|
решение СНД " О проекте решения СНД о внесени изменений в Устав МО Ильинское сельское поселение" |
 |
 |
 |
|
Автор: Administrator
|
|
02.03.2012 12:15 |
|
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
ИЛЬИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
КОЛЬЧУГИНСКОГО РАЙОНА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
От 21.02.2012 № 28/11
О проекте решения Совета народных депутатов
Ильинского сельского поселения «О внесении изменений
в Устав муниципального образования
Ильинское сельское поселение
В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статьей 8 Устава муниципального образования Ильинское сельское поселение, а также в целях реализации права населения на осуществление местного самоуправления и выявления мнения граждан о проекте муниципального правового акта, Совет народных депутатов Ильинского сельского поселения решил:
1. Вынести на публичные слушания проект решения Совета народных депутатов Ильинского сельского поселения "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Ильинское сельское поселение" (прилагается).
2. Контроль за исполнением решения возложить на постоянную комиссию по вопросам местного самоуправления, социальной защиты, жизнеобеспечения населения поселения (А.С. Тихонов).
3. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации.
Председатель Совета
народных депутатов,
глава поселения
Е.Д. Поздняков
Приложение
к решению
Совета народных депутатов
Ильинского сельского поселения
От 21.02.2012 № 28/11
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Ильинское сельское поселение
Рассмотрев протест Кольчугинской межрайонной прокуратуры от 28.12.2011 № 5-1/11 на Устав муниципального образования Ильинское сельское поселение, в соответствии со статьей 28 Федерального законом от 06.10.2003
№ 131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и со статьей 8 Устава муниципального образования Ильинское сельское поселение, а также в целях приведения в соответствии с федеральным законодательством отдельных норм Устава муниципального образования Ильинское сельское поселение, Совет народных депутатов Ильинского сельского поселения РЕШИЛ:
I.Удовлетворить протест Кольчугинской межрайонной прокуратуры и внести в Устав муниципального образования Ильинское сельское поселение, утверждённый решением Совета народных депутатов Ильинского сельского поселения от 24.03.2006 № 14/5, с изменениями от 15.05.2007 № 72/19, от 25.05.2010 № 105/27, следующие изменения и дополнения:
1. В части 1 статьи 7
1) пункт 5 изложить в следующей редакции:
«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Ильинского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»
2) пункт 17 изложить в следующей редакции:
« 17) создание условий для массового отдыха жителей Ильинского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;»
3) пункт 20 изложить в следующей редакции:
«20) утверждение правил благоустройства территории Ильинского сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
4) пункт 21 изложить в следующей редакции:
«21) утверждение генеральных планов Ильинского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;»
5) пункт 22 изложить в следующей редакции:
«22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;»
6) пункт 27 изложить в следующей редакции:
«27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Ильинского сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;»
7) пункт 31 изложить в следующей редакции:
«З1) осуществление муниципального лесного контроля;»
8) дополнить пунктом 32.1 следующего содержания:
«32.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Ильинского сельского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;»
9) дополнить пунктом 32.2 следующего содержания:
«32.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;»
10) дополнить пунктами 34 - 37 следующего содержания:
«34) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
35) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Ильинского сельского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Ильинского сельского поселения.»
2. Часть 1 статьи 7.1 дополнить пунктами 9 и 10 следующего содержания:
«9) создание условий для развития туризма;
10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.»
3. В части 1 статьи 8
1) пункт 3 изложить в следующей редакции:
«3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;»
2) пункт 4 изложить в следующей редакции:
«4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;»
3) пункт 5 изложить в следующей редакции:
« 5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Ильинского сельского поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Ильинского сельского поселения и органами местного самоуправления муниципального образования Кольчугинский район;»
4) дополнить пунктом 5.1 следующего содержания:
«5.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";»
5) дополнить пунктом 5.2 следующего содержания:
«5.2) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";»
4. Дополнить статьей 8.1 следующего содержания:
«Статья 8.1. Муниципальный контроль
1. Органы местного самоуправления Ильинского сельского поселения вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.
2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".»
5. Подпункт а) части 3.1 статьи 14 дополнить словами
« предусмотренных статьей 26 и 30 Устава»
6. Часть 2 статьи 26.1 дополнить пунктом 4 следующего содержания:
«4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.»
7. Абзац первый части 1 статьи 27 изложить в следующей редакции:
« 1. Полномочия Совета народных депутатов Ильинского сельского поселения независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131- ФЗ» Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации». Полномочия представительного органа муниципального образования Ильинского сельского поселения также прекращаются в случае:»
8. Часть 3 статьи 32 изложить в следующей редакции:
« 3. Администрация Ильинского сельского поселения является казенным муниципальным учреждением, обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением герба Кольчугинского района и со своим наименованием, иные печати, штампы, бланки установленного образца и счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
9. Часть 1 статьи 34 дополнить пунктом 4 следующего содержания:
« 4) определение порядка формирования муниципального задания и порядка финансового обеспечения в выполнении этого задания в отношении бюджетных и автономных муниципальных учреждений.»
10. В части 1 статьи 46
1) дополнить пунктом 2.1 следующего содержания
«2.1) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах Ильинского сельского поселения;»
2) пункт 6 изложить в следующей редакции:
«6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;»
11. Часть 4 статьи 48 после слов «по обязательствам» дополнить словом «казенных».
12. Пункт 7 части 1 статьи 52 после слов "самоуправления и" дополнить словом "казенными".
II. Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации со дня официального опубликования, за исключением подпункта 5 пункта 3 настоящего решения, который вступает в силу в силу с 01.01.2013 года.
Председатель Совета
народных депутатов,
глава поселения Е.Д.Поздняков
|
|
Порядок проведения антикоррупциозной экспертизы нормативно правовых актов и их проектов |
|
|
|
|
Автор: Administrator
|
|
01.03.2012 12:57 |
|
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГЛАВЫ ИЛЬИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
КОЛЬЧУГИНСКОГО РАЙОНА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
От 29.04.2010 № 17
Об утверждении порядка проведения
антикоррупционной экспертизы
нормативных правовых актов Ильинского
сельского поселения и их проектов.
В целях реализации Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Национального плана противодействия коррупции, утвержденного Президентом Российской Федерации 31 июля 2008 года Пр-1568, в соответствии со ст.3 Федерального закона от 17.07.2009 г. № 172-ФЗ « Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», Методики «антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», утвержденной постановлением Правительства РФ от 26.02.2010 г № 96, закона Владимирской области от 10 ноября 2008 года N 181-ОЗ "О противодействии коррупции во Владимирской области", и перечня мероприятий Программы "Противодействие коррупции в Ильинском сельском поселении на 2009 - 2011 годы", утвержденного Постановлением главы Ильинского сельского поселения, постановляю:
1. Утвердить Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Ильинского сельского поселения и их проектов (приложение N 1).
2. Утвердить состав антикоррупционной комиссии (приложение N 2).
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по работе с населением И.Н.Солдатова.
4. Настоящее постановление вступает в силу с момента опубликования в средствах массовой информации.
Глава поселения Е.Д.Поздняков
Приложение N 1
к постановлению
главы Ильинского сельского поселения
от 29.04.2010 № 17
Порядок
проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Ильинского сельского поселения и их проектов
1. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов Ильинского сельского поселения их проектов направлена на выявление и устранение несовершенства правовых норм, препятствующих свободному осуществлению физическими и юридическими лицами своих прав и обязанностей и, таким образом, повышающих вероятность коррупционных действий.
2. Решение о проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Ильинского сельского поселения и их проектов принимается Главой Ильинского сельского поселения.
3. Антикоррупционная экспертиза проводится в отношении проектов нормативных правовых актов, принимаемых на референдуме Ильинского сельского поселения, нормативных правовых актов, принимаемых органами местного самоуправления Ильинского сельского поселения и их проектов.
4. Обязательной антикоррупционной экспертизе подлежат проекты нормативных правовых актов Ильинского сельского поселения, регулирующие общественные отношения в сфере муниципальной собственности, муниципальной службы, статуса лиц, замещающих муниципальные должности, бюджетного, земельного, градостроительного законодательства, кроме случаев принятия нормативных правовых актов, вызванных необходимостью приведения указанных актов в соответствие с законодательством и (или) решением суда, вступившим в законную силу.
По решению Главы Ильинского сельского поселения может быть проведена антикоррупционная экспертиза нормативного правового акта или проекта, не входящего в указанный перечень.
5.Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов Ильинского сельского поселения и их проектов проводится антикоррупционной комиссией (далее - комиссия), формируемой из представителей администрации Ильинского сельского поселения. К участию в работе комиссии могут быть приглашены независимые эксперты по усмотрению председателя антикоррупционной комиссии.
6. Состав комиссии формируется с соблюдением принципа, исключающего возможность возникновения конфликта интересов, который может повлиять на принятие комиссией решения, и утверждается постановлением Главы Ильинского сельского поселения.
Возглавляет комиссию заместитель главы поселения по работе с населением.
7. Комиссия при проведении антикоррупционной экспертизы анализирует нормативные правовые акты, проекты нормативных правовых актов на наличие коррупционных факторов, согласно Методике антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной Правительством Российской Федерации от 26.02.2010 № 96.
8. Коррупциогенными факторами, содержащими неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям, являются:
а) наличие завышенных к гражданам и организациям;
б) злоупотребление правом заявителя органами государственной власти или органами местного самоуправления (их должностными лицами) – отсутствие четкой регламентации прав граждан и организаций;
в) юридико-лингвистическая неопределенность – употребление неустоявшихся, двусмысленных терминов и категорий оценочного характера.
9. Заседания комиссии правомочны при присутствии 50% и более членов комиссии. На заседании комиссии протоколов не ведется.
10. В случае выявления в проекте документа, положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, по результатам экспертизы составляется экспертное заключение, в котором указываются структурные единицы проекта документа (разделы, главы, статьи, части, пункты, подпункты, абзацы) и соответствующие коррупционные факторы, а так же указываются рекомендации по устранению выявленных коррупциогенных факторов или нейтрализации вызываемых ими негативных последствий.
Заключение представляется председателем комиссии Главе Ильинского сельского поселения и разработчику проекта нормативного правового акта в течение 3-х рабочих дней после дня его утверждения.
11. Положения проектов нормативных правовых актов, способствующие созданию условий для проявления коррупции, выявленные при проведении экспертизы, устраняются на стадии доработки проекта документа структурными подразделениями - разработчиками проекта.
В случае несогласия разработчика проекта с результатами антикоррупционной экспертизы, свидетельствующими о наличии в проекте документа, разрабатываемого им, положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, разработчик вносит указанный проект документа на рассмотрение Главы Ильинского сельского поселения с приложением пояснительной записки с обоснованием своего несогласия.
К проекту документа, вносимому разработчиком проекта документа на рассмотрение Главы Ильинского сельского поселения, прилагается поступившее экспертное заключение, составленное по итогам антикоррупционной экспертизы.
12. Выявленные при проведении экспертизы положения, не относящиеся к коррупционным факторам, но которые могут способствовать созданию условий для проявления коррупции, указываются в экспертном заключении.
13. Срок проведения обязательной антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Ильинского сельского поселения составляет 7 рабочих дней со дня поступления проекта на антикоррупционную экспертизу. В случае особой сложности проектов нормативных правовых актов срок проведения антикоррупционной экспертизы может быть увеличен до 14 рабочих дней Главой Ильинского сельского поселения.
14. По инициативе организаций, общественных объединений, а также физических лиц может быть проведена общественная антикоррупционной экспертизы действующих нормативных правовых актов Ильинского сельского поселения. Финансирование расходов на проведение антикоррупционной экспертизы в этом случае осуществляется ее инициатором самостоятельно. Материалы общественной антикоррупционной экспертизы носят рекомендательный характер.
15. В случае противоречия выводов антикоррупционной экспертизы, проведенной в соответствии с пунктом 14 настоящего порядка, выводам экспертизы, проведенной в соответствии с пунктами 3 или 4 настоящего порядка, результаты указанных экспертиз рассматриваются Главой Ильинского сельского поселения при рассмотрении в установленном порядке проектов нормативных правовых актов Ильинского сельского поселения.
Приложение N 2
к постановлению
главы Ильинского сельского поселения
от 29.04.2010 № 17
Состав
антикоррупционной комиссии
Председатель комиссии – Солдатов И.Н., заместитель главы администрации Ильинского сельского поселения по работе с населением.
Члены комиссии:
1. Низовкина О.Ю.- зам. главы администрации поселения по бюджетному учету и отчетности.
2. Муконина Н.Н.- главный специалист
3. Минеева А.А.- начальник ВУС
4. Калабзина Г.В.- главный специалист
|
|
Решение Совета народных депутатов Ильинского сельского поселения от 19.11.2009 № 80/20 " О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании Ильинское сельское поселение", утвержденное решением СНД от 17.07.2008 № 28/7 |
|
|
|
|
Автор: Administrator
|
|
18.01.2012 11:57 |
|
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
ИЛЬИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
КОЛЬЧУГИНСКОГО РАЙОНА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 19.11.2009 № 80/20
О внесении изменений в положение
«О бюджетном процессе в муниципальном образовании
« Ильинское сельское поселения», утвержденное решением
Совета народных депутатов Ильинского сельского поселения
от 17.07.2008 № 28/7
Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 185 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, Уставом муниципального образования « Ильинское сельское поселение», Совет народных депутатов Ильинского сельского поселения РЕШИЛ:
1.Внести изменения в положение «О бюджетном процессе в муниципальном образовании « Ильинское сельское поселения», утвержденное решением Совета народных депутатов Ильинского сельского поселения
от 17.07.2008 № 28/7:
1.1.В пункте 1 статьи 10 главы 3 слова « не позднее 20 ноября текущего года» изменит на слова « не позднее 15 ноября текущего года».
2. Настоящее решение вступает в силу со дня принятия и подлежит официальному опубликованию.
Председатель Совета
народных депутатов,
глава поселения Е.Д.Поздняков.
|
|
Решение Совета народных депутатов Ильинского сельского поселения от 17.07.2008 № 28/7 " О положении о бюджетном процессе в муниципальном образовании Ильинское сельское поселение" |
|
|
|
|
Автор: Administrator
|
|
18.01.2012 11:33 |
|
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
ИЛЬИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
КОЛЬЧУГИНСКОГО РАЙОНА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
От 17.07.2008 № 28 /7
О положении « О бюджетном процессе
в муниципальном образовании
« Ильинское сельское поселение»
В связи с переходом с 2009 года к среднесрочномому планированию, руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131- ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Совет народных депутатов Ильинского сельского поселения РЕШИЛ:
1. Утвердить Положение « О бюджетном процессе в муниципальном образовании « Ильинское сельское поселение» ( прилагается)
2. Признать утратившими силу решение Совета народных депутатов Ильинского сельского поселения от 20.02.2008 № 16/ 3 « Об утверждении Положения « О бюджетном процессе в муниципальном образовании
« Ильинское сельское поселение».
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Совета
народных депутатов,
глава поселения Е.Д. Поздняков.
Утверждено
решением Совета народных депутатов
Ильинского сельского поселения
от « 17 » июля 2008 № 28/7
ПОЛОЖЕНИЕ
О бюджетном процессе в муниципальном образовании
«Ильинское сельское поселение»
Настоящее Положение «О бюджетном процессе в муниципальном образовании «Ильинское сельское поселение» (далее положение) регламентирует деятельность участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению, утверждению и исполнению бюджета муниципального образования «Ильинское сельское поселение» и контролю его за исполнением.
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Нормативные правовые акты,
регулирующие бюджетные правоотношения
в Ильинском сельском поселении
Бюджетные правоотношения в Ильинском сельском поселении регулируются Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными, областными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Владимирской области, решениями и иными правовыми актами органов местного самоуправления Кольчугинского района, нормативными правовыми актами Ильинского сельского поселения и настоящим Положением.
Статья 2. Взаимоотношения районного бюджета и бюджета
муниципального образования «Ильинское сельское поселение»
Регулирование межбюджетных отношений между органами местного самоуправления муниципального образования Кольчугинский район и органами местного самоуправления Ильинского сельского поселения производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Владимирской области «О межбюджетных отношениях во Владимирской области», решением районного Совета народных депутатов «О положении «О межбюджетных отношениях в муниципальном образовании Кольчугинский район Владимирской области» и настоящим Положением.
Статья 3. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении
Основные понятия, используемые в настоящем Положении:
- бюджет Ильинского сельского поселения - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для обеспечения выполнения расходных обязательств Ильинского сельского поселения;
- администратор доходов бюджета - орган, осуществляющий в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты платежей в бюджет, начисление, учет и взыскание пеней и штрафов по ним, принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов;
- расходные обязательства Ильинского сельского поселения - обусловленные нормативными правовыми актами органов местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий (делегированных полномочий), а также заключенными Ильинским сельским поселением или от имени Ильинского сельского поселения договорами (соглашениями) обязанности публично-правового образования или действующему от его имени бюджетного учреждения предоставить физическим или юридическим лицам, органам государственной власти, органам местного самоуправления, средства бюджета Ильинского сельского поселения;
- реестр расходных обязательств Ильинского сельского поселения - свод (перечень) нормативных правовых актов органов местного самоуправления Ильинского сельского поселения, предусматривающих, возникновение расходных обязательств, которые подлежат исполнению за счет средств бюджета муниципального образования, включая расходы подведомственных учреждений с указанием объема средств местного бюджета, необходимых для исполнения соответствующих расходных обязательств;
- администратор источников финансирования дефицита бюджета – орган, имеющий право в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом муниципального образования «Ильинское сельское поселение» осуществлять операции с источниками финансирования дефицита бюджета;
- распорядитель бюджетных средств - орган местного самоуправления, имеющий право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными получателями бюджетных средств;
- получатель бюджетных средств – муниципальное бюджетное учреждение, иная организация, находящаяся в ведении главного распорядителя бюджетных средств, имеющее право на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств за счет средств бюджета Ильинского сельского поселения.
Статья 4. Основные этапы бюджетного процесса в Ильинском сельском
поселении
Бюджетный процесс в Ильинском сельском поселении включает следующие этапы:
- составление проекта бюджета;
- рассмотрение и утверждение бюджета;
- исполнение бюджета;
- осуществление муниципального финансового контроля;
- утверждение отчета об исполнении бюджета.
Статья 5. Участники бюджетного процесса
Участниками бюджетного процесса в Ильинском сельском поселении являются:
- Совет народных депутатов в Ильинском сельском поселении;
- глава муниципального образования «Ильинское сельское поселение»;
- администрация Ильинского сельского поселения;
- финансовое управление администрации Кольчугинского района;
- управление Федерального казначейства по Владимирской области;
- главные распорядители (распорядители) и получатели бюджетных средств;
- контрольно-ревизионный орган, созданный по решению Совета народных депутатов Ильинского сельского поселения, или специальная рабочая группа, сформированная Советом народных депутатов Ильинского сельского поселения и Счетной палатой Владимирской области на основании соглашения о взаимодействии и сотрудничестве в сфере финансового контроля (далее – контрольный орган)
- главные администраторы (администраторы) доходов бюджета Ильинского сельского поселения;
- главные администраторы и администраторы источников финансирования дефицита бюджета Ильинского сельского поселения;
Статья 6. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса
1. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса Ильинского сельского поселения установлены Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Особенности бюджетных полномочий участников бюджетного процесса сельского поселения устанавливаются настоящим положением, а также в установленных им случаях иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Кольчугинского района.
ГЛАВА II. СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА ИЛЬИНСКОГО
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 7. Общие положения
1. Проект бюджета Ильинского сельского поселения составляется в порядке, установленном администрацией в соответствии с положением Бюджетного кодекса Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований решениями Совета народных депутатов Ильинского сельского поселения.
2. Проект бюджета Ильинского сельского поселения составляется и утверждается сроком на три года (на очередной финансовый год и плановый период).
3. Составление проекта бюджета основывается на:
- Бюджетном послании Президента Российской федерации;
- прогнозе социально-экономического развития сельского поселения;
- основных направлений бюджетной и налоговой политики муниципального образования «Ильинское сельское поселение».
Проект бюджета Ильинского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период составляется путем уточнения параметров планового периода утвержденного бюджета и добавлением к ним второго года планового периода составляемого бюджета.
4. В проекте решения о бюджете сельского поселения, вносимом в Совет народных депутатов Ильинского сельского поселения, должны содержаться показатели, установленные статьей 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 8. Порядок отражения бюджетных ассигнований на осуществление инвестиций в бюджете Ильинского сельского поселения
1. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций за счет субсидий из бюджетов других уровней в объекты капитального строительства муниципальной собственности Ильинского сельского поселения предусматривается в соответствии с долгосрочными целевыми программами, а также постановлениями главы сельского поселения, подлежат утверждению решением о бюджете муниципального образования в составе ведомственной структуры расходов раздельно по каждому инвестиционному проекту и соответствующему ему виду расходов.
2. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Ильинского сельского поселения предусматривается в соответствии с инвестиционными проектами, реализуемыми за счет средств местного бюджета, подлежат утверждению решением о бюджете Ильинского сельского поселения в составе ведомственной структуры расходов раздельно по каждому инвестиционному проекту и соответствующему ему виду расходов.
Статья 9. Документы и материалы, представляемые одновременно с проектом решения о бюджете Ильинского сельского поселения
Одновременно с проектом решения о бюджете поселения в Совет народных депутатов Ильинского сельского поселения представляются документы и материалы в соответствии со статьей 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 9.1. Рассмотрение Советом народных депутатов Ильинского сельского поселения исходных данных для составления проекта бюджета поселения
1. Исходными данными для составления проекта бюджета муниципального образования являются:
- основные показатели прогноза социально-экономического развития Ильинского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период;
- основные направления бюджетной и налоговой политики;
- основные характеристики бюджета муниципального образования;
- распределение бюджетных ассигнований на исполнение действующих обязательств по главным распорядителям средств бюджета сельского поселения и разделам бюджетной классификации расходов бюджета поселения;
- распределение бюджетных ассигнований на исполнение вновь принимаемых обязательств.
2. Исходные данные для составления проекта бюджета муниципального образования представляются администрацией в Совет народных депутатов Ильинского сельского поселения в виде информации до 20 августа текущего года.
3. Совет народных депутатов Ильинского сельского поселения в августе текущего года рассматривает исходные данные для составления проекта бюджета муниципального образования на предмет их одобрения или подготовки аргументированных предложений по их доработке.
4. Реализация предложений Совета народных депутатов Ильинского сельского поселения по доработке исходных данных или причины их отклонения отражаются в пояснительной записке к проекту бюджета.
Глава III. РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ ПРОЕКТА
РЕШЕНИЯ О БЮДЖЕТЕ
Статья 10. Внесение проекта решения о бюджете муниципального образования в Совет народных депутатов Ильинского сельского поселения
1. Проект решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период считается внесенным в срок, если он представлен в Совет народных депутатов не позднее 20 ноября текущего года.
2. Проект решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период уточняет показатели утвержденного бюджета муниципального образования планового периода и утверждает показатели второго года планового периода составляемого бюджета.
3. Уточнение параметров планового периода утверждаемого бюджета сельского поселения предусматривает:
- утверждение уточнения показателей, являющихся предметом рассмотрения решения о бюджете Ильинского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период параметров, в первом и во втором чтениях;
- утверждение увеличения или сокращения утвержденных показателей ведомственной структуры расходов бюджета муниципального образования, либо включения в нее бюджетных ассигнований по дополнительным целевым статьям и (или) видам расходов бюджета сельского поселения.
4. В течение суток со дня внесения проекта решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период в Совет народных депутатов Ильинского сельского поселения, документов и материалов, представляемых одновременно с проектом решения, председатель Совета направляет их в постоянную комиссию по финансово-бюджетным, налоговым вопросам, экономике и собственности Совета народных депутатов для подготовки заключения о соответствии перечня представленных документов и материалов требованиям статьи 9 настоящего Положения.
Председатель постоянной комиссии по финансово-бюджетным, налоговым вопросам, экономике и собственности Совета народных депутатов в течение суток со дня получения проекта решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период, документов и материалов, представляемых одновременно с проектом этого решения, готовит и направляет председателю Совета народных депутатов соответствующее заключение.
5. Председатель Совет народных депутатов Ильинского сельского поселения на основании заключения председателя постоянной комиссии по финансово-бюджетным, налоговым вопросам, экономике и собственности бюджету принимает распоряжение о том, что проект решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период, а также документы и материалы, принимается к рассмотрению Советом народных депутатов Ильинского сельского поселения либо подлежит возвращению в администрацию сельского поселения на доработку. Указанный проект решения подлежит возвращению в администрацию сельского поселения, если состав представленных документов и материалов не соответствует требованиям статьи 9 настоящего Положения.
Проект решения со всеми необходимыми документами и материалами должен быть представлен в Совет народных депутатов Ильинского сельского поселения в десятидневный срок и рассмотрен председателем Совета народных депутатов в установленном настоящим Положением порядке.
Статья 11. Распределение функций по рассмотрению проекта о бюджете муниципального образования «Ильинское сельское поселение» на очередной финансовый год и плановый период
1. Председатель Совета народных депутатов Ильинского сельского поселения издает распоряжение о порядке и сроках рассмотрения проекта бюджета сельского поселения постоянными комиссиями в соответствии с направлениями их деятельности. При этом ответственной за рассмотрение проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период является постоянная комиссия по финансово-бюджетным, налоговым вопросам, экономике и собственности.
2. Проект решения о бюджете муниципального образования «Ильинское сельское поселение» на очередной финансовый год и плановый период, с соблюдением требований статьи 10 настоящего Положения, в течении 3х дней направляется председателем Совета народных депутатов Ильинского сельского поселения в комиссии Совета народных депутатов для внесения замечаний и предложений.
Статья 12. Порядок рассмотрения Советом народных депутатов Ильинского сельского поселения проекта решения о бюджете муниципального образования
Совет народных депутатов Ильинского сельского поселения рассматривает проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в двух чтениях.
Решения о внесении изменений и дополнений в налогооблагаемую базу бюджета, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменениям доходов, вступающие в силу в очередном финансовом году и плановом периоде, должны быть приняты до внесения в Совет народных депутатов решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Статья 13. Срок подготовки к первому чтению проекта решения
о бюджете Ильинского сельского поселения
Комиссии Совета народных депутатов рассматривают проект решения о бюджете сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении в течение 15 дней со дня его внесения в Совет народных депутатов главой сельского поселения.
Статья 14. Порядок подготовки к рассмотрению в первом чтении проекта
решения о бюджете муниципального образования
1. В течение 10 дней со дня внесения в Совет народных депутатов Ильинского сельского поселения проекта решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период комиссии, ответственные за рассмотрение отдельных разделов проекта бюджета, готовят и направляют в постоянную комиссию по финансово-бюджетным, налоговым вопросам, экономике и собственности заключения по закрепленным за ними разделам и подразделам указанного решения и предложения о принятии или об отклонении рассматриваемого проекта решения.
2. На основании заключений комиссии Совета народных депутатов Ильинского сельского поселения постоянная комиссия по финансово-бюджетным, налоговым вопросам, экономике и собственности готовит свое заключение о принятии в первом чтении проекта решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период и об основных характеристиках бюджета или об его отклонении и представляет его на рассмотрение в Совет народных депутатов.
Статья 15. Предмет первого чтения
1. При рассмотрении Советом народных депутатов Ильинского сельского поселения проекта решения о бюджете муниципального образования в первом чтении обсуждаются прогноз социально-экономического развития поселения на очередной финансовый год и плановый период, и основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период.
2. Предметом рассмотрения проекта решения о бюджете муниципального образования в первом чтении являются:
1).основные характеристики бюджета Ильинского сельского поселения, к которым относятся:
- прогнозируемый в очередном финансовом году и плановом периоде общий объем доходов;
- общий объем расходов в очередном финансовом году и плановом периоде;
- дефицит (профицит) бюджета муниципального образования;
Статья 16. Рассмотрение в первом чтении проекта решения
о бюджете муниципального образования «Ильинское сельское
поселение» на очередной финансовый год и плановый период
1. При рассмотрении в первом чтении проекта решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период Совет народных депутатов Ильинского сельского поселения заслушивает главу муниципального образования, содоклад председателя постоянной комиссии по финансово-бюджетным, налоговым вопросам, экономике и собственности, ответственного за рассмотрение предмета первого чтения, и принимает решение о принятии или его отклонении. В случае принятия Советом народных депутатов Ильинского сельского поселения указанного решения в первом чтении утверждаются:
- основные характеристики бюджета муниципального образования;
- прогнозируемые доходы бюджета по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации;
- источники покрытия дефицита местного бюджета;
При утверждении в первом чтении основных характеристик бюджета муниципального образования Совет народных депутатов Ильинского сельского поселения не имеет права увеличивать доходы и дефицит бюджета, если на эти изменения отсутствует положительное заключение администрации поселения.
Статья 17. Отклонение в первом чтении проекта решения Совета
народных депутатов о бюджете муниципального образования
на очередной финансовый год и плановый период
В случае отклонения в первом чтении проекта решения о бюджете муниципального образования «Ильинское сельское поселение» на очередной финансовый год и плановый период Совет народных депутатов Ильинского сельского поселения вправе:
- в течении суток передать указанное решение в согласительную комиссию по уточнению основных характеристик бюджета муниципального образования (далее - согласительная комиссия), состоящую из представителей Совета народных депутатов Ильинского сельского поселения и представителей администрации, для разработки согласованного варианта основных характеристик бюджета муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период с учетом предложений и рекомендаций, изложенных в заключениях комиссий, ответственных за рассмотрение предмета первого чтения;
- вернуть указанное решение в администрацию Ильинского сельского поселения на доработку.
Статья 18. Порядок работы согласительной комиссии в случае отклонения
Советом народных депутатов в первом чтении проекта решения
о бюджете муниципального образования «Ильинское сельское
поселение» на очередной финансовый год и плановый период
1. Согласительная комиссия создается совместным распоряжением председателя Совета народных депутатов и главы муниципального образования «Ильинское сельское поселение» из равного количества депутатов и работников администрации сельского поселения.
2. В случае отклонения в первом чтении проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период передачи его в согласительную комиссию в течение 5 дней указанная комиссия разрабатывает согласованный вариант основных характеристик бюджета.
3. Решение согласительной комиссии принимается раздельным голосованием членов согласительной комиссии от Совета народных депутатов Ильинского сельского поселения и от администрации сельского поселения (далее - стороны). Решение считается принятым стороной, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании согласительной комиссии представителей данной стороны. Результаты голосования каждой стороны принимаются за один голос. Решение считается согласованным, если его поддержали две стороны. Решение, против которого возражает хотя бы одна сторона, считается несогласованным.
Статья 19. Порядок рассмотрения проекта местного бюджета
по итогам работы согласительной комиссии
1. По окончании работы согласительной комиссии администрация поселения вносит на рассмотрение Совета народных депутатов Ильинского сельского поселения согласованные в соответствии с пунктом 3 статьи 18 основные характеристики местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
Позиции, по которым стороны не выработали согласованного решения, также вносятся на рассмотрение Совета народных депутатов.
2. По итогам рассмотрения в первом чтении проекта решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период принимается Решение Совета народных депутатов Ильинского сельского поселения о принятии в первом чтении проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год и об основных характеристиках местного бюджета на очередной финансовый год.
Если Совет народных депутатов Ильинского сельского поселения не принимает решения по основным характеристикам бюджета по итогам работы согласительной комиссии, проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период считается повторно отклоненным в первом чтении.
3. При повторном отклонении в первом чтении проекта решения о местном бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период Совет народных депутатов Ильинского сельского поселения вправе вернуть его в администрацию сельского поселения на доработку.
При утверждении основных характеристик местного бюджета в первом чтении, по итогам работы согласительной комиссии, Совет народных депутатов Ильинского сельского поселения не имеет права увеличивать доходы и дефицит местного бюджета, если на эти изменения отсутствует положительное заключение согласительной комиссии.
Статья 20. Возвращение проекта решения о бюджете муниципального
образования «Ильинское сельское поселение» в администрацию
сельского поселения в случае его отклонения в первом чтении
1. В течение трех дней после принятия решения об отклонении в первом чтении проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период Совет народных депутатов возвращает его в администрацию сельского поселения. Администрация сельского поселения в течение 5 дней дорабатывает указанный проект с учетом предложений и рекомендаций, изложенных в заключениях постоянной комиссии по бюджетным и налоговым вопросам, ответственной за рассмотрение предмета первого чтения, вносит доработанный проект решения на повторное рассмотрение в Совет народных депутатов Ильинского сельского поселения в первом чтении.
2. При повторном внесении указанного проекта решения Совет народных депутатов рассматривает его в первом чтении в течение 5 дней со дня повторного внесения.
Статья 21. Рассмотрение во втором чтении проекта решения о местном бюджете Ильинского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период
1.Совет народных депутатов рассматривает во втором чтении проект местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период в течение 20 дней со дня его принятия в первом чтении.
Предметом рассмотрения местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период во втором чтении являются:
- приложение к решению о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, устанавливающее перечень главных администраторов (администраторов) доходов местного бюджета;
- приложение к решению о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, устанавливающее перечень главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита местного бюджета;
- бюджетные ассигнования по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, утвержденных в первом чтении;
- программа муниципальных внутренних заимствований Ильинского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период (приложение к решению о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период);
- программа муниципальных гарантий Ильинского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период (приложение к решению о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период);
- программа предоставления бюджетных кредитов из бюджета Ильинского сельского поселения (приложение к решению о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период);
- приложение к решению о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период по целевым программам с указанием бюджетных ассигнований, направленных на финансовое обеспечение указанных программ на очередной финансовый год и плановый период;
- приложение к решению о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период по распределению объемов финансирования на инвестиционную деятельность по Ильинскому сельскому поселению;
- ведомственная структура расходов бюджета Ильинского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период.
2. В течение 5 дней со дня принятия проекта решения о бюджете муниципального образования «Ильинское сельское поселение» на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении комиссии, ответственные за рассмотрение отдельных вопросов, направляют в постоянную комиссию по финансово-бюджетным, налоговым вопросам, экономике и собственности поправки по вопросам второго чтения названного решения. Поправки должны содержать предложения предлагаемых изменений и дополнений, обоснование предложений, а также содержать указания на источники финансирования в случаях, предусматривающих увеличение расходов бюджетных средств.
3. В течение 5 дней после получения поправок и замечаний из комиссий, ответственных за рассмотрение отдельных разделов бюджета, постоянная комиссия по финансово-бюджетным, налоговым вопросам, экономике и собственности готовит сводную таблицу поправок, проводит экспертизу представленных поправок и направляет указанную таблицу на экспертизу в администрацию.
4. Администрация Ильинского сельского поселения проводит экспертизу материала, представленного постоянной комиссией по финансово-бюджетным, налоговым вопросам, экономике и собственности, и готовит свое заключение.
5. При рассмотрении на заседании Совета народных депутатов проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период рассматриваются исключительно поправки, поданные с соблюдением пункта 2 настоящей статьи и прошедшие экспертизу в постоянной комиссии по финансово-бюджетным, налоговым вопросам, экономике и собственности и администрации сельского поселения. Голосование производится по каждой поправке раздельно.
После рассмотрения поправок решение о бюджете Ильинского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период ставится на голосование в целом.
Статья 22. Рассмотрение решения о бюджете муниципального
образования на очередной финансовый год в случае
отклонения его главой Ильинского сельского поселения
В случае несогласия с решением Совета народных депутатов о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, глава Ильинского сельского поселения вправе, для преодоления возникших разногласий, передать данное решение в согласительную комиссию.
Согласительная комиссия в течение 7 дней, со дня поступления документов, вносит на повторное рассмотрение Совета народных депутатов Ильинского сельского поселения согласованное решение о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Совета народных депутатов Ильинского сельского поселения повторно рассматривает решение о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в одном чтении в порядке, устанавливаемым Председателем Совета народных депутатов.
В случае несогласия Совета народных депутатов Ильинского сельского поселения с решением согласительной комиссии повторно голосуется решение о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период, принятое Советом народных депутатов во втором чтении. Решение считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей общего числа депутатов Совета народных депутатов.
Статья 23. Вступление в силу решения о местном бюджете
на очередной финансовый год
Решение Совета народных депутатов Ильинского сельского поселения о местном бюджете на очередной финансовый год вступает в силу с 1 января очередного финансового года.
ГЛАВА IV. ИСПОЛНЕНИЕ И ОТЧЕТНОСТЬ ОБ ИСПОЛНЕНИИ
БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Статья 24. Внесение изменений и дополнений в решение
о бюджете муниципального образования
1. В бюджет сельского поселения могут вноситься изменения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Администрация разрабатывает и представляет в Совет народных депутатов Ильинского сельского поселения проекты решений о внесении изменений в решение о местном бюджете на текущий финансовый год и плановый период по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования указанного решения.
Одновременно с проектом решения предоставляются следующие документы и материалы:
- сведения об исполнении местного бюджета за истекший отчетный период текущего финансового года;
- пояснительная записка с обоснованием предлагаемых изменений в решение о местном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
3. Совет народных депутатов Ильинского сельского поселения рассматривает указанный проект во внеочередном порядке в течение 15 дней после его получения.
В случае отклонения Советом народных депутатов указанных изменений осуществляются согласительные процедуры, предусмотренные статьей 18 настоящего Положения.
Статья 25. Отчетность об исполнении бюджета муниципального
образования «Ильинское сельское поселение»
1. Отчет об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев утверждается администрацией и направляется в Совет народных депутатов Ильинского сельского поселения для сведения. Отчет об исполнении бюджета утверждается по форме, установленной Министерством Финансов Российской федерации.
2. К ежеквартальному отчету об исполнении местного бюджета прилагается отчет об исполнении бюджетных ассигнований резервных фондов.
Статья 26. Порядок представления отчета об исполнении бюджета
муниципального образования за отчетный год
1. Годовой отчет об исполнении местного бюджета представляется в Совет народных депутатов Бавленского сельского поселения не позднее 1 апреля текущего года.
Статья 27. Дополнительные документы и материалы, представляемые
в Совет народных депутатов Ильинского сельского
поселения одновременно с отчетом об исполнении
бюджета муниципального образования за отчетный год
Одновременно с годовым отчетом об исполнении местного бюджета представляются:
- проект решения об исполнении местного бюджета, в котором должны содержаться показатели, установленные статьей 264.6 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
- баланс исполнения местного бюджета;
- отчет о финансовых результатах деятельности;
- отчет о движении денежных средств;
- пояснительная записка;
- отчеты об использовании ассигнований резервных фондов, предоставлении и погашении бюджетных кредитов, о состоянии муниципального внутреннего долга Ильинского сельского поселения на начало и конец финансового года, об исполнении приложений к решению о местном бюджете за отчетный финансовый год;
Статья 28. Внешняя проверка годового отчета об исполнении
бюджета муниципального образования «Ильинское
сельское поселение»
1. Годовой отчет об исполнении бюджета Ильинского сельского поселения до его утверждения Советом народных депутатов Ильинского сельского поселения подлежит внешней проверке. Порядок проведения внешней проверки устанавливается правовым актом Совета народных депутатов с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета, в случае отсутствия собственного контрольного органа, осуществляется контрольным органом муниципального района, сформированным в соответствии со статьей 264.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации на муниципальных выборах, или Счетной палатой Владимирской области, в соответствии с заключенным соглашением о взаимодействии и сотрудничестве в сфере внешнего финансового контроля на основании обращения председателя Совета народных депутатов, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и установленного порядка проведения внешней проверки.
Статья 29. Рассмотрение отчета об исполнении бюджета
муниципального образования
Совет народных депутатов Ильинского сельского поселения рассматривает годовой отчет об исполнении местного бюджета в течение 10 дней после получения заключения контрольного органа.
При рассмотрении годового отчета об исполнении местного бюджета Ильинского сельского поселения Совет народных депутатов Ильинского сельского поселения заслушивает:
- доклад главы муниципального образования об исполнении местного бюджета;
- доклад председателя постоянной комиссии по финансово-бюджетным, налоговым вопросам, экономике и собственности по отчету администрации поселения об исполнении бюджета муниципального образования;
По итогам рассмотрения отчета об исполнении бюджета муниципального образования Совет народных депутатов Ильинского сельского поселения принимает одно из следующих решений:
- об утверждении годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования;
- об отклонении годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования.
В случае отклонения Советом народных депутатов решения об утверждении годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования он возвращается в администрацию для устранения фактов недостоверного и неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.
ГЛАВА V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 30. Настоящее Положение вступает в силу со дня его официального |
|
Решение Совета народных депутатов Ильинского сельского поселения от 17.07.2008 № 28/7 " О положении о бюджетном процессе в муниципальном образовании Ильинское сельское поселение" |
|
|
|
|
Автор: Administrator
|
|
18.01.2012 11:33 |
|
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
ИЛЬИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
КОЛЬЧУГИНСКОГО РАЙОНА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
От 17.07.2008 № 28 /7
О положении « О бюджетном процессе
в муниципальном образовании
« Ильинское сельское поселение»
В связи с переходом с 2009 года к среднесрочномому планированию, руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131- ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Совет народных депутатов Ильинского сельского поселения РЕШИЛ:
1. Утвердить Положение « О бюджетном процессе в муниципальном образовании « Ильинское сельское поселение» ( прилагается)
2. Признать утратившими силу решение Совета народных депутатов Ильинского сельского поселения от 20.02.2008 № 16/ 3 « Об утверждении Положения « О бюджетном процессе в муниципальном образовании
« Ильинское сельское поселение».
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Совета
народных депутатов,
глава поселения Е.Д. Поздняков.
Утверждено
решением Совета народных депутатов
Ильинского сельского поселения
от « 17 » июля 2008 № 28/7
ПОЛОЖЕНИЕ
О бюджетном процессе в муниципальном образовании
«Ильинское сельское поселение»
Настоящее Положение «О бюджетном процессе в муниципальном образовании «Ильинское сельское поселение» (далее положение) регламентирует деятельность участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению, утверждению и исполнению бюджета муниципального образования «Ильинское сельское поселение» и контролю его за исполнением.
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Нормативные правовые акты,
регулирующие бюджетные правоотношения
в Ильинском сельском поселении
Бюджетные правоотношения в Ильинском сельском поселении регулируются Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными, областными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Владимирской области, решениями и иными правовыми актами органов местного самоуправления Кольчугинского района, нормативными правовыми актами Ильинского сельского поселения и настоящим Положением.
Статья 2. Взаимоотношения районного бюджета и бюджета
муниципального образования «Ильинское сельское поселение»
Регулирование межбюджетных отношений между органами местного самоуправления муниципального образования Кольчугинский район и органами местного самоуправления Ильинского сельского поселения производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Владимирской области «О межбюджетных отношениях во Владимирской области», решением районного Совета народных депутатов «О положении «О межбюджетных отношениях в муниципальном образовании Кольчугинский район Владимирской области» и настоящим Положением.
Статья 3. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении
Основные понятия, используемые в настоящем Положении:
- бюджет Ильинского сельского поселения - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для обеспечения выполнения расходных обязательств Ильинского сельского поселения;
- администратор доходов бюджета - орган, осуществляющий в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты платежей в бюджет, начисление, учет и взыскание пеней и штрафов по ним, принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов;
- расходные обязательства Ильинского сельского поселения - обусловленные нормативными правовыми актами органов местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий (делегированных полномочий), а также заключенными Ильинским сельским поселением или от имени Ильинского сельского поселения договорами (соглашениями) обязанности публично-правового образования или действующему от его имени бюджетного учреждения предоставить физическим или юридическим лицам, органам государственной власти, органам местного самоуправления, средства бюджета Ильинского сельского поселения;
- реестр расходных обязательств Ильинского сельского поселения - свод (перечень) нормативных правовых актов органов местного самоуправления Ильинского сельского поселения, предусматривающих, возникновение расходных обязательств, которые подлежат исполнению за счет средств бюджета муниципального образования, включая расходы подведомственных учреждений с указанием объема средств местного бюджета, необходимых для исполнения соответствующих расходных обязательств;
- администратор источников финансирования дефицита бюджета – орган, имеющий право в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом муниципального образования «Ильинское сельское поселение» осуществлять операции с источниками финансирования дефицита бюджета;
- распорядитель бюджетных средств - орган местного самоуправления, имеющий право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными получателями бюджетных средств;
- получатель бюджетных средств – муниципальное бюджетное учреждение, иная организация, находящаяся в ведении главного распорядителя бюджетных средств, имеющее право на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств за счет средств бюджета Ильинского сельского поселения.
Статья 4. Основные этапы бюджетного процесса в Ильинском сельском
поселении
Бюджетный процесс в Ильинском сельском поселении включает следующие этапы:
- составление проекта бюджета;
- рассмотрение и утверждение бюджета;
- исполнение бюджета;
- осуществление муниципального финансового контроля;
- утверждение отчета об исполнении бюджета.
Статья 5. Участники бюджетного процесса
Участниками бюджетного процесса в Ильинском сельском поселении являются:
- Совет народных депутатов в Ильинском сельском поселении;
- глава муниципального образования «Ильинское сельское поселение»;
- администрация Ильинского сельского поселения;
- финансовое управление администрации Кольчугинского района;
- управление Федерального казначейства по Владимирской области;
- главные распорядители (распорядители) и получатели бюджетных средств;
- контрольно-ревизионный орган, созданный по решению Совета народных депутатов Ильинского сельского поселения, или специальная рабочая группа, сформированная Советом народных депутатов Ильинского сельского поселения и Счетной палатой Владимирской области на основании соглашения о взаимодействии и сотрудничестве в сфере финансового контроля (далее – контрольный орган)
- главные администраторы (администраторы) доходов бюджета Ильинского сельского поселения;
- главные администраторы и администраторы источников финансирования дефицита бюджета Ильинского сельского поселения;
Статья 6. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса
1. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса Ильинского сельского поселения установлены Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Особенности бюджетных полномочий участников бюджетного процесса сельского поселения устанавливаются настоящим положением, а также в установленных им случаях иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Кольчугинского района.
ГЛАВА II. СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА ИЛЬИНСКОГО
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 7. Общие положения
1. Проект бюджета Ильинского сельского поселения составляется в порядке, установленном администрацией в соответствии с положением Бюджетного кодекса Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований решениями Совета народных депутатов Ильинского сельского поселения.
2. Проект бюджета Ильинского сельского поселения составляется и утверждается сроком на три года (на очередной финансовый год и плановый период).
3. Составление проекта бюджета основывается на:
- Бюджетном послании Президента Российской федерации;
- прогнозе социально-экономического развития сельского поселения;
- основных направлений бюджетной и налоговой политики муниципального образования «Ильинское сельское поселение».
Проект бюджета Ильинского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период составляется путем уточнения параметров планового периода утвержденного бюджета и добавлением к ним второго года планового периода составляемого бюджета.
4. В проекте решения о бюджете сельского поселения, вносимом в Совет народных депутатов Ильинского сельского поселения, должны содержаться показатели, установленные статьей 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 8. Порядок отражения бюджетных ассигнований на осуществление инвестиций в бюджете Ильинского сельского поселения
1. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций за счет субсидий из бюджетов других уровней в объекты капитального строительства муниципальной собственности Ильинского сельского поселения предусматривается в соответствии с долгосрочными целевыми программами, а также постановлениями главы сельского поселения, подлежат утверждению решением о бюджете муниципального образования в составе ведомственной структуры расходов раздельно по каждому инвестиционному проекту и соответствующему ему виду расходов.
2. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Ильинского сельского поселения предусматривается в соответствии с инвестиционными проектами, реализуемыми за счет средств местного бюджета, подлежат утверждению решением о бюджете Ильинского сельского поселения в составе ведомственной структуры расходов раздельно по каждому инвестиционному проекту и соответствующему ему виду расходов.
Статья 9. Документы и материалы, представляемые одновременно с проектом решения о бюджете Ильинского сельского поселения
Одновременно с проектом решения о бюджете поселения в Совет народных депутатов Ильинского сельского поселения представляются документы и материалы в соответствии со статьей 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 9.1. Рассмотрение Советом народных депутатов Ильинского сельского поселения исходных данных для составления проекта бюджета поселения
1. Исходными данными для составления проекта бюджета муниципального образования являются:
- основные показатели прогноза социально-экономического развития Ильинского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период;
- основные направления бюджетной и налоговой политики;
- основные характеристики бюджета муниципального образования;
- распределение бюджетных ассигнований на исполнение действующих обязательств по главным распорядителям средств бюджета сельского поселения и разделам бюджетной классификации расходов бюджета поселения;
- распределение бюджетных ассигнований на исполнение вновь принимаемых обязательств.
2. Исходные данные для составления проекта бюджета муниципального образования представляются администрацией в Совет народных депутатов Ильинского сельского поселения в виде информации до 20 августа текущего года.
3. Совет народных депутатов Ильинского сельского поселения в августе текущего года рассматривает исходные данные для составления проекта бюджета муниципального образования на предмет их одобрения или подготовки аргументированных предложений по их доработке.
4. Реализация предложений Совета народных депутатов Ильинского сельского поселения по доработке исходных данных или причины их отклонения отражаются в пояснительной записке к проекту бюджета.
Глава III. РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ ПРОЕКТА
РЕШЕНИЯ О БЮДЖЕТЕ
Статья 10. Внесение проекта решения о бюджете муниципального образования в Совет народных депутатов Ильинского сельского поселения
1. Проект решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период считается внесенным в срок, если он представлен в Совет народных депутатов не позднее 20 ноября текущего года.
2. Проект решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период уточняет показатели утвержденного бюджета муниципального образования планового периода и утверждает показатели второго года планового периода составляемого бюджета.
3. Уточнение параметров планового периода утверждаемого бюджета сельского поселения предусматривает:
- утверждение уточнения показателей, являющихся предметом рассмотрения решения о бюджете Ильинского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период параметров, в первом и во втором чтениях;
- утверждение увеличения или сокращения утвержденных показателей ведомственной структуры расходов бюджета муниципального образования, либо включения в нее бюджетных ассигнований по дополнительным целевым статьям и (или) видам расходов бюджета сельского поселения.
4. В течение суток со дня внесения проекта решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период в Совет народных депутатов Ильинского сельского поселения, документов и материалов, представляемых одновременно с проектом решения, председатель Совета направляет их в постоянную комиссию по финансово-бюджетным, налоговым вопросам, экономике и собственности Совета народных депутатов для подготовки заключения о соответствии перечня представленных документов и материалов требованиям статьи 9 настоящего Положения.
Председатель постоянной комиссии по финансово-бюджетным, налоговым вопросам, экономике и собственности Совета народных депутатов в течение суток со дня получения проекта решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период, документов и материалов, представляемых одновременно с проектом этого решения, готовит и направляет председателю Совета народных депутатов соответствующее заключение.
5. Председатель Совет народных депутатов Ильинского сельского поселения на основании заключения председателя постоянной комиссии по финансово-бюджетным, налоговым вопросам, экономике и собственности бюджету принимает распоряжение о том, что проект решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период, а также документы и материалы, принимается к рассмотрению Советом народных депутатов Ильинского сельского поселения либо подлежит возвращению в администрацию сельского поселения на доработку. Указанный проект решения подлежит возвращению в администрацию сельского поселения, если состав представленных документов и материалов не соответствует требованиям статьи 9 настоящего Положения.
Проект решения со всеми необходимыми документами и материалами должен быть представлен в Совет народных депутатов Ильинского сельского поселения в десятидневный срок и рассмотрен председателем Совета народных депутатов в установленном настоящим Положением порядке.
Статья 11. Распределение функций по рассмотрению проекта о бюджете муниципального образования «Ильинское сельское поселение» на очередной финансовый год и плановый период
1. Председатель Совета народных депутатов Ильинского сельского поселения издает распоряжение о порядке и сроках рассмотрения проекта бюджета сельского поселения постоянными комиссиями в соответствии с направлениями их деятельности. При этом ответственной за рассмотрение проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период является постоянная комиссия по финансово-бюджетным, налоговым вопросам, экономике и собственности.
2. Проект решения о бюджете муниципального образования «Ильинское сельское поселение» на очередной финансовый год и плановый период, с соблюдением требований статьи 10 настоящего Положения, в течении 3х дней направляется председателем Совета народных депутатов Ильинского сельского поселения в комиссии Совета народных депутатов для внесения замечаний и предложений.
Статья 12. Порядок рассмотрения Советом народных депутатов Ильинского сельского поселения проекта решения о бюджете муниципального образования
Совет народных депутатов Ильинского сельского поселения рассматривает проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в двух чтениях.
Решения о внесении изменений и дополнений в налогооблагаемую базу бюджета, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменениям доходов, вступающие в силу в очередном финансовом году и плановом периоде, должны быть приняты до внесения в Совет народных депутатов решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Статья 13. Срок подготовки к первому чтению проекта решения
о бюджете Ильинского сельского поселения
Комиссии Совета народных депутатов рассматривают проект решения о бюджете сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении в течение 15 дней со дня его внесения в Совет народных депутатов главой сельского поселения.
Статья 14. Порядок подготовки к рассмотрению в первом чтении проекта
решения о бюджете муниципального образования
1. В течение 10 дней со дня внесения в Совет народных депутатов Ильинского сельского поселения проекта решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период комиссии, ответственные за рассмотрение отдельных разделов проекта бюджета, готовят и направляют в постоянную комиссию по финансово-бюджетным, налоговым вопросам, экономике и собственности заключения по закрепленным за ними разделам и подразделам указанного решения и предложения о принятии или об отклонении рассматриваемого проекта решения.
2. На основании заключений комиссии Совета народных депутатов Ильинского сельского поселения постоянная комиссия по финансово-бюджетным, налоговым вопросам, экономике и собственности готовит свое заключение о принятии в первом чтении проекта решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период и об основных характеристиках бюджета или об его отклонении и представляет его на рассмотрение в Совет народных депутатов.
Статья 15. Предмет первого чтения
1. При рассмотрении Советом народных депутатов Ильинского сельского поселения проекта решения о бюджете муниципального образования в первом чтении обсуждаются прогноз социально-экономического развития поселения на очередной финансовый год и плановый период, и основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период.
2. Предметом рассмотрения проекта решения о бюджете муниципального образования в первом чтении являются:
1).основные характеристики бюджета Ильинского сельского поселения, к которым относятся:
- прогнозируемый в очередном финансовом году и плановом периоде общий объем доходов;
- общий объем расходов в очередном финансовом году и плановом периоде;
- дефицит (профицит) бюджета муниципального образования;
Статья 16. Рассмотрение в первом чтении проекта решения
о бюджете муниципального образования «Ильинское сельское
поселение» на очередной финансовый год и плановый период
1. При рассмотрении в первом чтении проекта решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период Совет народных депутатов Ильинского сельского поселения заслушивает главу муниципального образования, содоклад председателя постоянной комиссии по финансово-бюджетным, налоговым вопросам, экономике и собственности, ответственного за рассмотрение предмета первого чтения, и принимает решение о принятии или его отклонении. В случае принятия Советом народных депутатов Ильинского сельского поселения указанного решения в первом чтении утверждаются:
- основные характеристики бюджета муниципального образования;
- прогнозируемые доходы бюджета по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации;
- источники покрытия дефицита местного бюджета;
При утверждении в первом чтении основных характеристик бюджета муниципального образования Совет народных депутатов Ильинского сельского поселения не имеет права увеличивать доходы и дефицит бюджета, если на эти изменения отсутствует положительное заключение администрации поселения.
Статья 17. Отклонение в первом чтении проекта решения Совета
народных депутатов о бюджете муниципального образования
на очередной финансовый год и плановый период
В случае отклонения в первом чтении проекта решения о бюджете муниципального образования «Ильинское сельское поселение» на очередной финансовый год и плановый период Совет народных депутатов Ильинского сельского поселения вправе:
- в течении суток передать указанное решение в согласительную комиссию по уточнению основных характеристик бюджета муниципального образования (далее - согласительная комиссия), состоящую из представителей Совета народных депутатов Ильинского сельского поселения и представителей администрации, для разработки согласованного варианта основных характеристик бюджета муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период с учетом предложений и рекомендаций, изложенных в заключениях комиссий, ответственных за рассмотрение предмета первого чтения;
- вернуть указанное решение в администрацию Ильинского сельского поселения на доработку.
Статья 18. Порядок работы согласительной комиссии в случае отклонения
Советом народных депутатов в первом чтении проекта решения
о бюджете муниципального образования «Ильинское сельское
поселение» на очередной финансовый год и плановый период
1. Согласительная комиссия создается совместным распоряжением председателя Совета народных депутатов и главы муниципального образования «Ильинское сельское поселение» из равного количества депутатов и работников администрации сельского поселения.
2. В случае отклонения в первом чтении проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период передачи его в согласительную комиссию в течение 5 дней указанная комиссия разрабатывает согласованный вариант основных характеристик бюджета.
3. Решение согласительной комиссии принимается раздельным голосованием членов согласительной комиссии от Совета народных депутатов Ильинского сельского поселения и от администрации сельского поселения (далее - стороны). Решение считается принятым стороной, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании согласительной комиссии представителей данной стороны. Результаты голосования каждой стороны принимаются за один голос. Решение считается согласованным, если его поддержали две стороны. Решение, против которого возражает хотя бы одна сторона, считается несогласованным.
Статья 19. Порядок рассмотрения проекта местного бюджета
по итогам работы согласительной комиссии
1. По окончании работы согласительной комиссии администрация поселения вносит на рассмотрение Совета народных депутатов Ильинского сельского поселения согласованные в соответствии с пунктом 3 статьи 18 основные характеристики местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
Позиции, по которым стороны не выработали согласованного решения, также вносятся на рассмотрение Совета народных депутатов.
2. По итогам рассмотрения в первом чтении проекта решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период принимается Решение Совета народных депутатов Ильинского сельского поселения о принятии в первом чтении проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год и об основных характеристиках местного бюджета на очередной финансовый год.
Если Совет народных депутатов Ильинского сельского поселения не принимает решения по основным характеристикам бюджета по итогам работы согласительной комиссии, проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период считается повторно отклоненным в первом чтении.
3. При повторном отклонении в первом чтении проекта решения о местном бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период Совет народных депутатов Ильинского сельского поселения вправе вернуть его в администрацию сельского поселения на доработку.
При утверждении основных характеристик местного бюджета в первом чтении, по итогам работы согласительной комиссии, Совет народных депутатов Ильинского сельского поселения не имеет права увеличивать доходы и дефицит местного бюджета, если на эти изменения отсутствует положительное заключение согласительной комиссии.
Статья 20. Возвращение проекта решения о бюджете муниципального
образования «Ильинское сельское поселение» в администрацию
сельского поселения в случае его отклонения в первом чтении
1. В течение трех дней после принятия решения об отклонении в первом чтении проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период Совет народных депутатов возвращает его в администрацию сельского поселения. Администрация сельского поселения в течение 5 дней дорабатывает указанный проект с учетом предложений и рекомендаций, изложенных в заключениях постоянной комиссии по бюджетным и налоговым вопросам, ответственной за рассмотрение предмета первого чтения, вносит доработанный проект решения на повторное рассмотрение в Совет народных депутатов Ильинского сельского поселения в первом чтении.
2. При повторном внесении указанного проекта решения Совет народных депутатов рассматривает его в первом чтении в течение 5 дней со дня повторного внесения.
Статья 21. Рассмотрение во втором чтении проекта решения о местном бюджете Ильинского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период
1.Совет народных депутатов рассматривает во втором чтении проект местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период в течение 20 дней со дня его принятия в первом чтении.
Предметом рассмотрения местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период во втором чтении являются:
- приложение к решению о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, устанавливающее перечень главных администраторов (администраторов) доходов местного бюджета;
- приложение к решению о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, устанавливающее перечень главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита местного бюджета;
- бюджетные ассигнования по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, утвержденных в первом чтении;
- программа муниципальных внутренних заимствований Ильинского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период (приложение к решению о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период);
- программа муниципальных гарантий Ильинского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период (приложение к решению о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период);
- программа предоставления бюджетных кредитов из бюджета Ильинского сельского поселения (приложение к решению о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период);
- приложение к решению о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период по целевым программам с указанием бюджетных ассигнований, направленных на финансовое обеспечение указанных программ на очередной финансовый год и плановый период;
- приложение к решению о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период по распределению объемов финансирования на инвестиционную деятельность по Ильинскому сельскому поселению;
- ведомственная структура расходов бюджета Ильинского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период.
2. В течение 5 дней со дня принятия проекта решения о бюджете муниципального образования «Ильинское сельское поселение» на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении комиссии, ответственные за рассмотрение отдельных вопросов, направляют в постоянную комиссию по финансово-бюджетным, налоговым вопросам, экономике и собственности поправки по вопросам второго чтения названного решения. Поправки должны содержать предложения предлагаемых изменений и дополнений, обоснование предложений, а также содержать указания на источники финансирования в случаях, предусматривающих увеличение расходов бюджетных средств.
3. В течение 5 дней после получения поправок и замечаний из комиссий, ответственных за рассмотрение отдельных разделов бюджета, постоянная комиссия по финансово-бюджетным, налоговым вопросам, экономике и собственности готовит сводную таблицу поправок, проводит экспертизу представленных поправок и направляет указанную таблицу на экспертизу в администрацию.
4. Администрация Ильинского сельского поселения проводит экспертизу материала, представленного постоянной комиссией по финансово-бюджетным, налоговым вопросам, экономике и собственности, и готовит свое заключение.
5. При рассмотрении на заседании Совета народных депутатов проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период рассматриваются исключительно поправки, поданные с соблюдением пункта 2 настоящей статьи и прошедшие экспертизу в постоянной комиссии по финансово-бюджетным, налоговым вопросам, экономике и собственности и администрации сельского поселения. Голосование производится по каждой поправке раздельно.
После рассмотрения поправок решение о бюджете Ильинского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период ставится на голосование в целом.
Статья 22. Рассмотрение решения о бюджете муниципального
образования на очередной финансовый год в случае
отклонения его главой Ильинского сельского поселения
В случае несогласия с решением Совета народных депутатов о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, глава Ильинского сельского поселения вправе, для преодоления возникших разногласий, передать данное решение в согласительную комиссию.
Согласительная комиссия в течение 7 дней, со дня поступления документов, вносит на повторное рассмотрение Совета народных депутатов Ильинского сельского поселения согласованное решение о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Совета народных депутатов Ильинского сельского поселения повторно рассматривает решение о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в одном чтении в порядке, устанавливаемым Председателем Совета народных депутатов.
В случае несогласия Совета народных депутатов Ильинского сельского поселения с решением согласительной комиссии повторно голосуется решение о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период, принятое Советом народных депутатов во втором чтении. Решение считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей общего числа депутатов Совета народных депутатов.
Статья 23. Вступление в силу решения о местном бюджете
на очередной финансовый год
Решение Совета народных депутатов Ильинского сельского поселения о местном бюджете на очередной финансовый год вступает в силу с 1 января очередного финансового года.
ГЛАВА IV. ИСПОЛНЕНИЕ И ОТЧЕТНОСТЬ ОБ ИСПОЛНЕНИИ
БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Статья 24. Внесение изменений и дополнений в решение
о бюджете муниципального образования
1. В бюджет сельского поселения могут вноситься изменения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Администрация разрабатывает и представляет в Совет народных депутатов Ильинского сельского поселения проекты решений о внесении изменений в решение о местном бюджете на текущий финансовый год и плановый период по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования указанного решения.
Одновременно с проектом решения предоставляются следующие документы и материалы:
- сведения об исполнении местного бюджета за истекший отчетный период текущего финансового года;
- пояснительная записка с обоснованием предлагаемых изменений в решение о местном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
3. Совет народных депутатов Ильинского сельского поселения рассматривает указанный проект во внеочередном порядке в течение 15 дней после его получения.
В случае отклонения Советом народных депутатов указанных изменений осуществляются согласительные процедуры, предусмотренные статьей 18 настоящего Положения.
Статья 25. Отчетность об исполнении бюджета муниципального
образования «Ильинское сельское поселение»
1. Отчет об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев утверждается администрацией и направляется в Совет народных депутатов Ильинского сельского поселения для сведения. Отчет об исполнении бюджета утверждается по форме, установленной Министерством Финансов Российской федерации.
2. К ежеквартальному отчету об исполнении местного бюджета прилагается отчет об исполнении бюджетных ассигнований резервных фондов.
Статья 26. Порядок представления отчета об исполнении бюджета
муниципального образования за отчетный год
1. Годовой отчет об исполнении местного бюджета представляется в Совет народных депутатов Бавленского сельского поселения не позднее 1 апреля текущего года.
Статья 27. Дополнительные документы и материалы, представляемые
в Совет народных депутатов Ильинского сельского
поселения одновременно с отчетом об исполнении
бюджета муниципального образования за отчетный год
Одновременно с годовым отчетом об исполнении местного бюджета представляются:
- проект решения об исполнении местного бюджета, в котором должны содержаться показатели, установленные статьей 264.6 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
- баланс исполнения местного бюджета;
- отчет о финансовых результатах деятельности;
- отчет о движении денежных средств;
- пояснительная записка;
- отчеты об использовании ассигнований резервных фондов, предоставлении и погашении бюджетных кредитов, о состоянии муниципального внутреннего долга Ильинского сельского поселения на начало и конец финансового года, об исполнении приложений к решению о местном бюджете за отчетный финансовый год;
Статья 28. Внешняя проверка годового отчета об исполнении
бюджета муниципального образования «Ильинское
сельское поселение»
1. Годовой отчет об исполнении бюджета Ильинского сельского поселения до его утверждения Советом народных депутатов Ильинского сельского поселения подлежит внешней проверке. Порядок проведения внешней проверки устанавливается правовым актом Совета народных депутатов с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета, в случае отсутствия собственного контрольного органа, осуществляется контрольным органом муниципального района, сформированным в соответствии со статьей 264.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации на муниципальных выборах, или Счетной палатой Владимирской области, в соответствии с заключенным соглашением о взаимодействии и сотрудничестве в сфере внешнего финансового контроля на основании обращения председателя Совета народных депутатов, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и установленного порядка проведения внешней проверки.
Статья 29. Рассмотрение отчета об исполнении бюджета
муниципального образования
Совет народных депутатов Ильинского сельского поселения рассматривает годовой отчет об исполнении местного бюджета в течение 10 дней после получения заключения контрольного органа.
При рассмотрении годового отчета об исполнении местного бюджета Ильинского сельского поселения Совет народных депутатов Ильинского сельского поселения заслушивает:
- доклад главы муниципального образования об исполнении местного бюджета;
- доклад председателя постоянной комиссии по финансово-бюджетным, налоговым вопросам, экономике и собственности по отчету администрации поселения об исполнении бюджета муниципального образования;
По итогам рассмотрения отчета об исполнении бюджета муниципального образования Совет народных депутатов Ильинского сельского поселения принимает одно из следующих решений:
- об утверждении годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования;
- об отклонении годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования.
В случае отклонения Советом народных депутатов решения об утверждении годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования он возвращается в администрацию для устранения фактов недостоверного и неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.
ГЛАВА V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 30. Настоящее Положение вступает в силу со дня его официального |
|
Решение от 03.11.2011 № 22/7 |
|
|
|
|
Автор: Administrator
|
|
30.12.2011 12:03 |
|
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
ИЛЬИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
КОЛЬЧУГИНСКОГО РАЙОНА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 03.11.2011 № 22/ 7
О внесении изменений в Типовое положение о порядке исчисления
и уплаты земельного налога, утвержденное
решением Совета народных депутатов
Ильинского сельского поселения от 31.03.2006 № 17/6
В соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования Ильинское сельское поселение, Совет народных депутатов Ильинского сельского поселения РЕШИЛ:
1. В статью 2 Типового положения о порядке исчисления и уплаты земельного налога, утвержденного решением Совета народных депутатов Ильинского сельского поселения от 31.03.2006 № 17/6 внести следующие изменения:
1.1. В пункте 1 цифры « 0,05» заменить цифрами « 0,1 ».
1.2. В пункте 2 цифры « 0,15» заменить цифрами « 0,3 ».
1.3. В пункте 4 цифры « 0,5» заменить цифрами « 1,0 ».
2. Настоящее решение вступает в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее 01.01.2012 года.
Председатель Совета
народных депутатов,
глава поселения
Е.Д. Поздняков.
Утверждено
решением Совета народных депутатов
Ильинского сельского поселения
от 31.03.2006 № 17 /6
(в ред. от 10.05.2006 № 23/7, от17.07.2007 № 75/20,
от 28.01.2008 № 12 / 2, от 03.12.2008 № 47/ 11,
от 13.08.2009 № 71/17, от19.11.2009 № 83/20,
от 17.06.2010 № 108/28, от 14.10.2010 № 114/31, от 03.11.2011 № 22/7 )
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке исчисления и уплаты земельного налога
Статья 1. Общие положения
Положение разработано в соответствии со ст. 12, 15, главой 31 Налогового кодекса Российской Федерации.
Земельный налог (далее – налог) обязателен к уплате на территории Ильинского сельского поселения.
Статья 2. Налоговая ставка
Установить налоговые ставки в следующих размерах:
1) 0,1 процента в отношении земельных участков:
- занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса (за исключением доли в праве на земельный участок, приходящейся на объект, не относящийся к жилищному фонду и к объектам инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса) или приобретённых (предоставленных) для жилищного строительства;
- отнесенных к категории земель - земли населенных пунктов и приобретенных (предоставленных) для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства.
2) 0,3 процента в отношении земельных участков отнесенных к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения и приобретенных (предоставленных) для сельскохозяйственного производства;
3) 0,3 процента в отношении земельных участков:
- отнесенных к категории земель - земли населенных пунктов, приобретенных (предоставленных) для сельскохозяйственного использования и используемых для сельскохозяйственного производства, огородничества и животноводства;
- отнесенных к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения и приобретенных (предоставленных) для садоводства.
4) 1,0 процента в отношении прочих земельных участков, отнесенных к
категории земель - земли населенных пунктов.
5) 1,5 процента в отношении земельных участков:
- отнесенных к категории земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики; земли для обеспечения космической деятельности;
- отнесенных к категории земель - земли особо охраняемых территорий.
Статья 3. Налоговые льготы
Освобождаются от налогообложения:
1) организации и учреждения уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации - в отношении земельных участков, предоставленных для непосредственного выполнения возложенных на эти организации и учреждения функций;
2) организации - в отношении земельных участков, занятых государственными и муниципальными автомобильными дорогами общего пользования;
3) религиозные организации - в отношении принадлежащих им земельных участков, на которых расположены здания, строения и сооружения религиозного и благотворительного назначения;
4) общероссийские общественные организации инвалидов (в том числе созданные как союзы общественных организаций инвалидов), среди членов которых инвалиды и их законные представители составляют не менее 80 процентов, - в отношении земельных участков, используемых ими для осуществления уставной деятельности;
организации, уставный капитал которых полностью состоит из вкладов указанных общероссийских общественных организаций инвалидов, если среднесписочная численность инвалидов среди их работников составляет не менее 50 процентов, а их доля в фонде оплаты труда - не менее 25 процентов, - в отношении земельных участков, используемых ими для производства и (или) реализации товаров (за исключением подакцизных товаров, минерального сырья и иных полезных ископаемых, а также иных товаров по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации по согласованию с общероссийскими общественными организациями инвалидов), работ и услуг (за исключением брокерских и иных посреднических услуг);
учреждения, единственными собственниками, имущества которых являются указанные общероссийские общественные организации инвалидов, - в отношении земельных участков, используемых ими для достижения образовательных, культурных, лечебно-оздоровительных, физкультурно-спортивных, научных, информационных и иных целей социальной защиты и реабилитации инвалидов, а также для оказания правовой и иной помощи инвалидам, детям-инвалидам и их родителям;
5) организации народных художественных промыслов - в отношении земельных участков, находящихся в местах традиционного бытования народных художественных промыслов и используемых для производства и реализации изделий народных художественных промыслов;
6) земли, предоставляемые для обеспечения деятельности органов местного самоуправления, гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям;
7) организации - резиденты особой экономической зоны - в отношении земельных участков, расположенных на территории особой экономической зоны, сроком на пять лет с момента возникновения права собственности на каждый земельный участок.
8) учреждения культуры и искусства, образования, здравоохранения, физической культуры и спорта, детские оздоровительные учреждения, учреждения, оказывающие информационные услуги, финансируемые из местного бюджета;
9) земли общего пользования;
Статья 4. Порядок и сроки уплаты налога и авансовых платежей по налогу
1.Уплата земельного налога производится налогоплательщиками по месту нахождения земельного участка в порядке и в сроки, установленные настоящей статьей.
2. В течение налогового периода налогоплательщики – организации и налогоплательщики – физические лица, являющиеся индивидуальными предпринимателями и использующие принадлежащее им на праве собственности или на праве постоянного ( бессрочного) пользования земельные участки в предпринимательской деятельности, уплачивают авансовые платежи по налогу не позднее последнего числа месяца, следующего за истекшим за отчетным периодом.
По истечении налогового периода налогоплательщики–организации и налогоплательщики – физические лица, являющиеся индивидуальными предпринимателями и использующие принадлежащие им на праве собственности или на праве постоянного ( бессрочного) пользования земельные участки в предпринимательской деятельности, уплачивают начисленную сумму налога с учетом подлежащих уплате в течение налогового периода авансовых платежей по налогу в срок не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.
3. Срок уплаты налога для налогоплательщиков - физических лиц, не являющиеся индивидуальными предпринимателями устанавливается 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом
4. Налог и авансовые платежи по налогу уплачиваются в бюджет по месту нахождения земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Налогового Кодекса.
5. Налогоплательщики - физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом
|
|
Об утверждении Положения « О развитии малого и среднего предпринимательства |
|
|
|
|
Автор: Administrator
|
|
29.04.2011 14:58 |
|
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
ИЛЬИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
КОЛЬЧУГИНСКОГО РАЙОНА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 30.03.2011 № 4/1
Об утверждении Положения « О развитии
малого и среднего предпринимательства
на территории муниципального образования
« Ильинское сельское поселение»
В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Законом Владимирской области от 07.10.2010 № 90-ОЗ « О развитии малого и среднего предпринимательства во Владимирской области» Уставом муниципального образования «Ильинское сельское поселение», Совет народных депутатов Ильинского сельского поселения решил:
1. Утвердить Положение о развитии малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования « Ильинское сельское поселение» согласно приложению.
2. Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования.
Председатель совета
народных депутатов,
глава поселения Е.Д. Поздняков.
Приложение
к решению Совета народных депутатов Ильинского сельского поселения
от 30.03.2011 № 4/1
Положение
о развитии малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования « Ильинское сельское поселение»
1. Основные положения.
Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Владимирской области от 07.10.2010 № 90-03 «О развитии малого и среднего предпринимательства во Владимирской области».
Настоящее Положение регулирует отношения, возникающие между юридическими лицами, физическими лицами, и органами местного самоуправления муниципального образования в сфере развития малого и среднего предпринимательства, определяет инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, виды и формы такой поддержки, а также направлено на стимулирование деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.
2. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования в сфере развития малого и среднего предпринимательства
1. К полномочиям Совета народных депутатов муниципального образования в сфере развития малого и среднего предпринимательства относятся:
1) принятие нормативных правовых актов в сфере развития малого и среднего предпринимательства;
2) утверждение в составе местного бюджета расходов на реализацию муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства;
3) ежегодное рассмотрение информации о финансовых, экономических и иных показателях развития малого и среднего предпринимательства, эффективности применения мер по его развитию, а также прогноза развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании;
4) осуществление контроля за исполнением законов в сфере развития малого и среднего предпринимательства;
5) осуществление иных полномочий в сфере развития малого и среднего предпринимательства в соответствии с федеральным законодательством, законами Владимирской области и муниципальными нормативными правовыми актами.
2. К полномочиям администрации муниципального образования в сфере развития малого и среднего предпринимательства относятся:
1) разработка и реализация муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства;
2) ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей государственной поддержки;
3) пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности;
4) анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании;
5) ежегодное предоставление в Совет народных депутатов муниципального образования информации о финансовых, экономических и иных показателях развития малого и среднего предпринимательства, эффективности применения мер по его развитию, а также прогноза развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании;
6) формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании и обеспечение ее деятельности;
7) образование координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства при администрации муниципального образования;
8) утверждение перечня муниципального имущества муниципального образования, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), которое может быть использовано только в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам
арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
9) осуществление иных полномочий в сфере развития малого и среднего предпринимательства в соответствии с федеральным законодательством, законами Владимирской области и муниципальными нормативными правовыми актами.
3. Координационные или совещательные органы в сфере развития малого
и среднего предпринимательства
В случае обращения некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, в администрацию муниципального образования с предложением создания при администрации муниципального образования координационных или совещательных органов вопрос о создании таких координационных или совещательных органов рассматривается главой администрации муниципального образования. О принятом решении по указанному вопросу такие некоммерческие организации уведомляются в письменной форме в течение месяца.
В случае принятия решения о создании координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства при администрации муниципального образования глава администрации муниципального образования обязан обеспечить участие представителей некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, в работе координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства в количестве не менее двух третей от общего числа членов указанных координационных или совещательных органов.
В состав координационного или совещательного органа включаются представители:
- администрации муниципального образования;
- Совета народных депутатов муниципального образования;
- субъектов малого и среднего предпринимательства, некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (не менее двух третей от общего числа членов координационных или совещательных органов).
Решения, принятые координационными или совещательными органами, носят рекомендательный характер для органов местного самоуправления муниципального образования.
Координационный или совещательный орган создается в целях:
1) привлечения субъектов малого и среднего предпринимательства к участию в реализации государственной и муниципальной политики в сфере развития малого и среднего предпринимательства;
2) выдвижения и поддержки инициатив, имеющих значение для муниципального образования и направленных на реализацию государственной и муниципальной политики в сфере развития малого и среднего предпринимательства;
3) проведения общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования, регулирующих отношения в сфере развития малого и среднего предпринимательства, в том числе муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства;
4) выработки рекомендаций органам местного самоуправления при определении приоритетов в сфере развития малого и среднего предпринимательства;
5) привлечения граждан, общественных объединений и представителей средств массовой информации к обсуждению вопросов, касающихся реализации права граждан на предпринимательскую деятельность, и выработке по данным вопросам рекомендаций.
Порядок создания координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства администрацией муниципального образования определяется муниципальными нормативными правовыми актами.
Решения органов местного самоуправления муниципального образования о создании координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства подлежат опубликованию в средствах массовой информации, а также размещению на официальных сайтах соответствующих органов местного самоуправления в сети "Интернет".
4. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства органами местного самоуправления
4.1 Основные принципы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
4.1.1. Основными принципами поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства являются:
1) заявительный порядок обращения субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием поддержки;
2) доступность инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства для всех субъектов малого и среднего предпринимательства;
3) равный доступ субъектов малого и среднего предпринимательства, соответствующих критериям, предусмотренным муниципальными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства, к участию в соответствующих программах;
4) оказание поддержки с соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции";
5) открытость процедур оказания поддержки.
4.1.2. При обращении субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием поддержки субъекты малого и среднего предпринимательства должны представить документы, подтверждающие их отнесение к категориям субъектов малого и среднего предпринимательства, условия которого установлены федеральным законодательством, и условиям, предусмотренным муниципальными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства.
4.1.3. Поддержка не может оказываться в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства:
1) являющихся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;
2) являющихся участниками соглашений о разделе продукции;
3) осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;
4) являющихся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.
4.1.4. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства не может оказываться субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.
4.1.5. В оказании поддержки должно быть отказано в случае, если:
1) не представлены документы, определенные соответствующими муниципальными программами развития малого и среднего предпринимательства, или представлены недостоверные сведения и документы;
2) не выполнены условия оказания поддержки;
3) ранее в отношении заявителя - субъекта малого и среднего предпринимательства было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;
4) с момента признания субъекта малого и среднего предпринимательства допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года.
4.1.6. Сроки рассмотрения предусмотренных пунктом настоящего раздела обращений субъектов малого и среднего предпринимательства устанавливаются соответственно муниципальными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства. Каждый субъект малого и среднего предпринимательства должен быть проинформирован о решении,
принятом по такому обращению, в течение пяти дней со дня его принятия.
4.2.Формы, условия и порядок поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
4.2.1. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, включает в себя финансовую, имущественную, информационную, консультационную поддержку таких субъектов и организаций, поддержку в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации их работников, а также иные виды поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, предусмотренные законом.
4.2.2. Условия и порядок оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, устанавливаются муниципальными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства.
4.3. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
4.3.1. Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации за счет средств местных бюджетов путем предоставления субсидий, бюджетных инвестиций, муниципальных гарантий по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
4.4. Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.
4.4.1. Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется органами местного самоуправления в виде передачи во владение и (или) в пользование муниципального имущества, в том числе земельных участков, зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, оборудования, машин, механизмов, установок, транспортных средств, инвентаря, инструментов, на возмездной основе, безвозмездной основе или на льготных условиях. Указанное имущество должно использоваться по целевому назначению.
4.4.2. Запрещаются продажа переданного субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, имущества, переуступка прав пользования им, передача прав пользования им в залог и внесение прав пользования таким имуществом в уставный капитал любых других субъектов хозяйственной деятельности.
4.4.3. Органы местного самоуправления, оказавшие имущественную поддержку, вправе обратиться в суд с требованием о прекращении прав владения и (или) пользования субъектами малого и среднего предпринимательства или организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, предоставленным таким субъектам и организациям муниципальным имуществом при его использовании не по целевому назначению и (или) с нарушением запретов, установленных федеральным законодательством.
4.4.4. Органы местного самоуправления вправе утверждать перечни муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства). Муниципальное имущество, включенное в указанные перечни, может быть использовано только в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Эти перечни подлежат обязательному опубликованию в средствах массовой информации, а также размещению в сети "Интернет" на официальном сайте муниципального образования.
4.4.5. Порядок формирования, ведения, обязательного опубликования перечней муниципального имущества, а также порядок и условия предоставления в аренду (в том числе льготы для субъектов малого и среднего предпринимательства, занимающихся социально значимыми видами деятельности) включенного в них муниципального имущества устанавливаются муниципальными правовыми актами.
4.4.6. Муниципальное имущество, включенное в перечни, указанные в пункте 4.4.5 настоящего Положения не подлежит отчуждению в частную собственность, в том числе в собственность субъектов малого или среднего предпринимательства, арендующих это имущество.
4.4.7. В случае, если при администрации муниципального образования созданы координационные или совещательные органы в области развития малого и среднего предпринимательства передача прав владения и (или) пользования имуществом осуществляется с участием этих координационных или совещательных органов.
4.5. Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
4.5.1. Оказание информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется органами местного самоуправления в виде создания муниципальных информационных систем и информационно-телекоммуникационных сетей и
обеспечения их функционирования в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
4.5.2. Информационные системы и информационно -
телекоммуникационные сети создаются в целях обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, информацией:
1) о реализации муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства;
2) о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности;
3) о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего
предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;
3) об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;
4) о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства;
5) об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
7) иного характера (экономической, правовой, статистической, производственно-технологической информацией, информацией в области маркетинга, необходимой для развития субъектов малого и среднего предпринимательства).
4.5.3. Информация, указанная в части 4.5.2 настоящего Положения, является общедоступной и размещается в сети "Интернет" на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования.
4.6. Консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
Оказание консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства органами местного самоуправления может осуществляться в виде:
1) создания организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и оказывающих консультационные услуги субъектам малого и среднего предпринимательства, и обеспечения деятельности таких организаций;
2) компенсации затрат, произведенных и документально подтвержденных субъектами малого и среднего предпринимательства, на оплату консультационных услуг.
4.7. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров
Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров органами местного самоуправления может осуществляться в виде:
1) разработки примерных образовательных программ, направленных на подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров для субъектов малого и среднего предпринимательства, на основе государственных образовательных стандартов;
2) создания условий для повышения профессиональных знаний специалистов, относящихся к социально незащищенным группам населения, совершенствование их деловых качеств, подготовки их к выполнению новых трудовых функций в области малого и среднего предпринимательства;
3) учебно-методической, научно-методической помощи субъектам малого и среднего предпринимательства.
|
|
