышать объема доходов бюджета района без учета финансовой помощи  из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;
6.3. Предельный объем заемных средств, привлекаемых в планируемом году, утверждается в соответствии с ограничениями, установленными Бюджетным кодексом  Российской Федерации.
6.4. В случае если бюджет Ильинского поселения  на текущий финансовый год не утвержден, до его утверждения новых заимствований и предоставле-ния гарантий не производится.
6.5. Договоры о долговых обязательствах, выполнение которых  требует уве-личения предельных объемов, утвержденных решением о бюджете Ильин-ского поселения, могут быть заключены только после внесения соответст-вующих изменений в решение  о бюджете Ильинского поселения .
      
7. Программа муниципальных внутренних заимствований Ильинского поселения 

 7.1. Программа внутренних заимствований Ильинского поселения  представ-ляет собой перечень заимствований на очередной финансовый год по видам за-имствований, общий объем заимствований, направляемых на покрытие дефи-цита бюджета и погашение долговых обязательств Ильинского поселения.
7.2. Программа внутренних заимствований Ильинского поселения  в составе документов и материалов представляется с проектом решения о бюджете  на очередной финансовый год.

8. Учет муниципального долга

8.1.  Уполномоченный орган  ведет Долговую книгу муниципального долга, осуществляет учет и регистрацию долговых обязательств Ильинского поселе-ния.
8.2. В долговую книгу включаются предельные значения, установленные и утвержденные решением о  бюджете на соответствующий финансовый год:
1) верхний предел муниципального долга, в том числе верхний предел долга по муниципальным  гарантиям;
2) предельный объем заимствований, направляемых на финансирование дефицита районного бюджета, рефинансирование долговых обязательств;
3) предельный объем расходов районного бюджета на обслуживание му-ниципального долга в текущем году;
4) объем планируемых к предоставлению муниципальных гарантий.
8.3. Информация о долговых обязательствах вносится в долговую книгу в срок, не превышающий 5 рабочих дней с момента возникновения соответст-вующего обязательства.
8.4. В  долговую книгу вносятся следующие сведения:
- об объеме долговых обязательств по видам этих обязательств (в том    числе муниципальных гарантий);
- о дате возникновения обязательств;
- о формах обеспечения обязательств;
- об исполнении долговых обязательств полностью или частично;
- о просроченной задолженности по исполнению долговых обязательств;
- иные сведения.
8.5. Информация, внесенная в  долговую книгу, подлежит обязательной пе-редаче в орган, ведущий государственную долговую книгу.
8.6. Отдел бухгалтерского учета  несет ответственность за недостоверность данных о долговых обязательствах, переданных в Финансовое управление Кольчугинского района.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 
Прогноз функционирования экономики Ильинского сельского поселения Кольчугинского района на 2010-2012 годы PDF Печать E-mail
Автор: Administrator   
31.03.2011 20:54

Прогноз функционирования экономики Ильинского сельского поселения
Кольчугинского района на 2010-2012 годы


Наименование
показателя 2010 год 2011 год 2012 год
I в II в I в II в I в II в
1. Прогноз инфляции, % 11,2 11,2 8,8 8,8 7,4 7,4
2. Прогноз роста цен на товары, % 111,6 111,6 107,9 107,9 106,0 106,0
3. Прогноз роста цен на платные услуги, % 110,1 110,1 111,7 111,7 111,8 111,8
4. Прибыль для целей налогообложения, тыс.руб. - - - - - -
5. Совокупный доход физических лиц,
тыс.руб.
4601,0 4601,0 4914,0 4914,0 5258,0 5258,0

 

 

Глава Ильинского
сельского поселения Е.Д. Поздняков

 

 

 

 

Обновлено 13.04.2011 08:07
 
<< Первая < Предыдущая 11 12 Следующая > Последняя >>

Страница 11 из 12